Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А60-38205/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-477/2015-АК

г. Пермь

27 февраля 2015 года                                                   Дело № А60-38205/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л. Ю.,

судей  Варакса Н.В., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных М.К.,

при участии:

от заявителя – открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (ОГРН 1026600784011, ИНН 6607000556):  Евсеева М.А., паспорт, доверенность от 01.01.2015,

от заинтересованного лица – Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Герасимова Я.Г., удостоверение, доверенность от 12.01.2015,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя – открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 ноября 2014 года

по делу № А60-38205/2014,

принятое судьей Ворониным С.П.,

по заявлению открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»

к Екатеринбургской таможне

о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров,

установил:

        Открытое акционерное общество ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»  (далее – заявитель, ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании решения  от 29.05.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации № 110502140/040314/0000997.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.11.2014 (резолютивная часть решения объявлена 24.11.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение  суда отменить, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

 В апелляционной жалобе приводит доводы о правомерности заявленной ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» стоимости ввезенного товара, поскольку ввозилась лигатура переработанная, а не изготовленная с нулевого цикла. Ссылается на то, что корректировка таможенной стоимости переработанной лигатуры, исходя из рыночной цены лигатуры, изготовленной с нулевого цикла, безосновательна, а взаимосвязанность продавца и покупателя переработанной лигатуры не повлияла на ее цену; при определении цены учитывались затраты продавца лигатуры по ее покупке, переработке, транспортировке и прибыль продавца. Правомерность заявленной обществом стоимости ввезенного товара подтверждена представленными в таможенный орган документами.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. 

Екатеринбургская таможня с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласна, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены судебного акта не усматривает.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

         Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта 20.04.2012 № 9938, заключенного ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» с дочерней компанией «VSMPO-TIRUS GMBH» (Германия), в адрес ОАО «Корпорация ВСМПО- АВИСМА» поступил товар - партия лигатуры марки Al-Sn-Zr-Mo 28:12:24:36, вес брутто 2056.0 кг, вес нетто, 2000.0 кг, стоимостью 124600.0 долларов США, упакованная в двенадцати металлических барабанах, экспортер «VSMPO-TIRUS GMBH» (Германия), изготовитель GFE METALLE UND MATERIALINEN GmbH (Германия).

         На данную партию товаров 04.03.2013 оформлена таможенная декларация (ДТ) № 10502140/040314/0000997 с использованием обществом метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 62,30 долларов США за 1 кг.

         Поскольку Екатеринбургской таможней выявлены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости (ранее ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» ввозило идентичный товар из той же страны, того же производителя, того же химического состава, в гранулах, той же фракции, с теми же условиями поставки) с более высоким индексом таможенной стоимости (ИТС) - 92,80 доллара США, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки.

         Заявленный обществом товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 798368 руб. 59 коп., ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» доплатило таможенные платежи в сумме 798368 руб. 59 коп., исчисленных исходя из стоимости товара, указанной таможенным органом.

         В ходе проверки таможенным органом были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары, на что письмом от 29.04.2014 № 043/358 в таможенный орган представлены пояснения относительно несопоставимости условий данной сделки с условиями других сделок, с комплектом сопроводительных документов.

         Посчитав, что представленные Обществом документы и сведения не подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров и что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не разъясняют причины расхождения сведений о стоимости товара таможенного органа со сведениями самого общества, Екатеринбургская таможня приняла решение от 29.05.2014 о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10502140/040314/0000997, исходя из таможенной стоимости в размере 98,25 долларов США за 1 кг. На основании данного решения таможней осуществлен окончательный выпуск товара с уплатой таможенных платежей в сумме 798368 руб. 59 коп.

         Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

  Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии решения таможни требованиям  действующего законодательства.

  Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

  Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

  Согласно п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

  В силу п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

  В соответствии с п. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

  Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).

  В ст. 66 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

  По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями ст. 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (ст. 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

  В соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

  В силу п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

  Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

  В соответствии со ст. 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 6 и ст. 7 Соглашения, применяемыми последовательно. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

  В ст. 4 Соглашения предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

  1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

  2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

  3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

  4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 настоящей статьи.

  Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем, сам по себе, не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров (п.3 ст.4 Соглашения).

  В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной декларантом (таможенным представителем) или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту (таможенному представителю) об этих признаках. В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате (п.4 ст.4 Соглашения).

  Для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства.