Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А60-53596/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что фактически между сторонами имеются разногласия относительно определения объема и стоимости поставленных теплоэнергоресурсов по договору в период с сентября 2013 года по январь 2014 года на объекты – общежития, корпусы 1 и 2 по ул. Амудсена, 120 в г. Екатеринбурге, а также в нежилое помещение (блок обслуживания) по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 120.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении») под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

В силу статьи 19 Закона «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона «О теплоснабжении»).

Согласно части 6 статьи 19 Закона «О теплоснабжении» коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя: установку приборов учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета.

В силу пункта 2.1.3.1 договора количество теплоэнергоресурсов, подлежащее оплате потребителем за расчетный период, определяется по данным узла учета потребителя, допущенного в эксплуатацию в качестве коммерческого и установленного на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности тепловой сети ТСО).

В силу пункта 4.1.6 договора ответчик обязался представлять ежемесячно в ТСО подписанные уполномоченным лицом показания узла учета теплоэнергоресурсов, допущенного в эксплуатацию в качестве коммерческого, по рекомендованной ТСО форме не позднее 1-2 числа месяца, следующего за отчетным. Если 1-2 число приходится на выходные или праздничные дни, то показания должны быть сданы в последний (предпоследний) рабочий день до выходных или праздничных дней.

В соответствии с пунктом 3.2.5 договора ТСО вправе отказать потребителю в приеме показаний узла учета теплоэнергоресурсов и произвести расчет в соответствии с пунктом 2.1.3.5 договора за отчетный период, в том числе в случае, если показания потребителя о фактическом потреблении теплоэнергоресурсов не соответствует установленной форме или поступили в ТСО позже срока, указанного в пункте 4.1.7 договора.

В пункте 4.1.7 договора указано, что потребитель обязан производить установку (переустановку) замену и снятие приборов учета только в присутствии представителя ТСО с составлением двухстороннего акта, подписанного уполномоченными представителями сторон. При несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки ТСО и расчет производится согласно пункта 2.1.3.5 договора.

Таким образом, из анализа указанных пунктов договора фактически следует, что истец вправе отказать потребителю в приеме показаний узла учета теплоэнергоресурсов в случае неисправности либо выхода прибора учета из строя.

Порядок допуска в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии у потребителя регулируется Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936 (далее – Правила № Вк-4936).

Согласно пункту 7.5 Правил № Вк-4936 узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Согласно пункту 7.6 Правил № Вк-4936 вызов потребителем представителя энергоснабжающей организации для оформления допуска узла учета потребителя осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемого дня оформления узла учета, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее чем через 10 дней с момента подачи заявки потребителем.

В силу пункта 7.7 Правил № Вк-4936 перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Форма такого акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя содержится в приложении № 5 к Правилам.

Данный акт, как следует из приведенной формы, в обязательном порядке должен содержать сведения о соответствии или несоответствии узла учета потребителя пунктам настоящих Правил, а также вывод о допуске или недопуске в эксплуатацию.

Согласно пункту 9.6 Правил № Вк-4936 в срок, определенный договором, потребитель обязан представить в энергоснабжающую организацию копию журналов учета тепловой энергии и теплоносителя, а также записи показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

В случае отказа в приеме копии журнала учета тепловой энергии и теплоносителя и записей показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, которые используются для расчета с потребителем за полученные тепловую энергию и теплоноситель, энергоснабжающая организация должна в 3-дневный срок в письменной форме уведомить потребителя о причинах отказа со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Правил и договора.

Таким образом, основания для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем определены действующим законодательством исчерпывающим образом: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона «"О теплоснабжении»).

Подтверждением неисправности приборов учета потребителя, служащей основанием для непринятия теплоснабжающей организацией их показаний в целях коммерческого учета и осуществления такого учета расчетным путем, является соблюдение определенной процедуры проверки таких приборов, результаты которой оформляются актом установленной формы.

Доводы МУП «Екатеринбургэнерго» о том, что факт допуска спорного узла учета в эксплуатацию для целей коммерческих расчетов не подтвержден, опровергаются документально, представленными ответчиком в дело доказательствами его установки, допуска в эксплуатацию и поверки (л.д. т.1, л.д.79).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции прибор учета тепловой энергии расположен в здании теплопункта МУП «Екатеринбургэнерго», введен в эксплуатацию в соответствии с действующими нормами законодательства, что подтверждается договором на поставку тепловой энергии № 3/90 от 01.10.2000 года, заключенным с предыдущей теплоснабжающей организацией – МУП «Академэнерго»; договором подряда № 10/200 от 31.10.2000 года, заключенным с МУП «Академэнерго» на монтаж и наладку узла коммерческого учета тепловой энергии и ГВС, в том числе и по указанному адресу; актом приемки в эксплуатацию коммерческого узла учета, технической готовности узла учета от 16.01.2001 года, составленным с участием МУП «Академэнерго» (т.1, л.д.70); техническим паспортом УКУТ, подтверждающим, что прибор учета, установленный на многоквартирных домах, расположенных в г. Екатеринбурге по адресу: ул. Амудсена, 120, корпусы 1 и 2, допущен в эксплуатацию в установленном порядке предыдущей теплоснабжающей организацией – МУП «Академэнерго», а также, что сроки поверки приборов данного УКУТ ответчиком соблюдены (т.1, л.д.85-95).

Довод истца о том, что акт повторного допуска прибора учета на отопительный период 2013-2014гг. сторонами не составлялся, в связи с чем оснований для принятия показаний прибора учета у МУП «Екатеринбургэнерго» не имеется, судом апелляционной инстанции не принимается.

Из пояснений представителя ответчика в суде апелляционной инстанции следует, что в адрес ресурсоснабжающей организации были направлены устные обращения о проведении проверки прибора учета и оформлении акта повторного допуска на отопительный сезон 2013 – 2014 гг. Однако, несмотря на устное обращение ответчика к МУП «Екатеринбургэнерго», истец не осуществил проверку прибора учета потребителя, не оформил акт проверки по установленной форме, показания такого прибора в целях коммерческого учета не принял, а осуществил определение объема расчетным путем.

Кроме того, судом первой инстанции верно отмечено, что пункт 7.7 Правил № Вк-4936 не предусматривает четкую процедуру проверки ранее введенных в эксплуатацию узлов учета перед отопительным периодом и, в частности, не регламентирует, кем должна быть инициирована указанная процедура.

Довод истца о том, что факт работы УКУТ за пределами норм точности (зафиксированное время работы прибора учета составляет меньшее количество календарных часов) подтверждается подписанным ответчиком актом нарушения от 16.10.2013 года (т.1, л.д.130), правомерно отклонен судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 9.8 Правил № Вк-4936 при выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяются количество тепловой энергии и масса (или объем) теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и массы (или объема) теплоносителя и регистрация его параметров на период не более 15 суток в течение года с момента приемки узла учета на коммерческий расчет осуществляются на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3 суток с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период пересчета.

В силу пункта 9.10 Правил № Вк-4936 узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в случаях несанкционированного вмешательства в его работу; нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрических связей; механического повреждения приборов и элементов узла учета; работы любого из них за пределами норм точности, установленных в разделе 5; врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета. При этом положение пункт 9.8 на этих потребителей не распространяется, а расчеты с такими потребителями осуществляются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты с момента последней проверки энергоснабжающей организацией узла учета потребителя.

Как верно установлено судом первой инстанции, акт нарушения от 16.10.2013 года, составленный по итогам проверки, не содержит указания на то, за пределами каких норм точности, установленных разделом 5 Правил № Вк-4936, работал прибор учета ответчика, а также, в чем выражается неисправность либо нерабочее состояние прибора учета; не указаны какие мероприятия необходимо осуществить потребителю для восстановления его работоспособности.

Данный акт нарушения содержит лишь предписание потребителю осуществить перенос тепловычислителя КАРАТ из здания теплопункта МУП «Екатеринбургэнерго» в помещение АХУ УРО РАН в срок до 16.11.2013 года, в связи с чем довод истца о согласии ответчика с фактом неисправности прибора учета ввиду его подписания, обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание.

Доказательств работы прибора учета тепловой энергии за пределами погрешности в период после 17.09.2013 года истцом не представлено (статья 65 АПК РФ). Обстоятельства несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, нарушения пломб на оборудовании узла учета либо механического повреждения приборов и элементов узла учета, врезок в трубы, также не доказаны истцом.

При оценке возражений МУП «Екатеринбургэнерго» о том, что работа прибора учета за пределами норм точности выразилась в обнулении показаний учета в период с 14.09.2013 года по 17.09.2013 года, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание то обстоятельство, что спорным периодом является сентябрь 2013 года – январь 2014 года, а также то, что в период до 18.09.2013 года поставка энергоресурса в целях отопления не осуществлялась, что следует из акта включения к договору № 8-2509 на отопительный сезон 2013-2014 гг., перед подготовкой к началу пуска тепла ресурсоснабжающей организацией проводились подготовительные мероприятия, связанные с проверкой системы теплоснабжения, в том числе сопряженные с перерывом в поставке теплоносителя.

Возражения истца о том, что разногласия относительно введения прибора в эксплуатацию в соответствии с пунктом 7.5 Правил № Вк-4936 подлежат разрешению Госэнергонадзором, состоятельными быть признаны не могут с учетом того, что данный пункт Правил № Вк-4936 относится к первичному допуску прибора учета в эксплуатацию.

Ссылка истца о необоснованности вывода суда первой инстанции о нахождении прибора учета в закрытом помещении истца опровергается имеющимся в деле актом нарушения от 16.10.2013 года, содержащим предписание о переносе прибора учета из помещений теплопункта МУП «Екатеринбургэнерго» в помещение АХУ УРО РАН.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости определения количества поставленных в период