Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А60-37395/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Привлечь к административной ответственности

заключенными ООО «КУБ» с Митрофановым А.В. № ТД-13/2014 от 03.07.2014, Мукумовым З.А. ТД-12/2014 от 01.07.2014, Чермениным Г.Ю. № ТД-11/2014 от 05.07.2014, Кирьяновым A.M. № ТД-10/2014 от 02.06.2014, Кутиной Е.А. № ТД-10/2014 от 02.06.2014, Щербаковой Е.С. № ТД-05/2014 от 02.06.2014, Власовой СО. № ТД-07/2014 от 02.06.2014, Шурановым А.В. № ТД-08/2014 от 02.06.2014, Игнатовой Е.С. № ТД-06/14 от 02.06.2014, Дубровских СО. № ТД-04/14 от 02.06.2014, Шумиловой А.Ю. № ТД-02/14 от 02.06.2014, Новоселовым Д.Н. № ТД-03/14 от 02.06.2014, Селезневым А.И. № ТД/01 от 11.04.2014, Хайруллиным Д.И. № ТОЗ от 01.11.2013, Семеновой О.А. № ТД/04 от 01.11.2013, Молотовым А.К. № ТД/05 от 01.11.2013, Леонтьевой Н.Ф. № Т02 от 01.11.2013, изданными администрацией ООО «КУБ» приказами о приеме на работу указанных лиц, штатным расписанием, утвержденным приказом директора № 6-ШТ от 30.05.2014, табелями учета рабочего времени за период с 01.05.2014 по 30.06.2014, договором, заключенным между ООО ЧОП «Аргумент» и ООО «КУБ» на предоставление охранных услуг; кроме того, на сайте ООО «КУБ»: www.cubabeachclub.ru., размещена реклама об осуществлении деятельности комплекса CUBA BEACH CLUB по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Большой Конный полуостров, дом 6, на указанном сайте размещена информация о режиме работы, стоимости услуг, видах услуг, местонахождении, телефонах, адресе электронной почты, об акциях, проводимых мероприятиях и предложениях,       что свидетельствует о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Общества возможности для соблюдения требований действующего законодательства и недопущения эксплуатации спорных объектов капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию, в материалах дела не имеется. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ООО «КУБ» доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Довод ООО «КУБ о нарушении административным органом положений ст.27.8 КоАП РФ судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что проверка проведена прокуратурой на основании ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». При этом осмотр, как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не производился.                                  В рассматриваемом случае по результатам проверки старшим помощником прокурора Верх-Исетсткого района г. Екатеринбурга составлен акт проверки от 10.07.2014, который является документом, фиксирующим обнаруженный в ходе проверки факт. При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебном акте арбитражного суда по делу №А60-34471/2014. Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что факт эксплуатации ООО «КУБ» объектов незавершенного строительства подтверждается не только актом проверки, но и иными имеющимися в материалах дела доказательствами, перечисленными выше.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. О времени и месте вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ООО «КУБ» извещено надлежащим образом (т. 2 л.д. 95-66), постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.08.2014 вынесено в присутствии законного представителя ООО «КУБ» директора Агапитовой Ю.В.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные Прокурором требования подлежат удовлетворению, ООО «КУБ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, ч. 6.1 ст. 268, ст. 269, п. 2 ч. 4 ст. 270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2014 года по делу № А60-37395/2014 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «КУБ»                          (ИНН 6686016764, ОГРН 1126686020240) к административной ответственности                   по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) ИНН получателя 6658033077, КПП 665801001, ОКАТО 65401000000, р/счет № 40101810500000010010, БИК 046577001, КБК 41511690010016000140

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Судьи

Н.В. Варакса

О.Г. Грибиниченко

Л.Ю. Щеклеина