Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2015 по делу n А50-19495/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№17АП-5617/2015-ГК

г. Пермь

02 июня 2015 года                                                      Дело №А50-19495/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Макарова Т.В.,

судей                                 Дюкина В.Ю., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кычёвой С.В.,

при участии:

от ответчика по первоначальному иску, ООО «ГАЛОПОЛИМЕР КИРОВО-ЧЕПЕЦК»: Санникова К.В., паспорт, доверенность от 25.12.2014,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца по первоначальному иску, Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 23 марта 2015 года,

принятое судьей Ремянниковой И.Е.

по делу №А50-19495/2014

по иску Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»

к обществу с ограниченной ответственностью «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (ОГРН 1034313509108, ИНН 4312126856)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки,

а также по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «ГалоПолимер Кирово-Чепецк»

к Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» о взыскании задолженности по арендной плате в размере 16 715, 37 руб. и неустойки за период с 16.03.2014 по 15.09.2014 в размере 5 607,38 руб. по договору аренды земельного участка №3317 от 17.01.2011.

Определением от 24.11.2014 к суд принял к рассмотрению встречное исковое заявление ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» к Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» о взыскании неосновательного обогащения в размере 180 453 руб. 42 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 34 598 руб. 79 коп.

Встречные исковые требования основаны на том, что денежные средства в указанной сумме были излишне уплачены в качестве арендной платы в рамках спорного договора аренды земельного участка в связи с неверным установлением арендных платежей,

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23 марта 2015 года в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен полностью, с Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» неосновательное обогащение в сумме 180 453,42 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 34 598,79 руб., госпошлину – 7 301,04 руб.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что земельный участок был предоставлен Обществу Администрацией в порядке переоформления права бессрочного (постоянного) пользования (тождественно праву постоянного (бессрочного) пользования в силу п. 12 ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», размер арендной платы не должен был превышать 2-х % от кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 4 609 282 руб. 66 коп. согласно Постановлению Кировской области от 15.01.2008 №119/11. Перечисленные за период с 2011-2013 годы обществом в качестве арендных платежей 180 453,42 руб., является неосновательным обогащением со стороны администрации и в силу ст.1102 ГК РФ.

Истец по первоначальному иску, Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», с принятым решением на согласилась, обжалует его в апелляционном порядке, просит решение отменить, исковые требования Администрации удовлетворить, во встречных исковых требованиях отказать. По мнению Администрации, судом не учтено то обстоятельство, что спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет 09.06.2010, поскольку срок действия договора от 19.12.2006 №2621 истек 19.11.2007, у общества «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» отсутствовало преимущественное право на заключение договора аренды на прежних условиях, предусматривающих льготную ставку арендной платы.

В отзыве на апелляционную жалобу общество выразило несогласие с доводами, изложенными в ней, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что на 09.06.2010 арендные отношения между Администрацией и обществом имели место, поскольку в п. 2.1 Договора от 17.01.2011 №3317 предусмотрено, что он вступает в силу с 09.06.2010, следовательно, общество использовало земельный участок непрерывно и имело преимущественное право на заключение договора аренды на прежних условиях.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания истец, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителей не направил.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель общества «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» Санникова К.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Кроме того представителем общества «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» Санниковой К.В. представлено письменное заявление об отказе от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 843,84 руб., прекращении производства по делу в указанной части.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ частичный отказ общества «ГалоПолимер Кирово-Чепецк»от иска на сумму 4 843,84 руб. не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании статьи 49 АПК РФ апелляционным арбитражным судом принят отказ общества «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» от иска в части, производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным ст.71 АПК РФ, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды земельного участка №3317 от 17.01.2011, обществу для эксплуатации здания музея предоставлен земельный участок с кадастровым номером 43:42:000016:70 площадью 4 762+/-24 кв.м.

Размер арендной платы установлен по действующей на момент оплаты Методике расчета арендной платы с учетом внесенных в нее в установленном порядке изменений и дополнений, в 2014 году Постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 №241/925 было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области.

Указанный выше договор аренды расторгнут с 11.03.2014 в связи с продажей объекта недвижимости, находящегося на арендуемом земельном участке.

Администрация указала, что арендная плата вносилась обществом частично, за период с 01.01.2014 по 10.03.2014 образовалась задолженность, в связи с чем администрация обратилась в арбитражный суд.

Спорный земельный участок, был передан в аренду ООО «Завод полимеров КЧХК» на основании постановления администрации МО «Город Кирово-Чепецк» от 22.11.2000 №2268 (т.2, л.д.13) «О переоформлении договора аренды земельного участка ООО «Завод полимеров КЧХК». Переоформление осуществлялось в связи с межеванием земельного участка с кадастровым номером 43:42:000016:0009 был выделен земельный участок с кадастровым номером 43:42:000016:0070, площадью 4 762 ± 24 кв. м, для эксплуатации здания музея.

При этом согласно Распоряжению главы Администрации г. Кирово-Чепецка от 13.10.2006 г. №1659 «О предоставлении земельного участка в аренду ООО «ТЛК КЧХК» и ООО «Завод полимеров КЧХК» земельный участок, предоставленный на праве бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова» с кадастровым номером 43:42:000016:0009, общей площадью 9 673 кв.м - был передан в аренду для размещения магазина «Услуги» химкомбината, музея трудовой славы, в том числе, ООО «Завод полимеров КЧХК» (ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк») (т.2, л.д.14).

Ранее земельный участок был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования Кирово-Чепецкому химическому комбинату для размещения пожарного депо, ГО, магазина «ЗАБОТА», площадью 1,90 га на основании Постановления Кирово-Чепецкой городской администрации от 06.01.1993 №1, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 06 января 1993 года №КВО-42-03-0026 (т.2, л.д.23-25).

На основании договора купли-продажи от 17.10.2005 №127-06/574 ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» приобрело здание - магазина у ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова».

При этом согласно условиям договора купли-продажи (п. 2.1 договора) земельный участок, на котором расположено здание, принадлежит Продавцу - ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании постановления Кирово-Чепецкой городской администрации №1 от 06.01.1993.

ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» является правопреемником Кирово-Чепецкий химический комбинат - правообладателем права бессрочного (постоянного) пользования землей на спорный земельный участок.

В соответствии с Распоряжением от 08.06.1994 №1421-р Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом было решено преобразовать государственное предприятие - Кирово-Чепецкий химический комбинат в акционерное общество открытого типа «Кирово-Чепецкий химический комбинат». При этом Комитету по управлению имуществом Кировской области было предписано осуществить приватизацию Кирово-Чепецкого химического комбината в соответствии с действующим законодательством и данным распоряжением.

На основании решения от 10.06.1994 №514 Комитета по управлению имуществом Кировской области «О преобразовании Кирово-Чепецкого химкомбината в акционерное общество открытого типа «Кирово-Чепецкий химкомбинат им. Б.П. Константинова» - на базе Кирово-Чепецкого химкомбината учреждено акционерное общество открытого типа «Кирово-Чепецкий химкомбинат им.Б.П. Константинова».

Согласно Распоряжению Кирово-Чепецкой городской администрации от 15.06.1994 №570 «О регистрации предприятия «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П.Константинова» было зарегистрировано предприятие «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» с организационно-правовой формой - акционерное общество открытого типа.

В соответствии с Протоколом №5 годового общего собрания акционеров от 14.05.1998 АООТ «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» утвержден устав в новой редакции. На основании Распоряжения Администрации г. Кирово-Чепецка от 28.05.1998 №959 «О регистрации Устава ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова» в новой редакции» - принято решение зарегистрировать Устав ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова» в новой редакции, в связи с приведением организационно-правовой формы акционерного общества открытого типа в соответствие с нормами ФЗ «Об акционерных обществах». С указанного момента данное юридическое лицо приобрело статус открытого акционерного общества «Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова».

Земельный участок, на котором расположено здание музея, принадлежало продавцу недвижимости – ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат имени Б.П. Константинова» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ (в ред. от 18.07.2005) при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Пунктом 13 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» предусмотрено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса.

Следовательно, земельный участок был предоставлен Обществу Администрацией в порядке переоформления права бессрочного (постоянного) пользования пользования в силу п. 12 ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Поскольку первоначально прав аренды на земельный участок возникло у общества в порядке, предусмотренном п.2 ст.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса, размер арендной платы не должен был превышать 2-х % от кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 4 609 282 руб. 66 коп. согласно Постановлению Кировской области от 15.01.2008 №119/11.

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» перечислило в качестве арендных