Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А71-9490/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-18217/2014-ГК

г. Пермь

19 февраля 2015 года                                                           Дело № А71-9490/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Григорьевой Н.П.,

судей Балдина Р.А., Дружининой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Луканкиной И.С.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционной жалобе

ответчика, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 26 ноября 2014 года,

принятое судьей Лиуконен М.В.,  

по делу № А71-9490/2014

по иску ООО "Обелиск" (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594),

третье лицо: муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства»  (ОГРН 1021801151877, ИНН 1826001553),

о взыскании задолженности по договору подряда, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Обелиск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики (далее – ответчик) о взыскании 55 579 руб. 87 коп., в том числе 50 700 руб. долга, 4 879 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с последующим начислением процентов по день фактического исполнения обязательства.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (л.д. 129-130).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.11.2014 с ответчика за счет средств федерального бюджета в пользу истца взыскано 55 579 руб. 87 коп., в том числе 50 700 руб. долга, 4 879 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с их последующим начислением на сумму долга по день фактической оплаты долга, начиная с 13.08.2014, исходя из ставки рефинансирования 8,25% годовых, 15 000 руб. в возмещение расходов, 2 223 руб. 19 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины (л.д. 155-165).

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный  акт об отказе в удовлетворении иска. Оспаривая решение суда, заявитель жалобы указывают, что отсутствуют основания для возмещения расходов, представленный истцом пакет документов оформлен с нарушением установленного порядке, справки о захоронении умерших от 21.05.2012 № 15-03/02-12 и от 02.07.2012 № 18-02/08-13 службой администрации не выдавались. По мнению ответчика, отсутствуют основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку документально не подтверждено незаконное пользование денежными средствами вследствие их неправомерного  удержания. Считает, что расходы на оплату услуг представителя чрезмерны, в связи с незначительными трудозатратами, наличия большой судебной практики по аналогичным делам, один и тот же представитель ведет несколько аналогичных дел по спорам между теми же лицами.

Истец в письменной отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика– без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 14.05.2012 между истцом (подрядчиком) и Бобылевым С.П. (заказчик) заключен договор подряда с физическим лицом № 58-12 (социальный) (л.д. 89), согласно которому подрядчик обязался выполнить следующие работы, оформленные наряд-заказом формы «БО-13(01)ритуал»: изготовить и произвести установку надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Бобылева Василия Васильевича (п. 1.2 договора). Цена выполненных подрядчиком работ составляет: изготовление памятника – 20 450 руб., установка памятника – 4 900 руб. (п. 4.1 договора). Работы, выполненные из материалов подрядчика, оплачиваются из средств, выделяемых из Федерального бюджета (п. 4.4 договора).

Бобылев В.В. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой военного комиссариата № 2П/130 от 03.06.2014 (л.д. 83).

Согласно свидетельству о смерти II-НИ № 506023 Бобылев В.В. умер 09.10.1991 (л.д. 61).

В справке о захоронении №28-08-14 от 15.04.2014 Бобылев В.В. захоронен на кладбище «Южное», участок № 8 (л.д. 82).

Стоимость изготовления и установки памятника составила 25 350 руб.

Согласно акту выполненных работ к указанному договору подряда памятник установлен 25.05.2012 на кладбище «Южное» г. Ижевск (л.д. 87 оборот).

На основании соглашения о замене стороны от 16.05.2014, подписанное между Бобылевым С.П., Чубуковой И.Ф. и истцом, произошла замена стороны заказчика в договоре подряда № 58-12 от 14.05.2012 (л.д. 109). 

На основании договора цессии № 40 от 27.05.2014 Чубукова И.Ф. уступила истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника (л.д. 88).

Указанные документы представлены ответчику, что подтверждается заявлением.

20.06.2012 между истцом (подрядчиком) и Грудиновым В.В. (заказчиком) заключен договор подряда с физическим лицом № 82-12 (социальный) (л.д. 74), согласно которому подрядчик обязался выполнить следующие работы, оформленные наряд-заказом формы «БО-13(01)ритуал»: изготовить и произвести установку надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Вензы Надежды Васильевны (п. 1.2 договора). Цена выполненных подрядчиком работ составляет: изготовление памятника – 20 450 руб., установка памятника – 4 900 руб. (п. 4.1 договора). Работы, выполненные из материалов подрядчика, оплачиваются из средств, выделяемых из Федерального бюджета (п. 4.4 договора).

Венза Надежда Васильевна являлся участником Великой Отечественной войны, проходила службу в составе действующей армии, что подтверждается Справкой военного комиссариата № П/251 от 05.07.2012, алфавитной карточкой (л.д.73, оборот).  

Свидетельством о смерти I-НИ № 862903 Венза Н.В. умерла 21.10.1991 (л.д. 72).

Согласно справке о захоронении № 18-02/08-13 от 02.07.2012, захоронена на кладбище «Южное», участок № 8 (л.д.72, оборот).

Стоимость изготовления и установки памятника составила 25 350 руб.

Согласно акту приемки выполненных работ памятник установлен 26.06.2012 на кладбище «Южное» г. Ижевска (л.д. 76).

На основании соглашения о замене стороны от 19.05.2014, подписанное между Грудиновым В.В., Чубуковой И.Ф. и истцом, произошла замена стороны заказчика в договоре подряда № 82-12 от 20.06.2012 (л.д. 108). 

На основании договора цессии № 41 от 27.05.2014 Чубукова И.Ф. уступила истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника (л.д. 102).

Указанные документы представлены ответчику, что подтверждается заявлением.

Оплата надгробий в размере 50 760 руб. ответчиком произведена в июле и августе 2012 года, однако 11.03.2013 ответчик списал указанную сумму со счета истца по платежному поручению №752 от 11.03.2013 (л.д. 21), в письмах №№ осо-310 от 11.04.2013, осо-1001 от 17.12.2013 осо-420 от 19.05.2014 пояснил, что пакеты документов на оплату находятся на проверке в отделе по Казанскому гарнизону ФСБ РФ.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, исходил из того, что ответчик обязан оплатить расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной Войны и другим перечисленным категориям лиц на основании представленных документов.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Пунктом 1 статьи 11 Закона о погребении и похоронном деле предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 41 Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.11.2000 № 500 (далее - Инструкция о порядке погребения погибших военнослужащих) и действовавшей в период спорных правоотношений, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечения памяти военнослужащих, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение.

Оплата расходов на изготовление и установку памятников (возмещение расходов) носит компенсационный характер; правом на получение указанной льготы обладают родственники погибших (умерших) или лица, которые взяли на себя обязанность по увековечению памяти погибшего (умершего) и выступают заказчиками на изготовление и установку надгробных памятников, оплатившими стоимость этих услуг.

Между тем статья 5 Закона о погребении и похоронном деле предусматривает, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Согласно положениям статьи 6 того же Закона в случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле. Предприниматель, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Закон о ветеранах и Закон о погребении и похоронном деле не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

В соответствии с п. 35 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 № 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребении или учета. В соответствии с п. 2 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий