Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А60-42403/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В рамках компетенции, установленной Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Основные положения № 442.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений № 442, согласно которому «безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Судом первой инстанции установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, то обстоятельство, что в спорный период времени поставка электрической энергии на объект ИП Лясковского А.В. осуществлялась ответчиком на основании заключенного договора энергоснабжения № 20527 от 01.01.2013.

18.03.2014 при осмотре электроустановки ИП Лясковского А.В. представителем сетевой организации (ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания») был зафиксирован факт неисправности прибора учета № 080489, а именно, отсутствие индикации, уходящий на нагрузку провод от прибора учета отключен, не опломбирован.

Изложенные в акте сведения свидетельствуют о том, что прибор учета на момент проверки не работал, не учитывал потребляемую электрическую энергию.

Неисправность прибора учета подтверждена также последующими действиями истца, который произвел замену прибора учета № 080489 на новый № 118394, что подтверждено актом от 30.06.2014.

Доводы ИП Лясковского А.В. о том, что энергопринимающие устройства, запитанные через указанный прибор учета отсутствовали на момент проверки, электрическая энергия не потреблялась апелляционным судом отклоняются, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждены.

Ссылки на возможное отключение провода самим инспектором ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» Косяковым А.С. не могут быть приняты, являются предположениями истца.

Доводы истца о том, что в офисном помещении имелось два ввода электрической энергии, один из которых резервный надлежащим образом исследованы судом первой инстанции и правомерно отклонены на основании следующего.

Резервный ввод предполагает наличие двух независимых источников питания. Из представленной в материалы дела схемы вводных устройств жилых домов по ул. Народной Воли, 113, 115 следует, что два ввода на помещения истца подключены из одной точки, после общего вводного автоматического выключателя в щитовой дома. Эти два ввода являются независимыми, к каждому подключено свое распределительное устройство.

Отходящий провод от неисправного счетчика не может опровергать факт отсутствия безучетного потребления электроэнергии, так как целостность провода может быть восстановлена в любой момент (например, с помощью клемника).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выявленное ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» нарушение, выразившееся в отсутствие индикации, влечет за собой искажение данных об объеме потребления электрической энергии и является безучетным потреблением. 

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта указаны в пункте 193 Основных положений № 442, согласно которому в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Составленный 18.03.2014 ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» акт неучтенного потребления электрической энергии № 21078, подтверждающий факт безучетного потребления электрической энергии ИП Лясковским А.В., изложенным требованиям Основных положений № 442 соответствует, при его составлении представитель истца (администратор Касимова Т.Д.) присутствовал, подтвердил факт неучтенного потребления электроэнергии, подписав акт без замечаний, без указания на несогласие с отраженными в нем данными.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, истцом не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы апелляционной жалобы о том, что акт составлен в отсутствие уполномоченного представителя истца, судом первой инстанции были надлежащим образом исследованы и правомерно отклонены как противоречащие имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, проверка 13.02.2013 проведена в присутствии представителя ИП Лясковского А.В. – Касимовой Т.Д., полномочия которой на совершение указанных действия явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При составлении акта неучтенного потребления № 21078 от 18.03.2014 данные Касимовой Т.Д. внесены в строки о потребителе электрической энергии и его представителе. Указанный акт подписан Касимовой Т.Д. без замечаний, в том числе в отношении данных о потребителе.

Касимова Т.Д. осуществляла осмотр прибора учета вместе с представителем сетевой организации, обеспечила доступ представителя ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» к прибору учета, возражений против осмотра прибора учета и отсутствия у нее полномочий участвовать при проведении проверки и подписывать документы от имени ИП Лясковского А.В. не заявляла, в связи с чем у представителя сетевой организации не было оснований сомневаться в наличии у администратора Касимовой Т.Д. полномочий действовать от имени ИП Лясковского А.В.

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации применена правильно.

Доказательств того, что Касимова Т.Д. является работником одного из арендаторов помещения, ИП Лясковским А.В. в материалы дела не представлены.

Факт получения ИП Лясковским А.В. акта неучтенного потребления электрической энергии № 21078 от 18.03.2014, расчета неучтенного потребления истцом не оспаривается.

В силу пункта 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Пунктом 195 Основных положений № 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проверка расчетных приборов учета осуществляется сетевой организацией не реже 1 раза в год.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442 объем потребления электрической энергии определяется путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки на количество часов в расчетом периоде.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии истцом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Народной Воли, 113, сетевой организацией определен объем безучетного потребления (8892 кВтч) за 247 дней, определенных с даты, не позднее которой должна была быть произведена проверка прибора учета (18.03.2013) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта неучтенного потребления (18.03.2014), исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств – 4,5 кВт.

Представленный сетевой организацией расчет объема безучетного потребления требованиям Основных положений № 442 не противоречит.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В пункте 7.1. договора энергоснабжения № 20527 от 30.11.2009 стороны согласовали, что для потребителей, не относящихся к категории «население» и приравненных к ней групп, расчеты за электрическую энергию производятся по нерегулируемым ценам, определяемым Гарантирующим поставщиком для каждого расчетного периода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Стоимость безучетного потребления электрической энергии рассчитана истцом в соответствии с предельным уровнем нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) – 4,13187 руб./кВтч, указанным в счете № 143 от 30.04.2014.

Пунктом 84 Основных положений № 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости