Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А50-22127/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1183/2015-АК

г. Пермь

12 марта 2015 года                                                   Дело № А50-22127/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Васевой Е. Е.

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шабалиной А.В.

при участии:

от заявителя – общества с ограниченной ответственностью "Каскад" (ОГРН 1045900390403, ИНН 5903049119): не явились,

от заинтересованного лица – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми (ОГРН 1065904122460, ИНН 5904149532): Пудова Т.Ю., удостоверение, доверенность от 19.12.2014, Срыбных Т.В., удостоверение, доверенность от 19.12.2014,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Каскад", и заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 22 декабря 2014 года

по делу № А50-22127/2014,

принятое судьей Власовой О.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каскад"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми  

о признании незаконными действий УПФ РФ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Каскад» (далее – ООО «Каскад») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, определенном ст. 49 АПК РФ) о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми (далее – управление Пенсионного фонда) выразившего в том, что при приеме Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1) за 9 месяцев 2014 года, направленного ООО «Каскад», было признано наличие арифметико-логической ошибки сверки с платежами и сумма расхождения была признана 450 000 рублей; признании обязанности ООО «Каскад» по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июль 2014 года в сумме 218 319,40 руб., август 2014 года в сумме 222 567,31 руб. и за сентябрь 2014 года в сумме 9113,29 руб. исполненной; обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми зачесть указанные суммы в размере 218 319,40 руб., 222 567,31 руб. и 9113,29 руб. в счет уплаты соответствующих взносов.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2014 заявленные требования удовлетворены частично. Обязанность ООО «Каскад» по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июль 2014 года в сумме 218 319,40 руб. признана исполненной, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Каскад» путем зачета указанной суммы в счет уплаты соответствующих взносов. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении требований о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за август 2014 года в сумме 222 567,31 руб. и за сентябрь 2014 года в сумме 9113,29 руб. исполненной, обязании управления Пенсионного фонда зачесть указанные суммы в счет уплаты соответствующих взносов, ООО «Каскад» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что действующее законодательство не предусматривает обязанность клиентов кредитных учреждений проверять наличие денежных средств на корреспондентском счете банка; по состоянию на 01.08.2014 на расчетном счете ООО «»Каскад» имелись достаточные средства для уплаты страховых взносов. ООО «Каскад» ссылается также на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства предупреждения банком заявителя до даты осуществления спорного платежа о возможных проблемах при работе с банком, не представлены и доказательства направления банком в соответствии с п. 3.1 ст. 60 НК РФ сообщения о невозможности исполнения поручения на перечисление взносов на обязательное пенсионное страхование.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда в обжалуемой заявителем части оставить без изменения, ссылаясь на то, что уже 31.07.2014 ООО «Каскад» знало об отсутствии денежных средств на корреспондентском счета банка, о возникающих проблемах при перечислении платежей, однако 01.08.2014 сформировала четыре платежных поручения на перечисление различных платежей в бюджет. Денежные средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не поступили из-за отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми также обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований. В обоснование жалобы управление Пенсионного фонда ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, судом не направлены запросы конкурсному управляющему ОАО АКБ «Экопромбанк» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» с целью выяснения обстоятельств, были ли возвращены спорные платежи банком заявителю, действительно ли банк не направлял заявителю уведомление о невозможности исполнения платежных поручений. Как указывает заявитель, наличие у плательщика страховых взносов неисполненной обязанности на момент предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджет соответствующего внебюджетного фонда имеет существенное значение для дела, поскольку при отсутствии у плательщика страховых взносов такой обязанности, вывод о признании ее исполненной не соответствует п. 1 ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).  По мнению заинтересованного лица, уже 31.07.2014 ООО «Каскад» знало об отсутствии денежных средств на корреспондентском счета банка, о возникающих проблемах при перечислении платежей, однако 01.08.2014 сформировала четыре платежных поручения на перечисление различных платежей в бюджет. Денежные средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не поступили из-за отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка.

ООО «Каскад» в отзыве просит апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители заинтересованного лица поддержали доводы своей апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу заявителя.

ООО «Каскад», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя не направило, что в силу ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.08.2014 ООО «Каскад» выставлено в ОАО АКБ «Экопромбанк» платежное поручение № 493 на перечисление в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР РФ за июль 2014 в сумме 450 000 руб.

Указанное платежное поручение исполнено банком 01.08.2014 путем списания денежных средств с расчетного счета ООО «Каскад», что подтверждается отметками банка на платежном поручении, а также выпиской банка с расчетного счета заявителя.

Согласно выписке движения по счету в банке на счете заявителя имелись достаточные денежные средства.

Списанные банком денежные средства в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не поступили по причине отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка.

ООО «Каскад», полагая, что обязанность по уплате (перечислению) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование им исполнена, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования и признавая исполненной обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за июль 2014 года в сумме 218 319,40 руб., исходил из того, что перечисление взносов на обязательное пенсионное страхование за июль 2014 года производилось при наличии достаточного остатка денежных средств на расчетном счете заявителя, в рамках установленного Законом № 212-ФЗ срока на перечисление, недобросовестность (нетипичность поведения) ООО «Каскад» в данном случае управлением Пенсионного фонда не доказана.

В отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за август, сентябрь 2014 года суд первой инстанции установил, что срок уплаты страховых взносов за август и сентябрь 2014 года не наступил, размер страховых взносов за указанный период заявителем не мог быть определен, судом установлены также признаки недобросовестности в действиях заявителя, в связи с чем указал на отсутствие оснований для признания обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исполненной.

В части требований о признании незаконными действий управления Пенсионного фонда, выразившихся в том, что при приеме Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1) за 9 месяцев 2014 года, направленного ООО «Каскад», было признано наличие арифметико-логической ошибки сверки с платежами и сумма расхождения была признана 450 000 руб., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания указанных действий незаконными.

В указанной части решение суда не оспаривается лицами, участвующими в деле, его законность не проверяется судом апелляционной инстанции.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии с п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 « 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено ч. 6 указанной статьи, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (п. 1 ч. 5 ст. 18 Закона № 212-ФЗ).

Данные положения распространяются только на добросовестных плательщиков и применяются с учетом всех обстоятельств, в том числе наличия у плательщика неисполненной обязанности на момент предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджет.

Наличие у плательщика неисполненной обязанности на момент предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджет имеет существенное значение для дела, поскольку при отсутствии у плательщика такой обязанности, вывод о признании ее исполненной не соответствует п. 3 ст. 45 НК РФ, п. 1 ч. 5 ст. 18 Закона № 212-ФЗ.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 1, 2 ст. 44 НК РФ).

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены Законом № 212-ФЗ.

Согласно ч. 3-5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов