Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 по делу n А71-12470/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 90-3542261 от 16.10.2014 ответчику на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение площадью 978,2 кв. м в спорном МКД. Доказательства прекращения спорного права ответчика в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, право оперативного управления ответчика на нежилое помещение в МКД № 54 по ул. Труда в г. Ижевске возлагает на него обязанности по содержанию данного имущества в спорный период.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

На основании ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод о том, что расчет стоимости услуг должен определяться посредством умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев. При этом, в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10.

Факт нахождения на праве оперативного управления ответчика в спорный период нежилого помещения в МКД площадью 978,5 кв.м материалами дела подтвержден и сторонами не оспаривается.

Следовательно, ответчик, являясь в спорный период с января 2013 года по сентябрь 2014 года владельцем на праве оперативного управления нежилого помещения в МКД обязан был нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе, путем внесения платы за капитальный ремонт общего имущества МКД в размере, установленном в спорный период решением общего собрания собственников (в размере федерального стандарта).

Требования истца основаны на принятом в установленном порядке решении собственников помещений МКД.

Согласно представленному в материалы дела протоколу № 1/54Т от 28.12.2012 общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Труда, д. 54 по форме очного голосования (л.д. 23-26) собственниками было принято решение об утверждении платы за капитальный ремонт общего имущества в виде ежемесячных платежей в размере федерального стандарта.

Доводов о размере взысканной суммы долга и пени апелляционная жалоба не содержит. Истец обжалует решение, указывая на то, что задолженность ответчика подлежит взысканию не путем перечисления на специальный счет, а подлежит перечислению на расчетный счет истца. При этом в судебном заседании апелляционного суда истец пояснил, что распоряжение денежными средствами со специального счета для оплаты произведенного капитального ремонта не является невозможным, но представляется усложненным с учетом установления специальной процедуры и необходимости документального подтверждения проведенного ремонта.

Определяя порядок взыскания денежных средств – долга по внесению платы за капитальный ремонт за спорный период, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (действует с 26.12.2012) установлен новый порядок определения величины и уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

До введения в действие названного Федерального закона жилищное законодательство не регулировало порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который включал бы, в том числе порядок внесения единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, предоставляя собственникам самостоятельно устанавливать данные отношения посредством принятия соответствующих решений на своих общих собраниях. В то же время сама обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт предусматривалась (статья 158 ЖК РФ). С принятием Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный Закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм ЖК РФ.

При этом статья 170 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ) предусматривает, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно указал, что понятие взнос на капитальный ремонт и понятие плата за капитальный ремонт по своей сути являются идентичными.

Из материалов дела следует, что собственниками МКД было принято решение об установлении платы за капитальный ремонт в виде ежемесячных платежей в размере федерального стандарта.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

В спорный период взыскания продолжало действовать принятое ранее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 28.12.2012.

Доказательств признания протокола общего собрания собственников от 28.12.2012 недействительными материалы дела не содержат, как не содержат и доказательств принятия собственниками (до 19.11.2014) решения об отмене внесения платы за капитальный ремонт в порядке и размере, установленном вышеуказанным решением.

19.11.2014 собственниками спорного МКД приняты решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, выборе до 01.01.2015 в качестве владельца специального счета некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», и об изменении с 01.01.2015 владельца специального счета на ООО «Единая УК» (т.е. истца), выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет – ОАО «МДМ Банк», утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом Правительства УР.

В спорный период истец являлся и на момент рассмотрения дела является управляющей домом организацией, кроме того, как указано выше, с 01.01.2015 истец также является владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, а, соответственно, в силу закона он обязан осуществлять сбор денежных средств с собственников помещений, в том числе и в части сбора платы на капитальный ремонт.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что вопреки доводам истца о том, что требование им заявлено в связи с проведением капитального ремонта ранее, его расчет размера задолженности по внесению платы за капитальный ремонт общего имущества МКД произведен путем умножения площади нежилого помещения, находящегося в оперативном управлении ответчика, на соответствующее число месяцев образования задолженности и на размер платы (федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения действовавшего в спорный период).

Следовательно, с учетом метода расчета истца, в рамках данного дела истцом заявлено требование не о взыскании фактически понесенных им расходов, приходящихся на долю ответчика, а о взыскании невнесенной платы на капитальный ремонт, т. е. накопительных платежей, расходование которых должно носить строго целевой характер.

При указанных обстоятельствах, принятие судом первой инстанции решения о взыскании денежных средств (долга и пени) путем перечисления денежных средств на специальный счет истца, а не на расчетный, не нарушает его прав, а также направлено на защиту прав владельцев помещений, вносящих плату.

Уплаченные собственниками помещений плата/взносы на капитальный ремонт имеют целевой характер, их расходование осуществляется в установленном законом порядке.

Как указывалось ранее, истец может распоряжаться денежными средствами на специальном счете в установленном порядке, о невозможности использования он не заявляет, указывая лишь на затруднительность списания денежных средств. Вместе с тем, поскольку иск заявлен не о взыскании фактических расходов, а о взыскании неуплаченных ответчиком ранее платежей в размере федерального стандарта, оснований для изменения решения суда не имеется. При этом суд апелляционной инстанции учитывает накопительную природу платы, вносимой для проведения капитального ремонта, и целевой характер платежей, который имел место и до изменения законодательства.

Также следует отметить, что из содержания резолютивной части решения следует, что перечислению на специальный счет подлежит сумма в размере 135 140, 46 руб., в состав которой суд включил долг (124 720, 5 руб.) и пени (10 419, 96 руб.). Суммы в возмещение судебных расходов на представителя и государственной пошлины по иску в состав общей суммы 135 140, 46 руб. не вошли, исходя из буквального прочтения судебного акта.

Следовательно, в данной части доводы истца не соответствуют материалам дела. При этом при неясности судебного акта при его исполнении стороны вправе обратиться за разъяснением в суд первой инстанции.

В связи с просрочкой исполнения обязательства истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика 10421 руб. 66 коп. пени за период с 11.02.2013 по 16.10.2014 из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования 8,25% годовых (уточненный расчет, л.д. 131-132).

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

С 2013 года введена часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в соответствии с которой собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном