Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу n А60-46778/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

образования «город Екатеринбург».

Истец является транзитной организацией, эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети и оказывающей услуги по транспортировке холодной воды для абонентов ЕМУП «Водоканал».

Вопреки доводам жалобы, факт принадлежности истцу водопроводно-канализационных сетей, посредством которых истцом оказываются ответчику услуги по транспортировке воды, подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, а именно: приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 04.09.2001 № 1849; приложением № 1 (акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1993) к акту комиссии от 07.08.2001, являющемуся приложением к вышеуказанному приказу; планом приватизации Свердловского государственного авиапредприятия (Акционерное общество открытого типа «Аэропорт Кольцово») с приложениями; актом оценки стоимости на 01.07.1993; схемой разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям; инвентаризационными карточками учета объектов основных средств; ведомостями расчета остаточной стоимости ос на 01.07.1993; распоряжением от 25.09.2012 № 660/02-ро; актом приема-передачи от 18.10.2012 с приложениями № 1, № 2.

Согласно вышеуказанным документам водопроводные сети, посредством которых истцом оказываются спорные услуги ответчику, с момента создания предприятия истца находились на его балансе и были включены в уставный капитал ОАО «Аэропорт Кольцово» в процессе приватизации последнего.

Как следует из представленных истцом в материалы дела документов, право собственности истца на спорные водопроводные сети возникло в результате приватизации имущества, состоявшейся в 1994 году, т.е. до принятия и вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), государственная регистрация является единственным доказательством существованием зарегистрированного права.

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 2 ст. 6 Закона).

Из материалов дела, в частности, плана приватизации, акта оценки  (т. 1 л. д. 83) и иных документов, перечисленных выше, следует, что право собственности истца на сети канализации возникло ранее введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (является ранее возникшим) и его регистрация в ЕГРП не требуется, кроме случаев, указанных в п. 2 ст. 6 данного Закона.

Учитывая особенности оформления документов при приватизации государственных предприятий, а также подтвержденный документально факт приватизации предприятия с имуществом согласно представленному в акте оценки перечню, доводы ответчика о том, что истцом не подтверждено право собственности на канализационные сети, отклонены судом обоснованно.

При этом судом апелляционной инстанции учтено, что сделка по приватизации имущества Аэропорта Кольцово, в частности, в отношении сетей водоснабжения и канализации, в установленном порядке не оспорена, иного из материалов дела не следует.

При этом истцу на 2014 год регулирующим органом (РЭК Свердловской области) утвержден тариф на услуги по транспортировке сточных вод, подлежащий применению при расчетах двух хозяйствующих субъектов (ОАО «Аэропорт Кольцово» и ЕМУП «Водоканал»), истцом, по утверждению последнего, в регулирующий орган представлены документы, подтверждающие его право собственности на сети, которые учтены регулирующим органом при утверждении истцу тарифа, аналогичные представленным в материалы настоящего дела.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 31.01.2012 №11657/11, от 21.02.2012 №2360/11, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, при этом реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Поскольку заключение договора по транспортировке сточных вод в силу действующего законодательства является обязательным для ответчика, необоснованное уклонение ответчика от заключения договора подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривается, требование истца о понуждении ответчика к заключению данного договора является правомерным, обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции на основании ст. ст. 421, 425, 445, 446 ГК РФ.

Как указал суд первой инстанции и не оспаривается сторонами, по части пунктов договора по транспортировке сточных вод, а именно: п.4, 54, 55, 15е, 28, приложение №4, сторонами достигнуто соглашение об определении условий, подлежащих включению в договор:

- в пункте 4 договора указать дату начала транспортировки сточных вод - «01.01.2014».

- в пункте 54 договора указать: Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2014;

- в пункте 55 договора указать: Настоящий договор заключен на срок по 31.12.2014;

- пункт 15 «е» изложить в следующей редакции: «установить приборы учета сточных вод на границах раздела эксплуатационной ответственности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в срок до 01.01.2016»,

- пункт 28 договора изложить в предложенной истцом редакции: «Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации предъявляют транзитной организации служебное удостоверение и заранее оформленный пропуск на территорию ОАО «Аэропорт Кольцово».

- приложение №4 принять в редакции ответчика.

Разногласия, оставшиеся не урегулированными сторонами при рассмотрении дела судом первой инстанции, сводятся к определению условий пункта 18 договора, приложений №1, 2, 3, 5, 6.

Пункт 18 договора истец предлагал принять в следующей редакции:

«Коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивает организация водопроводно-канализационного хозяйства».

Редакция ответчика: «Коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивает транзитная организация».

По приложениям №1 и №2 ответчик настаивал на невозможности определения границ сетей,

Приложение №3 к договору истец предлагал в редакции:

СВЕДЕНИЯ

о режиме приема сточных вод (максимальный расход сточных вод

(часовой, секундный)

№ п/п

Наименование объекта

Максимальный расход сточных вод (часовой)

Максимальный расход сточных вод (секундный)

1  1

ФГУП Почта России

промзона

0.21

00.19

2

ООО "РусАвиа Хорека" (Angelo)

ул.

Бахчиванджи, 55а

38.19

114.83

3

ООО "РусАвиа Хорека" (Лайнер)

пл.

Бахчиванджи, 3

5.28

22.05

4

ООО "Уральская недвижимость-СВ"

ул.

Бахчиванджи, 41

0.07

00.06

5

ФГУП Тоскорморация но ОРВД" (вышка КДП)

пл.

Бахчиванджи, 1

0.36

00.34

6

ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (ст. КДП)

промзона

1.51

0.99

7

ОАО "АК Уральские Авиалинии":

АТЦ

промзона

22.70

1.79

цех №4 (бывший цех .№ 5)

промзона

00.70

0.46

аккумуляторная

промзона

00.50

0,33

ОГМ. ОМТС

промзона

11,59

1.05

цех .№ 1 (4х эт. здание)

промзона

44.68

3.10

здание летных служб (2х эт/)

ппл.

Бахчиванджи, 2

00.94

0,62

8

ООО "Кейтеринг Кольцово"

Бахчиванджи, 39

66.26

2.41

9

ОАО «Аэропорт Кольцово»

промзона

2203.58

119.75

В редакции ответчика в приложении № 3 отсутствует объект под номером 9 «ОАО «Аэропорт Кольцово».

С учетом позиции по приложению № 3 в Приложение №5 и Приложение №6 истцом добавлены три контрольных колодца.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Рассмотрев в рамках настоящего спора переданные сторонами для урегулирования судом разногласия, суд первой инстанции принял пункт 18 договора, переданного на рассмотрение суда, в редакции, предложенной ответчиком: «Коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивает транзитная организация».

Пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется:

а) абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения;

б) транзитной организацией, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды и (или) договором по транспортировке сточных вод (п. 5 Правил № 776).

В силу п. 10 Правил № 776 сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах, количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), осуществляется абонентом или транзитной организацией, если иное не предусмотрено договорами абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Абонент или транзитная организация предоставляют организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Такая информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющим подтвердить получение организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, указанной информации.

Абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, или по указанию организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, представителям иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета (п. 11 Правил № 776).

Проанализировав вышеизложенные нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку действующим законодательством контроль за показаниями приборов учета, по общему правилу, возложен на транзитную организацию (иное может быть предусмотрено в договоре по транспортировке, между тем, в рассматриваемой ситуации ответчик возражает против иного условия о порядке учета протранспортированных стоков), а также учитывая то обстоятельство, что именно транзитная организация оформляет акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с абонентами, присоединенными к ее сетям, и обладает наиболее полной информацией о наличии и месте установки приборов учета у абонентов, надлежит принять пункт 18 договора в редакции ответчика,