Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008 по делу n А60-2216/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 3397/2008-ГК

г. Пермь                                                      

7 июня 2008 года                                              Дело №А60-2216/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 июня 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего       Г.Л.Паньковой,  

судей                                       М.С. Крымджановой,  В.А. Няшина                        

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чераневой О.С.

при участии:

от истца – Региональной общественной организации Федерация профсоюзов Свердловской области: Нефедов Ю.А.- дов. от 21.04.2008,

от ответчика - Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: не явились,

от 3 лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Министерство культуры Свердловской области: не явились,

-Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области: не явились,

-ГУ «НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области»: не явились,

-Муниципальное образование «Город Екатеринбург»: не явились,

от 3 лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора:

ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия»: Вашляев С.Ф.- генеральный директор/решение от 17.01.2005 № 9/, Зарубин И.В.- дов. от 24.01.2008,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора,

ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 4 апреля 2008 года

по делу № А60 – 2216/2007,

принятое судьей Л.В.Громовой

по иску Федерации профсоюзов Свердловской области

к Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

3 лица: Министерство культуры Свердловской области, Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Муниципальное образование «Город Екатеринбург» в лице Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом, Областное государственное учреждение культуры «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области», ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия»,

о признании права собственности на объект культурного наследия,

установил:

Федерация профсоюзов Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к публично-правовому образованию /субъекту РФ/- Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области с иском о признании за Федерацией профсоюзов Свердловской области права собственности на объект культурного наследия местного значения: нежилое двухэтажное кирпичное отдельно стоящее здание с пристроем литера А / с подвалом/ общей полезной площадью 1 251,90 кв.м., расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Пролетарская, дом 3.

Определением от 26.02.2007 /т.1,л.д.1-2/ суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство культуры Свердловской области, ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия».

Определением от 25.04.2007 /т.2,л.д.137-142/ суд произвел замену ненадлежащего ответчика – Свердловскую область в лице Министерства по управлению государственным имуществом, на надлежащего – ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия». Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Свердловску область в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Определением от 10.01.2008 /т.9,л.д.31-35/ суд вторично произвел замену ненадлежащего ответчика – ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия», на надлежащего – публично-правовое образование – субъект Российской Федерации –Свердловскую область в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Свердловская областная туристско-0экскурсионная фирма «ЕврАзия», Муниципальное образование «Город Екатеринбург» в лице Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом, ОГУК «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области».

Ходатайством от 15.02.2007 /т.1,л.д.119/ истец уточнил просительную часть искового заявления, в связи с чем просит признать за ним право собственности на объект культурного наследия местного назначения – двухэтажное кирпичное отдельно стоящее строение с пристроем литера А общей площадью 1 257,70 кв.м. с кадастровым номером 66:01/01:00:804:03:01, расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Пролетарская, дом 3.

ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия» обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к участию в деле с самостоятельными требованиями на предмет спора /т.9,л.д.70-72/, в котором просило признать за обществом право собственности на спорное здание.

Определением от 08.02.2008 суд удовлетворил заявление ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная «ЕврАзия»  /т.9,л.д.70-72/ и привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Решением от 04.04.2008 суд удовлетворил иск Региональной общественной организации Федерация  профсоюзов Свердловской области, признал за Региональной общественной организацией Федерации профсоюзов Свердловской области прав собственности на объект культурного наследия местного значения – нежилое двухэтажное кирпичное отдельно стоящее строение с пристроем литер А общей площадью 1 257,70 кв.м. с кадастровым номером 66:01/01:00:804:03:01, расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Пролетарская,д.3. В удовлетворении исковых требований ООО «Свердловская туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия» отказал.

ООО «Свердловская туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия» с решением суда не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, отказать истцу в признании за ним права собственности на спорный объект и признать на этот объект право собственности за ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия». Заявитель полагает, что за ним должно быть признано право собственности на спорный объект в соответствии со ст.234 ГК РФ в силу приобретательной давности, т.к. ООО «СОТЭФ «ЕврАзия» и его правопреемники непрерывно, открыто и добросовестно владели спорным зданием с 1973 года  на основании решения Свердловского горисполкома от 24.01.1973 № 35. В деле не имеется документов, подтверждающих факт получения здания обществом от какой-либо профсоюзной организации в пользование либо в хозяйственное ведение. Истец никогда не владел, не пользовался и распоряжался зданием. Право собственности истца либо какой-то иной профсоюзной организации на спорное здание не возникало. Факт возмездной передачи здания истцу не доказан. Документов, подтверждающих проведение  за счет истца реконструкции спорного здания, не имеется. Кроме того, реконструкции спорного здания /жилого дома/ не производилась, был произведен только капитальный ремонт, по результатам которого не могло возникнуть право собственности.

В судебном заседании представитель ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия» полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и удовлетворить апелляционную жалобу в полном объеме.

Региональная общественная организация /профсоюз/- Федерация профсоюзов Свердловской области считает решение суда законным и обоснованным, изложила свои возражения на апелляционную жалобу в отзыве. По мнению истца, он является собственником спорного здания. Материалами дела и судебными актами по другим арбитражным делам были установлены факты возмездной передачи жилого дома № 3 по ул.Пролетарской в г.Свердловске общественной организации профсоюзов СССР. Это подтверждается выделением суммы 170 000 руб. /в ценах 1969 года/ Центральным Советом по туризму ВЦСПС на отселение жильцов из жилого дома в благоустроенные квартиры, наличием правопреемства имущества от ВЦСПС – ВКП ССР /ВКП-международная/ - ФНПР. Отсутствие каких-либо законных оснований для регистрации права собственности за истцом на спорное здание установлено судебными актами по делу № А60-10894/07-С4. Право собственности истца возникло до вступления в законную силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поэтому признается юридически действительным. До момента преобразования в общество с ограниченной ответственностью /21.01.2002/ Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия» являлась предприятием общественной организации, созданной на базе профсоюзного имущества и владеющее этим имуществом на праве оперативного управления, поэтому истец не владел спорным зданием как своим собственным в течение 15 лет.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения.

Свердловская область в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области, МО «Город Екатеринбург» в лице Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом, ОГУК «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области», Министерство культуры Свердловской области отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание представителей не направили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

24.01.1973 Исполкомом Свердловского городского совета депутатов трудящихся принято решение № 35 /т.1,л.д.52/ о передаче во временное пользование Облсовета по туризму и экскурсиям жилого дома № 3 по ул.Пролетарской,  обязании Облсовета по туризму и экскурсиям отселить граждан из дома № 3 по ул.Пролетарской и произвести капитальный ремонт дома.

В соответствии с постановлением Бюро Центрального совета по туризму и экскурсиям от 01.08.1974 /т.1,л.д.99/ Свердловскому областному совету по туризму и экскурсиям было выделено 170,0 тыс. рублей из средств Центрального совета по туризму и экскурсиям на долевое участие в строительстве жилья для переселения жильцов с участка строительства гостиницы без передачи лимитов капитальных вложений и объемов подрядных работ.

17.07.1992 между Всеобщей конференцией Профсоюзов и Федерацией Независимых Профсоюзов России подписан договор о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом /т.5,л.д.16/. По акту приема-передачи имущества /т.5,л.д.17/ Федерация Независимых Профсоюзов России  приняла закрепленные за нею на праве собственности объекты профсоюзного имущества, перечисленные в перечне объектов имущества туристско-экскурсионных предприятий, в том числе административное здание в г.Екатеринбурге, ул.Пролетарская, 3 и 3-а /флигель//т.5,л.д.18-19/.

Постановлением от 23.09.1992 № 2-14 /т.5,л.д.15/ Исполнительный комитет Всеобщей конференции профсоюзов утвердил данный договор, а Президиум Совета Федерации Независимых Профсоюзов России постановлением от 14.08.1992 № 5-21 /т.5,л.д.14/ принял к сведению информацию о заключении этого договора.

Постановлением от 21.09.1992 № 6-24 /т.1,л.д.87/ Президиум Совета Федерации Независимых Профсоюзов России утвердил договор о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Свердловской области  между Советом ФНПР и Свердловским областным советом профсоюзов от 21.09.1992 /т.1,л.д.88-89/.

Согласно п.1.1 данного договора Федерация Независимых профсоюзов России передает право владения, пользования и распоряжения, т.е. право собственности на имущество профсоюзов, расположенное на территории Свердловской области в соответствии с приложениями 1,2,3,4 к настоящему договору и являющимися неотъемлемой частью договора.

В приложении № 2 к договору /т.1,л.д.92-93/ как объект туристско-экскурсионного назначения, подлежащий передаче Свердловскому областному совету профсоюзов, указано административное здание туристско-экскурсионной фирмы «Евразия» стоимостью 360,5 тыс.руб. по адресу: г.Екатеринбург, ул.Пролетарская, 3 и 3-а /флигель/.

Истец, полагая, что у него возникло право собственности на спорное здание в результате возмездной сделки, обратился в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности на это здание.

На основании решения Горисполкома от 24.01.1973 № 35 Жилищным хозяйством исполкома Свердловского городского Совета издан приказ № 89 /т.1,л.д.156/ о безвозмездной передаче от Райжилуправления Кировского района на баланс Областному Совету по туризму жилого дома по ул.Пролетарской,3 с надворными постройками для организации контор.

По акту от 21.03.1973 Кировский РЖУ передал безвозмездно, а Областной Совет по туризму и экскурсиям принял на баланс жилой дом № 3 по ул.Пролетарской литер А со всеми наружными сетями /т.1,л.д.157/.

31.05.1977 государственной приемочной комиссией, назначенной Свердловским областным советом по туризму и экскурсиям, после реконструкции принят в эксплуатацию административный корпус по ул.Пролетарская,3 /т.2,л.д.58-59/.

По сведениям БТИ по состоянию на 10.05.2001 единоличным владельцем нежилого объекта полезной площадью 1 261,9 кв.м.по ул.Пролетарской,д.3, лит.А с момента регистрации в БТИ 19.08.1994 является Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия» /т.1,л.д.55/.

17.08.2005 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности ООО «Свердловская областная туристско-экскурсионная фирма «ЕврАзия» на отдельно-стоящее строение с пристроем литер А общей площадью 1 257,7 кв.м. с кадастровым номером 66:01/01:00:804:03:01, находящегося по адресу: г.Екатеринбург, ул.Пролетарская,д.3, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права /т.2,л.д.130/.

Решением