Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А60-19205/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

напитков.

Суды также указали, что деятельность учреждения соответствует целям, предусмотренным его учредительными документами, которыми, как указано выше, являются: - совершенствование организации внерабочего времени работников ОАО «ЕВРАЗ НТМК», досуга членов их семей, пенсионеров ОАО «ЕВРАЗ НТМК» и населения г. Нижний Тагил; - предоставление условий и услуг для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Исходя из указанных целей, оказываемые учреждением услуги кафе, включающие реализацию алкогольных напитков на основании полученной в установленном порядке лицензии, не противоречат целям, для достижения которых создано учреждение

Таким образом, поскольку обстоятельства соответствия деятельности Учреждения по розничной продаже алкогольной продукции Уставу Учреждения и целям его создания, а также действующему законодательству уже установлены судебными актами по делу № А60-32901/2013, они не подлежат доказыванию вновь в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ при рассмотрении настоящего дела.

Апелляционный суд на основании вышеизложенных умозаключений признает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что оказание Учреждением услуг по реализации алкогольных напитков, не соответствует достижению целей создания Учреждения, а также о том, что выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции противоречит ст. 16 Закона № 171-ФЗ и ч. 2 ст. 24 Закон № 7-ФЗ.

В п. 9 ст. 19 Закона № 171-ФЗ предусмотрен закрытый перечень оснований для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку Министерством в своем решении от 11.02.2014 в качестве основания для отказа указало подп. 6 п. 9 ст. 19 Закона № 171-ФЗ, а именно, несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положением ст. 2,8,9,10.1,11,16,19,20,25 и 26 указанного закона, а, в свою очередь, в указанных статьях не содержится каких-либо положений, согласно которым розничная продажа алкогольной продукции некоммерческими организациями, в частности, учреждениями культуры, была бы запрещена, отказ в выдаче лицензии является незаконным.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает обоснованными доводы Негосударственного частного культурного учреждения «Центр культуры и искусства НТМК», изложенные в апелляционной жалобе, о незаконности отказа Министерства в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Суд апелляционной инстанции в обоснование своей позиции отмечает, что суд первой инстанции без достаточных оснований сослался на письмо Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.12.2013 года, о том, что деятельность соответствующая учредительным документам Учреждения НЧКУ «ЦКиИ НТМК» осуществляется посредством создания хореографических коллективов, студии бального танца, балета, вокальных студий, а также на то, что возраст обучающихся в Учреждении составляет от 5 до 17 лет.

Необходимо отметить, что законодательством РФ установлен запрет о продаже алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. Кроме того, в силу п. 2.1 Устава учреждение осуществляет свою деятельность в целях совершенствования организации внерабочего времени работников ОАО «ЕВРАЗ НТМК», досуга членов их семей, пенсионеров общества и населения г. Нижний Тагил, следовательно, продажа алкогольной продукции предполагается взрослым работникам указанного общества, пенсионерам и в целом совершеннолетниму населению города Нижний Тагил.

По изложенным мотивам апелляционный признает наличие предусмотренных в ст. 201 АПК РФ оснований для признания оспариваемого разрешения недействительным, поскольку обстоятельствами дела подтверждается, что решение от 11.02.2014 об отказе в выдаче Учреждению лицензии было вынесено заинтересованным лицом с нарушением п. 9 ст. 19 Закона № 171-ФЗ и нарушает право Учреждения на осуществление деятельности по оказанию платных услуг и на занятие предпринимательской деятельностью, соответствующей целям его создания.

Апелляционный суд отмечает, что правовая позиция по данному делу соответствует выводам, изложенным в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 22.10.2014 по делу № А60-32901/2013, а также в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 по указанному делу, при рассмотрении которого рассматривались обстоятельства правомерности (неправомерности) вынесения ГУ Минюста Свердловской области повторного предупреждения по факту осуществления Учреждением предпринимательской деятельности.

По изложенным в настоящем постановлении мотивам, поскольку имеется основание, указанное в п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции принимает новый судебный акт об удовлетворении заявленных Учреждением требований, тем самым удовлетворяя апелляционную жалобу заявителя.

По результатам рассмотрения спора апелляционный суд определил понесенные заявителем судебные расходы в виде оплаты госпошлины при обращении в суды первой и апелляционной инстанций в общей сумме 3000 руб. на основании ст. 110 АПК РФ взыскать с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суд Свердловской области от 13 августа 2014 года по делу № А60-19205/2014 отменить, заявленные требования Негосударственного частного культурного учреждения "Центр культуры и искусства НТМК" удовлетворить.

Признать  недействительным решение Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 11.02.2014 об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Обязать Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области  (ОГРН  1026605396817, ИНН 6662078828) в пользу Негосударственного частного культурного учреждения "Центр культуры и искусства НТМК" (ОГРН  1076600011014, ИНН 6623043966) государственную пошлину в размере 3000 (Трех тысяч) рублей за рассмотрение заявления и апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.Ю.Муравьева

Судьи

Е.Е.Васева

Л.Ю.Щеклеина