Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А60-44297/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

является доказанной.

  В силу изложенного в действиях общества доказан состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Соответствующие доводы апеллятора подлежат отклонению.

  Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении заявителем не допущено, заявителю обеспечена возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и гарантиями.

   Доводы общества о наличии нарушений при проведении проверки рассмотрены апелляционным судом и отклонены как не нашедшие подтверждения в материалах дела.

  Как было отмечено выше, мотивированный запрос о представлении документированной информации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения был направлен Управлением в рамках предоставленных законом полномочий. Данному праву корреспондирует обязанность юридического лица направить запрошенную информацию (ст. 11 Закона N 52-ФЗ).

  Согласно п.п.1 п.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

  Указанные выше действия по направлению мотивированного запроса и составлению протокола об административном правонарушении осуществлены административным органом на основании закона №52-ФЗ и КоАП РФ.

  Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

  Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен. Доводы апеллятора о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности подлежат отклонению.

  В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

  Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Вменяемое обществу правонарушение является длящимся. Поскольку административное правонарушение обнаружено административным органом 16.09.2014, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения судом решения - 09.12.2014 не истек.

  Ведение заявителем реестра лицензий не является юридически значимым обстоятельством для правильного исчисления срока давности по вмененному Банку административному правонарушению, поскольку получение, продление лицензии является обязанностью лица, которое намерено осуществлять предпринимательскую деятельность, вид которой требует ее получение, а не обязанностью лица ее выдавшего. Лицензирующий орган вправе лишь проверить осуществление данного вида деятельности, а при обнаружении нарушений обязан принять соответствующие меры.

  Назначенное за совершенное административное правонарушение наказание соответствует минимальному пределу санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

  Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

  На основании изложенного заявленные требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

  При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

  Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 декабря 2014 года по делу № А60-44297/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России" - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

          Председательствующий                                              Л.Ю.Щеклеина

          Судьи                                                                            Е.Ю.Муравьева

                                                                                                Н.В.Варакса