Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А60-44742/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ) организацией коммунального комплекса является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; под системой коммунальной инфраструктуры понимается совокупность производственных, имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, технологически связанных между собой, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ государственному регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Действующее законодательство выделяет стадии технологического процесса при осуществлении водоснабжения и водоотведения, предусматривает возможность установления тарифов для организаций, осуществляющих услуги, в том числе, и на отдельном этапе производственного процесса водоснабжения, что отражено в Методических указаниях по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47.

Выделение стадий технологического процесса обусловлено возможностью их осуществления как одной организацией коммунального комплекса, так и несколькими организациями, участвующими только на отдельных этапах производственного процесса с учетом содержащегося в статье 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ понятия организации коммунального комплекса.

Факты наличия у истца магистральных водопроводных сетей, переданных по договору аренды магистральной водопроводной сети № 01в/11 от 01.01.2011, технологического присоединения данных сетей к сетям ответчика, поставки потребителям МУП «Водоканал» питьевой воды с использованием сетей истца установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам № А60-20598/2012, № А60-50123/2012, А60-36285/2013 при рассмотрении которых принимали участие стороны настоящего спора.

В силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области в рамках названных дел, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Согласно пунктам 6.1, 6.3 договора аренды магистральной водопроводной сети № 01в/11 от 01.01.2011 договор действует с 01.01.2011 до 30.11.2011 (включительно), если стороны своим обоюдным письменным соглашением не изменят этот срок; в случае, если ни одна из сторон как минимум за 30 дней до окончания срока договора в письменной форме не известит другую сторону о своем желании прекратить договор, настоящий договор на тех же условиях пролонгируется на 1 календарный год; дальнейшее продление договора происходит по правилам, установленным настоящей статьей.

Письмом от 21.02.2013 ООО «Корпорация Маяк» подтвердило факт действия договора аренды магистральной водопроводной сети № 01в/11 от 01.01.2011 (л.д.36).

Доказательств прекращения действия указанного договора, признания его недействительным, выбытия имущества из владения истца материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что стороны договора аренды магистральной водопроводной сети достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, Арендодатель передал имущество в пользование, а ООО «УК «Новая территория» приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, что свидетельствует о том, что договор аренды недвижимого имущества, подлежащий государственной регистрации, но не зарегистрированный, связал их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»), суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика об отсутствии законных оснований для нахождения спорных магистральных водопроводных сетей в пользовании истца.

При этом, постановлениями РЭК Свердловской области от 29.11.2012 № 198-ПК, от 13.12.2013 №127-ПК  для ООО "УК "Новая территория" утверждены тарифы на услуги по транспортировке воды на 2013 и 2014 гг.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.08.2013 по делу № А60-14687/2013 установлено, что подписанный между ООО «Корпорация Маяк» и ООО «Управляющая компания «Новая территория» договор аренды магистральной водопроводной сети от 01.01.2011 № 01в/11 является заключенным, поскольку сторонами согласованы все существенные условия договора, соблюдены условия о форме договора передачи имущества в аренду, переданное в аренду имущество отвечает признакам самостоятельной вещи (ч. 2 статьи 69 АПК РФ).

Вопреки доводам ответчика, судом первой инстанции правомерно отклонены его возражения относительно ничтожности договора аренды от 01.01.2011 № 01в/11 на том основании, что материалами не доказано наличие у ООО «Корпорация Маяк» права собственности на объекты аренды и, как следствие, наличие у ООО «Корпорация Маяк» права на передачу этих объектов в аренду. В рассматриваемом случае наличие у ООО «Корпорация Маяк» права собственности на объекты договора аренды не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку в рамках данного спора истец должен доказать возникновение у него материального права на спорные объекты, а также наличие правовых оснований для применения нормы пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, чтобы обогащение одного лица (приобретателя, ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего, истца) при отсутствии к тому законных оснований. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оценив представленные в материалы дела договор аренды магистральной водопроводной сети № 01в/11 от 01.01.2011, акт приема-передачи к договору, схемы расположения магистральной водопроводной сети, суд первой инстанции, с учетом утвержденных для ООО «УК «Новая территория» тарифов на услуги по транспортированию воды, пришел к правильному выводу о доказанности факта оказания истцом в период с сентября 2013 года по 31.09.2014 услуг по транспортировке холодной воды МУП «Водоканал».

Не включение расходов на транспортировку воды по магистральной водопроводной сети, находящейся в пользовании истца, в тариф МУП «Водоканал», вопреки доводам ответчика, не исключает возможность удовлетворения иска ООО «УК «Новая территория» о взыскании неосновательного обогащения за фактически оказанные услуги.

Судом первой инстанции верно учтено, что то обстоятельство, что находящаяся в пользовании истца магистральная водопроводная сеть от ул. 8 Марта до ул. Московской и от ул. Радищева до ул. Куйбышева примыкает к сетям, находящимся в ведении ответчика, усматривается из представленной истцом в материалы дела схемы водопровода от Безколодезной врезки № 10 и до безколодезной врезки № 17, схемы водопровода от Безколодезной врезки № 1 и до безколодезной врезки № 9, схемы водопровода от Безколодезной врезки № 18 до камеры № 20. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено,  в связи с чем, суд пришел  к верному выводу о том, что в спорном периоде 2013-2014 г.г. истец оказывал ответчику фактические услуги, связанные с транспортировкой холодной воды.

Вопреки доводам жалобы ответчика, количество протранспортированной ответчику холодной воды в спорный период определено истцом исходя из данных о пропускной способности водопроводного ввода (диаметр 315 мм) и скорости движения воды в трубопроводе, определенной расчетным путем по таблицам для гидравлического расчета водопроводных труб (1,49 м/с), являющихся средними значениями для параметров, указанных в СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». По расчету истца в спорный период по сетям истца протранспортирована холодная вода в количестве 1 870 806,24 куб.м.

Более того, правомерность представленного истцом расчета признана вступившим в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области от 27.04.2013 по делу № А60-50123/2012, от 25.11.2013 по делу № А60-36285/2013 (ч. 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Данный расчет ответчиком не опровергнут, контррасчета ответчиком не представлено (ч. 1 статьи 65 АПК РФ).

В нарушение статей 9, 65 АПК РФ ответчиком контррасчет объема услуг по транспортировке холодной воды; документы, подтверждающие объемы воды, поставленной потребителям, запитанным от сети водопровода, переданного в аренду по договору № 01в/11 от 01.01.2011, и позволяющие произвести расчет, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, доводы о недоказанности объема услуг судом первой инстанции отклонены правомерно.

Ссылка ответчика на необходимость определения объема услуг, исходя из пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду, отклоняется судом апелляционной инстанции в связи с тем, что соответствующий расчет ответчиком не представлен.

Кроме того, суд первой инстанции, признавая доказанным объем и стоимость оказанных истцом ответчику услуг по транспортировке воды, обоснованно указал, что за предыдущие периоды, судебными актами по делам № № А60-20598/2012, А60-50123/2012, А60-36285/2013 с ответчика взыскана задолженность за оказанные услуги по транспортировке холодной воды, размер которой определен истцом аналогичным образом, что и в рамках настоящего дела.

Расчет неосновательного обогащения произведен ООО «УК «Новая территория» с применением тарифов на услуги по транспортированию воды, утвержденных постановлениями РЭК Свердловской области № 198-ПК от 29.11.2012, № 127-ПК от 13.12.2013.

Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2013 за исключением отдельных статей, под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем; транспортировка воды (сточных вод) – это перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей; централизованная система холодного водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В статье 7 этого же Федерального закона установлено, что до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

На организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возложены обязанности обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (статья 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 Федерального закона.

Собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

По договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых