Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 по делу n А60-5340/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3740 /2008-ГК

г. Пермь                                                      

19 июня 2008 года                                            Дело №А60-5340/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  16  июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  19 июня 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего       Г.Л.Паньковой,  

судей                                       Л.Ф.Виноградовой, В.А. Няшина                      

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаснуллиной Т.В.

при участии:

от истца – ОАО «Российские железные дороги»: Русакова Н.Н.- дов. от 08.12.2007,

от ответчика – Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско – юношеский центр «Юность» Железнодорожного района г. Екатеринбурга: не явились,

от 3 лиц: Муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области: не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ОАО «Российские железные дороги»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 апреля 2008 года

по делу № А60-5340/2007,

принятое судьей  Г.И. Стрельниковой

по иску ОАО «Российские железные дороги»

к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района г.Екатеринбурга,

3 лица: Муниципальное образование «Город Екатеринбург» в лице Администрации г.Екатеринбурга, Администрация Железнодорожного района г.Екатеринбурга, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района г.Екатеринбурга, МО «Город Екатеринбург», Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом, Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга с иском об истребовании и освобождении нежилого помещения площадью 163,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая, д.53.

В судебном заседании 14.06.2007 /т.1,л.д.81/ истцом уточнен предмет иска, в связи с чем он просит истребовать из чужого незаконного владения МУДОД «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района г.Екатеринбурга нежилое помещение общей площадью 163,2 кв.м. – помещение детского клуба, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая,д.53.

Решением от 15.06.2007 арбитражный суд иск удовлетворил, изъял из незаконного владения МУДОД «Юность» Железнодорожного района  нежилые помещения №№ 1-15 общей площадью 163,2 кв.м., расположенные на 1 этаже в строении литер 1 по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая, 53, и обязал передать их в освобожденном виде ОАО «Российские железные дороги».

Постановлением от 15.08.2007 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.08.2007 и отказал в удовлетворении иска.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 06.11.2007 № Ф09-8489/2007-С6 отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, передал дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

При новом рассмотрении в  судебном заседании 10.01.2008 /т.2,л.д.48-49/ суд первой инстанции принял отказ истца от иска к МО «Город Екатеринбург», Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга, Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом.

Определением от 10.01.2008 /т.2,л.д.50-52/ суд прекратил производство по делу в отношении требований к ответчикам МО «Город Екатеринбург», Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга, Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом. Этим же определением суд привлек МО «Город «Екатеринбург» в лице Администрации г.Екатеринбурга и Администрацию Железнодорожного района г.Екатеринбурга в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 12.02.2008 /т.2,л.д.63-70/ судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области.

Решением от 22.04.2008 Арбитражный суд Свердловской области в удовлетворении иска отказал.

ОАО «Российские железные дороги» с решением суда не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и удовлетворить иск  путем истребования у фактического владельца МУ ДОД «Детско-юношеского центра «Юность» Железнодорожного района нежилое помещение общей площадью объекта 163,2 кв.м. /детский  клуб «Искра»/ по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая,д.53. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что спорный объект  является его собственностью согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.03.2004 на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 № 585, сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» от 30.09.2003. Государственная регистрация права собственности  истца не оспорена. Ошибочен вывод суда первой инстанции о ничтожности сделки по включению спорного объекта в уставный капитал истца.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание представителей не направили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

29.07.1997 Администрацией Железнодорожного района г.Екатеринбурга зарегистрировано Государственное унитарное предприятие «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации  /т.3,л.д.24/.

17.03.2000 ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» выдано  свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием /т.3,л.д.3/.

На основании распоряжения МПС России от 11.10.2002 № 6-101р  «О реорганизации государственного унитарного предприятия «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги» /т.3,л.д.27/ по передаточному акту от 11.03.2003 № 11/208 комиссия ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» приняла, а комиссия ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» передала имущество реорганизуемого государственного унитарного предприятия «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» со всеми принадлежащими ему активами и пассивами по состоянию на 31.12.2002 /т.3,л.д.28/.

В соответствии с передаточным актом ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» является правопреемником реорганизованного ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» по всем правам и обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» в качестве юридического лица.

Согласно свидетельству от 20.03.2003 /т.3,л.д.23/ в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме присоединения.

26.03.2004 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Российские железные дороги» на помещения  детского клуба общей площадью 163,2 кв.м., расположенные в строении литер 1 по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая,д.53, что подтверждается свидетельством о праве /т.1,л.д.16/, впиской из ЕГРП /т.1,л.д.15/.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 26.03.2004, основаниями для государственной регистрации права собственности истца на спорные помещения указаны Постановление Правительства РФ от 18.09.2003 № 585, Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» от 30.09.2003, утвержденный распоряжением № 4557-р/6-р/884р от 30.09.2003.

Полагая, что ответчик незаконно пользуется спорными помещениями, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором /ст.210 ГК РФ/.

В соответствии с пунктом 1 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности  Российской Федерации/федеральная собственность/, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам Федерального значения, автономным областям, автономным округам /собственность субъекта Российской Федерации/.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью /п.1 ст.215 ГК РФ/.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп. При определении принадлежности объектов на праве собственности какому-либо субъекту права арбитражный суд должен руководствоваться приложениями № 1,2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

В соответствии с Приложением № 3 к данному постановлению учреждения и объекты народного образования отнесены к муниципальной собственности.

Объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.191 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет /п.5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий»/.

Как следует из технического паспорта на жилой дом № 53 по ул.Техническая по состоянию 28 июня 1975 года /т.3,л.д.33-40/, в доме располагался клуб «Искра».

21.03.1994 Главой Администрации Свердловской области принято постановление № 85 /т.1,л.д.60-61/ о реорганизации детских и подростковых клубов по месту жительства в муниципальные подростковые клубы как учреждения дополнительного образования и центры досуга с закреплением имущества клубов в муниципальной собственности. Пунктом 4.3 постановления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1075 от 16.09.1992 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» была запрещена передача помещений, выделенных для работы с детьми и подростками по месту жительства для иных целей.

Постановлением Главы г.Екатеринбурга от 29.12.1995 № 872 /т.1,л.д.71/ утверждены перечни нежилых помещений, занимаемых объектами соцкультбыта, в том числе не вошедших в уставные капиталы приватизируемых предприятий.

На основании данного постановления нежилой объект площадью 161,3 кв.м., расположенный по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая,53, утвержден в муниципальной собственности за номером 32045, право собственности Муниципального образования «Город Екатеринбург» зарегистрировано в ЕМУП БТИ 26.02.1998, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности /т.1,л.д.79/.

Согласно удостоверению БТИ от 27.05.1998 /т.1,л.д.74/ нежилой объект полезной площадью 163,2 кв.м. по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая, д.53, лит.Е, зарегистрирован по праву муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Город Екатеринбург» на основании постановления Главы г.Екатеринбурга от 29.12.1995 № 872 и выписки из реестра объектов нежилого фонда, утвержденных в муниципальной собственности 05.01.1996 № 32045. Сведения о площадях указаны БТИ по данным технической инвентаризации на 24.12.1996.

Тот факт, что спорное имущество находилось на балансе Дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ, не имеет правового значения для данного спора. Факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений с имеющимся в них имуществом и оборудованием /п.11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»/.

При таких обстоятельствах правильным является вывод суда первой инстанции о том, что спорные помещения являются муниципальной собственностью и правомерно включены в реестр муниципальной собственности.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в законную силу