Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А50-14005/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом тепловой энергии, горячей воды в период с мая по декабрь 2013 года в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика и указанные в расчете истца, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Разногласия между истцом и ответчиком возникли по поводу определения стоимости горячей воды.

Доводы ответчика о том, что ООО "ИнвестСпецПром" не является поставщиком горячей воды исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены как противоречащие материалам дела.

Из пояснений сторон следует, что в г.Чайковском существует открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения).

В пункте 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» указано, что под организацией, осуществляющей горячее водоснабжение понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В силу пункта 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система горячего водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее – открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее – закрытая система горячего водоснабжения).

Наличие в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика, централизованной системы горячего водоснабжения, подтверждено представленными в материалы дела выкопировками из технических паспортов домовладений (т.4 л.д.2-122; т.5 л.д.32-37), справками ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» (т.4 л.д.123-157; т.5 л.д.156-190).

Факт непосредственного присоединения энергопринимающих устройств ответчика к тепловым сетям истца подтвержден наличием заключенного истцом и ответчиком договора теплоснабжения № 157А/28 от 01.01.2013, актами о разграничении зон технической ответственности и балансовой принадлежности по обслуживанию тепловых сетей между ООО «ИнвестСпецПром» и ООО «Теплотекс» (т.1 л.д. 101-173).

На основании изложенных доказательств, суд первой инстанции правильно установил, что истец, владея и осуществляя эксплуатацию сетей системы горячего водоснабжения, является организацией осуществляющей горячее водоснабжение, ответчик получает услугу горячего водоснабжения с использованием централизованной системы горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения).

Доводы апелляционной жалобы о том, что стоимость горячей воды, поставленной истцом, подлежит определению не на основании тарифа на горячую воду, утвержденного уполномоченным органом, а по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права. 

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Пунктом 38 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды; к отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5.1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что к тарифам в сфере теплоснабжения, подлежащим регулированию, относится тариф на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 утверждены Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее – Основы ценообразования), в соответствии с которыми подлежали утверждению тарифы на горячую воду на спорный период.

Подпунктом 2 пункта 6 Основ ценообразования к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены тарифы на горячую воду.

В силу пункта 7(1) Основ ценообразования органы регулирования устанавливают следующие тарифы на горячую воду: тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения; тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения).

В пункте 7 (2) Основ ценообразования указано, что тарифы на горячую воду устанавливаются с учетом особенностей, предусмотренных разделом VIII Основ ценообразования.

Согласно пункту 47 главы VIII Основ ценообразования (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 № 1149 «О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (вступило в законную силу 22.11.2012)) тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения)».

В связи с этим судом первой инстанции правомерно отклонен довод ответчика о применении при рассмотрении настоящего дела пункта 47 Основ ценообразования в редакции от 14.07.2008, согласно которому тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Письмо ФСТ России от 16.09.2009 № НБ-6515/5 «Об установлении тарифов на горячую воду», содержащее ссылку на пункт 47 Основ ценообразования в первоначальной редакции, не действующей в спорный период, обоснованности выводов суда первой инстанции не опровергает.

Проанализировав изложенные нормы права, суд первой инстанции признал, что установление тарифа на горячую воду законодатель не ставит в зависимость от непосредственного производства горячей воды теплоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правильно признал, что поставляемый коммунальный ресурс – горячая вода, в том числе с использованием системы открытого теплоснабжения (горячего водоснабжения), должен оплачиваться по утвержденному для данного ресурса тарифу.

Тариф на горячую воду ООО "ИнвестСпецПром" установлен постановлением РЭК Пермского края от 18.09.2012 № 161-вг в виде одноставочного тарифа.

Доказательств отмены данного правового акта в спорном периоде или признания его недействующим ответчиком не представлено.

Ссылка заявителя жалобы на пункт 49 Основ ценообразования, согласно которому тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию, о незаконности или необоснованности оспариваемого решения не свидетельствует, поскольку двухкомпонентный тариф на горячую воду в спорный по настоящему делу период времени уполномоченным органом утвержден не был. Указанная норма права не дает полномочий ответчику самостоятельно рассчитывать стоимость горячей воды, не применяя тариф на горячую воду, утвержденный постановлением РЭК Пермского края от 18.09.2012 № 161-вг.

В связи с этим, применение истцом тарифа на горячую воду при расчетах с потребителями за поставленный ресурс обоснованно признано судом первой инстанции правомерным.

Стороны не оспаривают то обстоятельств, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО "Теплотекс", оборудованы общедомовыми приборами учета, фиксирующими объем поставленной тепловой энергии в Гкал и объем теплоносителя в тоннах.

Вопреки доводам жалобы, объем потребленных ресурсов истцом определен на основании указанных приборов учета. При этом стоимость горячей воды определена путем умножения объема теплоносителя на тариф на горячую воду; объем тепловой энергии на нужды отопления определен путем вычитания из объема тепловой энергии, зафиксированного прибором учета, объема тепловой энергии, затраченной на подогрев горячей воды, определенного путем умножения объема теплоносителя на коэффициент теплосодержания, согласно Заключению по результатам экспертизы предложений об установлении тарифов на горячую воду, отпускаемую ООО «ИнвестСпецПром» на 2012 год.

При таких обстоятельствах двойного предъявления поставленных ресурсов к оплате ответчику не происходит, права ООО «Теплотекс» не нарушаются.

Расчет ответчика, произведенный с применением расчетной стоимости услуги «горячего водоснабжения», предъявленной к оплате жителям многоквартирных домов (стоимость одного кубического метра воды определена путем деления стоимости энергоресурсов (объем теплоносителя умноженный на тариф на теплоноситель и объем тепловой энергии, умноженный на тариф на тепловую энергию), на объем теплоносителя в куб.м.), достоверным признан быть не может, поскольку противоречит изложенным ранее требованиям действующего законодательства.

Кроме того, как следует из пояснений представителей ответчика в квитанциях, предъявляемых к оплате гражданам, управляющая компания в качестве цены горячей воды указывала тариф на горячую воду, утвержденный постановлением РЭК Пермского края от 18.09.2012 № 161-вг, после чего производило корректировку платы за ресурс, уменьшая ее до самостоятельно рассчитанной ответчиком фактической стоимости.

В ходе рассмотрения спора, ответчик заявлял о ненадлежащем качестве услуги горячего водоснабжения. Принимая во внимание, что снижение размера платы произведено ответчиком без учета положений пункта 5 Приложения № 1 к Правилам № 354, суд первой инстанции правомерно расчет ООО «Теплотекс» (т.5 л.д.42) отклонил.

Возражения ответчика по качеству поставленной горячей воды были учтены истцом, произведена корректировка стоимости горячей воды с учетом ненадлежащего качества поставленного коммунального ресурса в соответствии с Правилами № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09. Кроме этого расчет истца произведен с учетом предоставленных ответчиком в рамках рассматриваемого дела документов относительно завершения отопительного сезона 2013-2014г.г. с 13.05.2014 и довода об отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Чайковский, ул.Декабристов 25/3. Каких-либо возражений относительно правильности перерасчета истца ответчиком не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно принят расчет задолженности, представленный истцом.

С учетом изложенного, произведенный истцом расчет объема и стоимости энергоресурсов, подлежащих оплате ответчиком, правомерно признан судом первой инстанции достоверным, соответствующим нормам права.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Принимая во внимание отсутствие доказательств погашения ответчиком задолженности за поставленные на объекты ответчика тепловую энергию и горячую воду, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика