Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.05.2015 по делу n А60-46116/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в действиях заявителя доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 14.8 КоАП РФ.

Ссылки заявителя на то, что административным органом в постановлении о привлечении к административной ответственности ошибочно указано на нарушение п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку Обществом допущено нарушение п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, подп. «е», «ж», «л» п. 69 Правил № 354, выразившееся в недоведении до сведения потребитедлей необходимой и достоверной информации об оказанных коммунальных услугах в платежных документах; при этом ошибочное указание административным органом в постановлении о привлечении к административной ответственности на п. 2 ст. 5 Закона о защите прав потребителей не свидетельствует                               о незаконности оспариваемого постановления.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. О времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.08.2014 вынесено в присутствии генерального директора ЗАО «СОЮЗ», осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района», Колесникова А.Е.                                  Данное постановление, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения материалов административного дела, получено Колесниковым А.Е., о чем имеется соответствующая запись (л.д. 25-28), следовательно, законный представитель юридического лица уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов административного дела. В связи с чем ссылки ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» на ненадлежащее уведомление о времени и месте вынесения оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности отклоняются, при этом суд апелляционной инстанции отмечает, что положениями КоАП РФ не установлено запрета на извещение о времени и месте рассмотрения административного дела указанным выше способом. При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от 14.08.2014 правомерно вынесено административным органом в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

Постановление о привлечении к административной ответственности  принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ указано, что обстоятельством, отягчающим ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 настоящего Кодекса.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Материалами дела подтверждается, что ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» в течение 2013 года привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения (л.д. 64-86).

С учетом данного обстоятельства, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела (значительный объем информации, который                      не доведен до сведения потребителя), характера и степени общественной опасности административного правонарушения, суд апелляционной инстанции полагает, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.                 В связи с чем соответствующие доводы, изложенные в апелляционной жалобе заявителя, судом апелляционной инстанции также отклоняются.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 февраля 2015 года по делу № А60-46116/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

О.Г.Грибиниченко

Л.Х.Риб