Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А60-40515/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

производства строительных работ произведен в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ с участием понятых. Представитель  ЖСК Жилой квартал «Белорецкий» при осмотре участия не принимал и не мог принять, поскольку разрешение на строительство получено только 01.09.2014, административный орган на момент принятия обеспечительных мер в виде осмотра территории и строящегося объекта капитального строительства (18.08.2014) не располагал сведениями о застройщике.

ЖСК Жилой квартал «Белорецкий» предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении от 08.09.2014 составлен в отсутствие представителя ЖСК Жилой квартал «Белорецкий», между тем о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ЖСК Жилой квартал «Белорецкий» извещен надлежащим образом путем направления телеграммы от 02.09.2014  по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: г. Екатеринбург, д. 48, оф. 1 (л.д. 58), данная телеграмма получена начальником отдела продаж Агеенко (л.д. 57).

Ссылки ЖСК Жилой квартал «Белорецкий» на то, что Агеенко А.Б. не является работником ЖСК Жилой квартал «Белорецкий», не свидетельствуют          о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а свидетельствуют лишь о ненадлежащей организации ЖСК Жилой квартал «Белорецкий» деятельности по получению поступающей в его адрес корреспонденции, поскольку извещение направлено и доставлено по юридическому адресу юридического лица, при этом ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения почтовой корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации должно нести само юридическое лицо.

Решение суда первой инстанции о привлечении ЖСК ЖК «Белорецкий» к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем суд первой инстанции, руководствуясь позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, с учетом характера административного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, фактическое получение разрешение на строительство, обоснованно назначил наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 ноября 2014 года по делу № А60-40515/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива Жилой квартал "Белорецкий" –             без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.В.Варакса

Судьи

Е.Е.Васева

Л.Ю.Щеклеина