Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу n А60-43516/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3116/2015-ГК

г. Пермь

05 мая 2015 года                                                            Дело № А60-43516/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 мая 2015  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Зелениной Т.Л., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола до перерыва секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю., после перерыва секретарем судебного заседания Зверевой Е.А.,

при участии:

от Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа – до перерыва Селезнева Е.В., доверенность от 29.01.2015, до перерыва Ксенофонтов С.В., доверенность от 21.05.2014,

от закрытого акционерного общества «СТРОЙ-АКЦЕНТ» – до перерыва Смышляев Д.В., доверенность от 01.04.2014,

от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области  – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 января 2015 года

по делу № А60-43516/2014,

вынесенное судьей Абдрахмановой Е.Ю.,

по иску Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа 

к закрытому акционерному обществу «СТРОЙ-АКЦЕНТ» (ИНН 6671156021, ОГРН 1046604011541)

о взыскании задолженности по договору аренды,

по встречному иску закрытого акционерного общества «СТРОЙ-АКЦЕНТ» (ИНН 6671156021, ОГРН 1046604011541)

к Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

о признании недействительными расчетов арендной платы и о взыскании излишне уплаченной  арендной платы,

установил:

Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа (далее – истец)  обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к закрытому акционерному обществу «СТРОЙ-АКЦЕНТ» (далее – ответчик, ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ») о взыскании 3 437 724 руб. 98 коп., в том числе 2 413 619 руб. 17 коп. основного долга и 1 024 105 руб. 81 коп. неустойки на основании договора аренды земельного участка от 05.09.2006 № 209/1. Также истец просил взыскать с ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» на взысканную сумму проценты за пользование чужими денежными средствами с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу решения суда и до полной уплаты взысканной суммы.

Определением суда от 20.11.2014 к производству арбитражного суда принято встречное исковое заявление ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» (ответчик по первоначальному иску) к Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа,  Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании недействительным частично расчета арендной платы за 2008 год за период с 24.10.2008 по 31.12.2008 по договору аренды земельного участка от 05.09.2006 № 209/1, составленного Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа; о признании недействительными расчетов арендной платы по договору аренды земельного участка от 05.09.2006 № 209/1 за 2009 -2014 годы; о взыскании  с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области за счет казны Свердловской области 55 819 руб. 32 коп. неосновательного обогащения, 28 876 руб. 01 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; о взыскании  с Комитета по управлению имуществом Березовского 6 048 361 руб. 88 коп. неосновательного обогащения,  549 631 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 30.01.2015 первоначальный иск удовлетворен частично.  С ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» в пользу Комитета по управлению имуществом Березовского Городского округа взыскано 1 426 руб. 83 коп. неустойки.  Встречный иск удовлетворен. Признаны недействительными частично расчет арендной платы на 2008 год за период с 24.10.2008 по 31.12.2008, расчеты арендной платы за 2009 -2014 годы по договору аренды земельного участка от 05.09.2006 № 209/1, составленные Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа.  С Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа за счет казны Березовского городского округа в пользу ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» взыскано       6 194 356 руб. 90 коп. неосновательного обогащения, 590 120 руб. 60 коп. процентов. С Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» взыскано  94 007 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, 35 082  руб. 27 коп. процентов. В результате зачета требований первоначального и встречного исков с Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа за счет казны Березовского городского округа в пользу ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» взыскано 6 192 930 руб. 07 коп. неосновательного обогащения, 590 120 руб.60 коп. процентов, с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» взыскано                    94 007 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, 35 082 руб. 27 коп. процентов.

Истец с решением суда от 30.01.2015 не согласен,  в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении требований ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» отказать, требования Комитета удовлетворить. Истец считает, что арендная плата за 2008-2014 годы ответчику рассчитана правомерно на основании абз. 10 п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) и в соответствии с условиями договора аренды, исходя из ставок арендной платы 2,5% и 5% от кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, считает, что судом необоснованно отклонен довод Комитета о пропуске обществом срока исковой давности по требованиям о признании недействительными расчетов арендной платы за 2008-2011 годы. Ответчик полагает, что срок исковой давности следует исчислять: в отношении расчетов арендной платы на 2008-2009 годы  с момента подписания сторонами дополнительного соглашения к договору аренды, то есть с 25.08.2009, в отношении расчетов арендной платы на 2010 год с момента получения обществом расчета арендной платы – с 30.08.2010, в отношении расчетов арендной платы на 2011 год   с момента получения обществом расчета арендной платы – с 11.10.2011. Также, по мнению заявителя апелляционной жалобы, производство по делу в части встречного иска подлежит прекращению на основании ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку аналогичные требования оценивались судом при рассмотрении дела №А60-14621/2013.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ответчик указал, что земельный участок предоставлен обществу не в порядке, предусмотренном в п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ; Комитет о применении судом срока исковой давности в суде первой инстанции не заявлял.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в суд апелляционной инстанции представителей не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило, направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации 21.04.2015 в судебном заседании объявлен перерыв до 28.04.2015.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.09.2006 на основании постановления главы Березовского городского округа от 28.08.2006 № 355-4 между Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа (арендодатель) и ЗАО «Строй-Акцент» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 209/1, в соответствии с которым арендатору в аренду для строительства домов малоэтажной застройки с правом вырубки древесно-кустарниковой растительности передан земельный участок общей площадью 43118, 0 кв. м с кадастровым номером 66:35:0222001:0260, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, п. Старопышминск, на север от улицы Новой (п. 1 договора, л.д. 20-25 т. 1).

Срок действия договора установлен с 28.08.2006 по 24.04.2017 (п. 2.1. договора в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2010, л.д. 28 т.1).

В соответствии с п. 3.2, 3.3. договора размер арендной платы (расчет) установлен в приложении № 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее десятого числа текущего месяца.

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке независимо от арендатора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области. В случае изменения арендной платы арендодатель в разумный срок направляет (вручает) арендатору расчет размера арендной платы, подписанный арендодателем (его полномочным представителем), который является обязательным для арендатора. Стороны условились, что обязанность по уплате арендной платы с учетом соответствующих изменений ее размера возникает у арендатора с момента вступления в законную силу соответствующего нормативного акта либо указанного в таком нормативном акте срока, изменяющего размер арендной платы, независимо от даты получения (вручения) уведомлений об изменении арендной платы с приложением расчета (п. 3.5. договора).

В случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатору начисляются пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 6.2. договора).

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту (л.д. 27 т.1).

23.10.2006 произведена государственная регистрация договора аренды, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.04.2013 (л.д. 9-10 т.1).

Согласно расчетам арендной платы на 2008 год (с 24.10.2008 по 31.12.2008), на 2009  год  (с 01.01.2009 по 23.10.2009) арендная плата определена на основании п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в размере 2, 5% от кадастровой стоимости земельного участка, на 2009 год (с 24.10.2009 по 31.12.2009), 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы к указанному договору арендная плата определена на основании п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Истец, обращаясь в суд с иском, указал, что за период с 01.04.2013 по 30.09.2013 задолженность ответчика по арендной плате составила 2 413 619 руб. 17 коп., пени за период с 28.04.2013 по 30.09.2014 за несвоевременное внесение арендной платы составляют 1 024 105 руб. 81 коп.

В обоснование встречного иска ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» сослалось на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:35:0222001:0260 предоставлен обществу не в порядке, предусмотренном в п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, вступившим в силу после заключения указанного договора аренды, применение в одностороннем порядке названных положений Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и перерасчет арендной платы на его основе, неправомерны.

Полагая, что расчеты арендной платы за 2008 (с 24.10.2008 по 31.12.2008), 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы являются ничтожными сделками, в связи с чем общество переплатило арендную плату за указанный период,  ЗАО «СТРОЙ-АКЦЕНТ» обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что земельный участок предоставлен ответчику не в порядке, предусмотренном п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, поскольку решение о предварительном согласовании места размещения объекта на спорном земельном участке  было принято  после 01.10.2005. При составлении расчетов арендной платы Комитету следовало руководствоваться не указанным федеральным законом, а  Постановлениями Правительства Свердловской области от  31.01.2002 №;64-ПП и от 30.12.2011 №1855-ПП. Расчеты, составленные на основании не подлежащего применению нормативного правового акта, являются неправомерными (ст. 167, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации). Арендная плата  за  период с 24.10.2008 по 01.11.2014 составляет 2 135 349 руб. 15 коп., а уплатил ответчик     8 423 713 руб. 63 коп., то есть больше, чем необходимо на 6 288 354 руб. 48 коп. Указанная сумма является неосновательным обогащением Комитета и МУГИСО, а задолженность по арендной плате у ответчика отсутствует. Поскольку ответчик несвоевременно уплачивал арендную плату,  пени  с учетом перерасчета арендной платы составляют  1 426 руб. 83 коп.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  с учетом  доводов лиц, участвующих в деле, не может согласиться с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации