Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2015 по делу n А60-46080/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по водопроводным сетям к данным актам.

Поскольку названные акты составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также с учетом фактического присоединения объектов водоснабжения, расположенных по следующим адресам: пл. Бахчиванджи, 1, литер 3 (вышка КДП); пл. Бахчиванджи, 3 (гостиница «Лайнер»); ул. Бахчиванджи, 37 (Почта РФ), к сетям истца, что подтверждается материалами дела (актом осмотра объектов водоснабжения от 10.02.2015, подписанным представителями сторон; актами № 765-16/01 и № 765-16/02 от 01.10.2014 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанными между истцом и абонентом (ОАО АК «Уральские Авиалинии»); договором № 111-204/100-13 от 01.05.2013),  судом первой инстанции приложения № 1 и № 2 обоснованно приняты в редакции истца.

Дополняя приложение № 3 (Сведения о максимальной величине мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них с распределением указанной величины мощности (нагрузки) по каждой точке присоединения) к водопроводной сети абонентов организации водопроводно-канализационного хозяйства) к договору по транспортировке холодной воды от 21.05.2014 № 111-тв строкой: «ул. Бахчиванджи (промзона Аэропорта) – 1230 куб.м./сут», а также принимая приложение № 5 (Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды в точке приема и точке подачи) к договору по транспортировке холодной воды от 21.05.2014 № 111-тв, дополняя его строкой: «ул. Бахчиванджи (промзона Аэропорта) – 17000 м.куб./мес.» (в редакции ответчика данные строки в приложениях № 3 и № 5 к договору по транспортировке холодной воды от 21.05.2014 № 111-тв отсутствуют), суд первой инстанции исходил из наличия заключенного между истцом и ответчиком договора № 353/П на отпуск (получение) питьевой води и прием (сброс) сточных вод, в соответствии с которым истец является абонентом ЕМУП "Водоканал" наравне с другими абонентами, получающими воду по сетям ОАО "Аэропорт Кольцово", при этом, приложения № 3 и № 5 к договору по транспортировке холодной воды от 21.05.2014 № 111-тв оформлены ответчиком без учета объектов собственного потребления истца, в отношении которых сторонами заключен договор № 353/П на отпуск (получение) питьевой води и прием (сброс) сточных вод.

Судом установлено, что согласно выписке из тарифа, утвержденного постановлением РЭК Свердловской области от 13.12.2013 № 127-ПК  объемы, потребляемые ОАО "Аэропорт Кольцово", включены в объемы транспортировки холодной воды и стоков, а, следовательно, должны быть включены в приложения № 3 и № 5 к договору по транспортировке холодной воды от 21.05.2014 № 111-тв, и оплачиваться ответчиком по утвержденному РЭК Свердловской области тарифу для истца.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о водоснабжении по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно с п. 4 ст. 16 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организации, эксплуатирующей водопроводные сети, является точка на границе эксплуатационной ответственности этой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке горячей или холодной воды.

Аналогичные положения содержатся в п. 50 Правил № 644.

Пунктом 7 ст. 13 Закона о водоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В силу п. 23 Правил № 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

В пункте 2 Правил № 644 дано понятие границы эксплуатационной ответственности – это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. Таким образом, оплачиваемой услугой, которую ответчик заказывает истцу, а истец ее оказывает ответчику, является передача воды до объектов потребителей холодной воды, поставщиком которой является ЕМУП "Водоканал".

Истец является одним из потребителей холодной воды, поставляемой ответчиком по сетям истца, что сторонами не оспаривается (ст. 70 АПК РФ), производит оплату услуг водоснабжения по тарифу, утвержденному регулирующим органом для ЕМУП "Водоканал".

В силу п. 4 ст. 2 Закона о водоснабжении под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение), соответственно, транспортировка питьевой воды абонентам является одной из стадий технологического процесса водоснабжения.

Согласно п. 18 Основ ценообразования регулируемые организации обязаны вести раздельный учет расходов и доходов, объемов поданной воды (принятых сточных вод) по следующим регулируемым видам деятельности: а) в сфере холодного водоснабжения: холодное водоснабжение, в том числе транспортировка холодной воды, включая распределение воды и подвоз воды.

Согласно п. 29 Основ ценообразования тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку холодной (горячей) воды, на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг.

Согласно п. 7 ст. 32 Закона о водоснабжении при расчете тарифов гарантирующих организаций учитываются расходы таких организаций, связанные с приобретением необходимых для осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения товаров и услуг организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) систем водоотведения.

При этом в соответствии с п. 6 ст. 2 Закона о водоснабжении гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Постановлением администрации г. Екатеринбурга от 27.06.2013 № 2254 ЕМУП "Водоканал" определено в качестве гарантирующей организации для потребителей, эксплуатирующих объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Суд первой инстанции, проанализировав указанные нормы права, установив, что ОАО "Аэропорт Кольцово", являясь потребителем холодной воды, оплачивает ЕМУП "Водоканал" холодную воду по установленному для последнего тарифу, включающему в себя затраты как на поставку, так и на транспортировку воды, принимая во внимание, что при утверждении регулирующим органом для истца индивидуального тарифа на услуги по транспортировке холодной воды, объемы, потребляемые собственными объектами ОАО "Аэропорт Кольцово", включены в объемы транспортировки холодной воды и стоков, пришел к верному и обоснованному выводу  о том, что данные объемы должны быть включены в приложения № 3 и № 5 к договору по транспортировке холодной воды от 21.05.2014 № 111-тв, и оплачиваться ответчиком по утвержденному РЭК Свердловской области тарифу для истца.

         Доводы ответчика о неисполнимости решения документально не обоснованы. Также не нашли подтверждения доводы о нарушении норм процессуального права судом при принятии решения.

Поскольку фактические обстоятельства дела установлены судом в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в нем доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, то оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется. Госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 февраля 2015 года по делу № А60-46080/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю.Назарова

Судьи

Д.И.Крымджанова

Д.Ю.Гладких