Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А71-14713/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4469/2015-ГК

г. Пермь

21 мая 2015 года                                                                   Дело № А71-14713/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  21 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  Дружининой Л.В.,

судей                                   Балдина Р.А., Григорьевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Луканкиной И.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную  жалобу ответчика, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 03 марта 2015 года

по делу № А71-14713/2014,

принятое судьей Бакулевой С.Ю.,

по иску ООО "Обелиск"  (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики"  (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594)

третьи лица:  Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), Абрамова Татьяна Викентьевна, Степанян Светлана Артемовна, Шаклеин Иван Алексеевич, Злобин Владимир Алексеевич,

о возмещении расходов на изготовление и установку памятников,

установил:

ООО "Обелиск" (истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (ответчик) о взыскании за счет средств федерального бюджета 102 710 руб. задолженности по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников. Совместно с исковыми требованиями истцом заявлено о взыскании 17 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя по делу.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Абрамова Татьяна Викентьевна, Степанян Светлана Артемовна, Шаклеин Иван Алексеевич, Злобин Владимир Алексеевич.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.03.2015 (резолютивная часть от 24.02.2015) исковые требования удовлетворены в полном объеме с отнесением на ответчика судебных расходов по госпошлине в размере 4 081 руб. и на оплату услуг представителя по делу в размере 17 000 руб. 

Ответчик с решением суда первой инстанции не согласился, направил апелляционную жалобу, в которой обжалуемый судебный акт просит отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Оспаривает наличие правовых оснований для удовлетворения иска. Указывает, что в нарушение п.38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» истцом не представлена справка о месте захоронения Тимарцева А.В., а также документы, подтверждающие право на государственную гарантию по увековечению памяти Поспелова В.П., в частности, свидетельствующие о том, что указанное лицо является инвалидом Великой Отечественной войны или инвалидом боевых действий.

Относительно требований о взыскании компенсации на изготовление и установку памятников для участников ВОВ Степаняна А.И. и Соковникова В.И. ответчик указывает, что в стоимость работ по изготовлению надгробных памятников для указанных лиц в нарушение требований действующего законодательства включена стоимость гравировки имени, отчества и дат жизни граждан, которые не имеют права на увековечение памяти за счет федерального бюджета, а именно - умерших членов семьи участников ВОВ. Названное обстоятельство, по мнению апеллянта, подтверждено фотографиями, из которых следует, что для Степаняна А.И. и Соковникова В.И. и членов их семей изготовлены совместные памятники, а также тем, что в представленных истцом квитанциях формы БО-13 (01) в графе «Гравировка ФИО и даты» значится слово «комплект».  

Помимо этого ответчик не согласен с размером отнесенных на него судебных издержек на оплату услуг представителя; считает, что сумма издержек должна быть снижена вследствие незначительности трудозатрат, наличия судебной практики по аналогичным делам и участием в этих делах одного и того же представителя.

       Министерство обороны Российской Федерации, поддерживая  доводы апелляционной жалобы ответчика, в направленном апелляционному суду письменном отзыве на жалобу дополнительно указывает на ничтожность договоров цессии, заключенных между истцом и гражданами, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств оплаты истцом уступленного права.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве; указывая на обоснованность выводов суда первой инстанции, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Иные участвующие в деле лица собственной позиции по апелляционной жалобе не выразили.

В судебное заседание апелляционного суда участвующие в деле лица не явились.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом и гражданами Абрамовой  Т.В., Степанян С.А., Шаклеиным И. А., Злобиным В.А., подписаны договоры подряда и цессии, во исполнение которых истец осуществил изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны – Поспелову В.П., Степаняну А.И., Тимарцеву А.В.,Соковикову В.И. – а  граждане передали истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики возмещения расходов, связанных с изготовлением и установкой соответствующих памятников, уведомив о состоявшейся уступке ответчика в письменном виде.  

Руководствуясь пунктом 38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» истец обратился к ответчику с заявлениями о возмещении  понесенных расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам и инвалидам ВОВ Поспелову В.П., Степаняну А.И., Тимарцеву А.В. и Соковикову В.И.

Ответчик от компенсации расходов отказался, сославшись в разных случаях на отсутствие правовых оснований для выплаты, некомплектность  представленного пакета документов и неточность содержащихся в них сведений.

Неисполнение ответчиком обязательств по возмещению понесенных истцом расходов послужило основанием для обращения ООО «Обелиск» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия у граждан Абрамовой  Т.В., Степанян С.А., Шаклеина И. А. и Злобина В.А. права на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их умершим родственникам – участникам и инвалидам ВОВ Поспелову В.П., Степаняну А.И., Тимарцеву А.В.,Соковикову В.И., доказанности факта выполнения истцом соответствующих работ, наличия на его стороне права требования к ответчику и достаточности представленных им совместно с заявлением о компенсации  документов. 

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) судебного акта не находит.

В силу ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», ст.11 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пунктов 2, 35 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (далее -  Приказ Минобороны РФ от 13.01.2008 №5) Военный комиссариат Удмуртской Республики является лицом, на которого действующим законодательством возложена обязанность по оплате за счет средств федерального бюджета расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти отдельной категории лиц, включая участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в  п.38 Приказа.

Согласно п. 38 названного Приказа для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц,  представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография иди другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего) (п.39 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5).

Обстоятельства действительного выполнения истцом по заказу Абрамовой  Т.В., Степанян С.А., Шаклеина И. А. и Злобина В.А. работ по изготовлению и установке надгробных памятников для умерших Поспелова В.П., Степанян А.И., Тимарцева А.В. и Соковикова В.И. подтверждены представленными в материалы дела договорами подряда на соответствующие виды работ, актами о приемке выполненных работ, а также фотоснимками результатов работ.

Стоимость расходов на оплату работ по изготовлению и установке памятников подтверждена прейскурантами работ к договорам, а также квитанциями формы БО-13 (01). Сумма, подлежащая возмещению за счет средств федерального бюджета, рассчитана истцом с учетом норм расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 №460. Расчет истца, включая верность примененных норм, ответчиком не оспорен. 

Право требования истца к ответчику основано на положениях п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5, а также на договорах цессии, заключенных с  Абрамовой  Т.В., Степанян С.А., Шаклеиным И. А. и Злобиным В.А., оснований для сомнения в действительности которых апелляционный суд, вопреки доводам Министерства обороны Российской Федерации, не усматривает.

В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Свидетельств того, что договоры цессии в установленном законом порядке признаны недействительными, участвующими в деле лицами не представлено. Доказательств ничтожности договоров цессии в материалах рассматриваемого дела не имеется.  Отсутствие в деле платежных документов об уплате истцом в пользу цедентов денежного вознаграждения по договору цессии, о ничтожности соответствующей сделки не свидетельствует. Кроме того, как следует из содержания представленных в дело договоров цессии, при его заключении сторонами согласован иной порядок взаиморасчетов за уступаемое право (раздел 5 договора). Имеющиеся в деле договоры цессии соответствуют требованиям ст.388, 389 ГК РФ; должник о состоявшейся уступке прав уведомлен в письменном виде.

Субъективное право лиц, взявших на себя обязательства по захоронению Степанян А.И., Тимарцева А.В. и Соковикова В.И., на оплату понесенных ими расходов по изготовлению и установке памятников, ответчиком не оспаривается. Возражения ответчика в указанной части сводятся к тому, что в отношении  Тимарцева А.В. не представлена справка о месте захоронения, а в рассчитанную истцом сумму компенсации по Степанян А.И. и Соковикову В.И. включены работы по гравировке фамилии, имени, отчества, даты рождения и смерти совместно захороненных с ними членов семьи.

Оценив вышеуказанные доводы ответчика с учетом имеющихся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о их несостоятельности.

Так, из заявления истца о компенсации расходов на изготовление и установку надгробного памятника участника ВОВ Тимарцева А.В. (письмо от 24.10.2014 №211) следует, что во исполнение п.38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 истцом в комплекте документов представлена справка о месте захоронения от 05.11.2013 (л.д.29). Копия указанной справки от 05.11.2013 приобщена к материалам дела (л.д.26). Названная справка выдана Администрацией муниципального образования «Завьяловское» Завьяловского района Удмуртской Республики, подписана уполномоченным лицом,  скреплена печатью администрации и из ее содержания следует, что участник (инвалид) ВОВ Тимарцев А.В., умерший 01.12.1993, захоронен на кладбище «Завьяловское».

Таким образом, перечисленные в п.38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 документы, необходимые для компенсации расходов на изготовление и установку надгробного памятника участника ВОВ Тимарцева А.В., включая справку о месте захоронения, представлены истцом в полном объеме, в то время как обоснованность