Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А50П-755/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6835/2015-ГК

г. Пермь

30 июня 2015 года                                                       Дело № А50П-755/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего       Г.Л. Паньковой,

судей                                      Ю.А. Голубцовой, Т.В. Макарова, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,

при участии:

от истца – ООО «Сепольское»: Караваева Т.А., доверенность от 04.03.2015, Чугайнов А.П., директор,

от ответчика – Администрации Кочевского муниципального района: не явились,

от третьих лиц: 1. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю: не явились,

2. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу истца,

ООО «Сепольское»,

на решение Арбитражного суда Пермского края Постоянного судебного присутствия Арбитражного суда Пермского края в городе Кудымкаре

от 13 апреля 2015 года

по делу № А50П-755/2014,

принятое судьей Н.В. Бахматовой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Сепольское» (ОГРН 1025903381900, ИНН 8104000088)

к Администрации Кочевского муниципального района

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю,

о признании права собственности, признании договоров недействительными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сепольское» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Кочевского муниципального района о признании за ООО «Сепольское» права собственности на земельный участок площадью 14 003 кв.м, расположенный вблизи д. Сеполь Кочевского района с кадастровым номером 81:03:0811001:784, находящийся под пилорамой, права собственности на земельный участок площадью 31 035 кв.м, расположенный вблизи д. Сеполь Кочевского района с кадастровым номером 81:03:0811001:785, находящийся под гаражом-стоянкой, признании недействительными договоров аренды №221 от 04 октября 2013 года и № 224 от 08 октября 2013 года.

Определением арбитражного суда от 18 марта 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю.

Решением суда от 13 апреля 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Истец с решением суда от 13 апреля 2015 года не согласен, в связи с чем обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению заявителя апелляционной жалобы, в акте проверки указано на то, что на праве собственности ООО «Сепольское» принадлежит 4 142 га, а в предупреждении Глава района подтверждает принадлежность 12 560 000 кв.м за ООО «Сепольское», несмотря на то, что постановлением главы Кочевского района Пермского края от 23.10.2006 № 361 прекращено право постоянного бессрочного пользования земельными участками общей площадью 10 267 га. Неправомерен вывод суда первой инстанции о том, что истец сам изъявил желание заключить договор аренды, тем самым потерял право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки. Истец указывает на то, что при заключении договоров аренды он был введен в заблуждение.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

Ответчик представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на то, что истец с заявлением о приобретении права собственности на спорные земельные участки не обращался. Судом полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. В отзыве ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в отзыве на апелляционную жалобу просило о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя, а также указало на наличие в ЕРГП записей о правах на спорные земельные участки.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Кочевского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области № 213 от 22 июля 1992 года во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» произведена регистрация товарищества с ограниченной ответственностью «Сепольское» и его Устава.

Из п. 1 Устава ТОО «Сепольское» следует, что данное товарищество создано на базе совхоза «Сепольский».

Кочевским районным Советом народных депутатов ТОО «Сепольское» выдано свидетельство на право собственности и пользования землей № 10 от 28 июля 1992 года, согласно которому ТОО «Сепольское» предоставлено в собственность 4 142 га сельскохозяйственных угодий, на праве постоянного (бессрочного) пользования 7 786 га прочих угодий, на праве временного пользования 213 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с постановлением главы администрации Кочевского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области № 317 от 14 декабря 1995 года ТОО «Сепольское» взамен недействительного свидетельства № 10 от 28 июля 1992 года выдано свидетельство на право собственности и пользования землей № 55 от 14 декабря 1995 года, согласно которому ТОО «Сепольское» предоставлено на праве собственности 4 142 га сельскохозяйственных угодий, из них 3 644 га пашни, 315 га сенокосов, 183 га пастбищ, на праве постоянного (бессрочного) пользования – 8 043 га, из них 7 864 га прочих угодий, 118 га пашни, 61 га пастбищ.

Согласно выписке из протокола общего собрания ТОО «Сепольское» от 22 января 2000 года членами ТОО «Сепольское» на указанном собрании приняты решения о ликвидации ТОО «Сепольское» и создании ООО «Сепольское».

Постановлением главы администрации Кочевского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области № 31 от 14 февраля 2000 года произведена регистрация ООО «Сепольское» и его Устава.

На основании п. 8 Устава ООО «Сепольское» является правопреемником всех прав и обязанностей ТОО «Сепольское».

По акту передачи основных средств от 29 января 2000 года ТОО «Сепольское» на основании решения общего собрания от 22 января 2000 года передало основные средства ООО «Сепольское».

Таким образом, ООО «Сепольское» является правопреемником ранее реорганизованных ТОО «Сепольское» и совхоза «Сепольский» и принадлежавшее ТОО «Сепольское» право постоянного (бессрочного) пользования на земли в порядке универсального правопреемства перешло к ООО «Сепольское».

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, выполнены межевые планы земельных участков площадью 31 035 кв.м и 14 003 кв.м, распложенных вблизи д. Сеполь Кочевского района Пермского края.

В соответствии с решениями ФГБУ «ФКП Росреестра» № 8100/301/12-5048 и № 8100/301/12-5051 от 06 декабря 2012 года спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет.

ООО «Сепольское» 18 июня 2013 года обратилось к главе Кочевского муниципального района Пермского края с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 81:03:0811001:784 и 81:03:0811001:785.

Постановлением главы Кочевского муниципального района Пермского края № 788 от 23 сентября 2013 года ООО «Сепольское» в аренду предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 81:03:0811001:784 и 81:03:0811001:785.

Во исполнение данного постановления между администрацией Кочевского муниципального района и ООО «Сепольское» заключен договор аренды № 221 от 04 октября 2013 года, по условиям которого истцу в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 81:03:0811001:784, и договор аренды № 224 от 08 октября 2013 года, согласно которому в аренду истцу передан земельный участок с кадастровым номером 81:03:0811001:785.

Названные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке 17 октября 2013 года и 18 октября 2013 года.

Истец, указывая, что договоры аренды земельных участков заключены им под влиянием заблуждения, ему выгоднее было переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, правомерно исходил из следующего.

Согласно п.п. 2, 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 12 декабря 2011 года № 427-ФЗ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Исходя из п.п. 3, 4 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» лица, которым предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

В силу положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, приобретение права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, производилось путем их выкупа.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ООО «Сепольское» по своей инициативе обратилось в администрацию Кочевского муниципального района с заявлениями о предоставлении спорных земельных участков, находившихся у ООО «Сепольское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в аренду.

По результатам рассмотрения указанных заявлений спорные земельные участки предоставлены ООО «Сепольское» в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Сепольское» воспользовалось предоставленным ему п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правом на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды данных земельных участков.

Как правильно указано судом первой инстанции, наряду с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками на право аренды у ООО «Сепольское» имелось право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, приобретя данные участки в собственность.

Вместе с тем, истец данной возможностью не воспользовался в установленном законом порядке.

При этом, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что каких-либо нарушений прав или законных интересов ООО «Сепольское» со стороны администрации Кочевского муниципального района при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды не установлено.

Доводы истца о том, что он был введен в заблуждение ответчиком при заключении договоров аренды, правомерно отклонены судом первой инстанции и не принимаются во внимание апелляционным судом, поскольку не подтверждены доказательствами в порядке ст. 65 АПК РФ.

Доказательств