Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А71-6742/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13200/2011-ГК

28 января 2015 года                           г. Пермь                 Дело № А71-6742/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена           21 января 2015 года,

постановление в полном объеме изготовлено   28 января 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего       Романова В.А.,

судей                                      Казаковцевой Т.В.,

                                               Мармазовой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Малышевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционные жалобы Федеральной налоговой службы (Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска) и конкурсного кредитора Трояна Сергея Михайловича

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2014 года, принятое судьёй Бехтольд В.Я. в рамках дела № А71-6742/2011 о признании банкротом ОАО «Ижмашэнерго»

по обособленному спору по заявлению конкурсного управляющего Майданова А.М. об утверждении начальной продажной цены заложенного имущества и утверждении порядка и условий продажи этого имущества должника

в судебном заседании приняли участие представители:

- должника:                            Гарифуллина А.О. (паспорт, дов. от 05.11.2014),

- ФНС России:                       Биктимирова Л.Н. (паспорт, дов. от 23.06.2014)

(иные лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на Интернет-сайте суда),

установил:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.01.2012 ОАО «Ижмашэнерго» (далее – Общество «Ижмашэнерго», Должник) признано банкротом, открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 03.02.2012 конкурсным управляющим Общество «Ижмашэнерго» утвержден Майданов А.М.

Залоговый кредитор Троян С.М. обратился 04.08.2014 в арбитражный суд с ходатайством об утверждении начальной цены заложенного в обеспечение его требований имущества должника (2.726 тонн топочного мазута марки М100) в размере 13 174 758 руб. (с учетом принятия судом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ). В обоснование размера цены Троян С.М. ссылается на исполненный по его заказу оценочный отчет ООО «Бизнес Про Групп» от 29.09.2014 № 760Д-14 (л.д. 91-104 т. 2).

Наряду с обращением в арбитражный суд залоговый кредитор Троян С.М. обратился 07.08.2014 к конкурсному управляющему Майданову А.М. с Предложением о продаже указанного заложенного имущества на открытых торгах в форме аукциона.

Ознакомившись с поступившим предложением, конкурсный управляющий Майданов А.М. выразил несогласие с его пунктами 1.2 – 1.7.11, 2.1-2.6, 2.8, 3.2-3.8, 3.18-3.27, 4.3-4.15, 5.4, 5.6, 5.7, 6.2-6.19, 7.2, 7.3, 8.2, 9.1, а также указанной в приложении № 1 начальной продажной ценой лота, пунктом 1.4 приложения № 2.

В связи с этим конкурсный управляющий Майданов А.М.  обратился 21.08.2014 в арбитражный суд с ходатайством о разрешении разногласий между ним и залоговым кредитором Троян С.М. (л.д. 6-18 т. 1). В данном ходатайстве управляющий, ссылаясь на оценочный отчет от 05.03.2014 № 14-АО/2748/2-Р (л.д. 38-132 т. 1),  просит утвердить начальную цену продажи заложенного в обеспечение требований Троян С.М. вышеназванного имущества в размере 10.538.200 руб. и утвердить Предложения о продаже на открытых торгах в форме конкурса имущества, принадлежащего Обществу «Ижмашэнерго» и являющегося предметом залога по требованию конкурсного кредитора Троян С.М. в редакции конкурсного управляющего (л.д. 19-37 т. 1), представленной вместе с ходатайством в арбитражный суд.

Определением арбитражного суда от 09.10.2014 ходатайство Троян С.М. и ходатайство конкурсного управляющего объединены к совместному рассмотрению в одном обособленном споре в рамках настоящего дела о банкротстве Общества «Ижмашэнерго».

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.11.2014 (судья Бехтольд В.Я.) начальная цена продажи имущества, находящегося в залоге в пользу Троян С.М., утверждена в размере 10.538.200 руб.; разногласия между залоговым кредитором и конкурсным управляющим в отношении порядка и условий продажи заложенного имущества разрешены посредством утверждения Предложения о продаже на открытых торгах в форме конкурса имущества, принадлежащего Обществу «Ижмашэнерго» и являющегося предметом залога Трояна С.М., в редакции представленной конкурсным управляющим (л.д. 133-139 т. 2).

Залоговый кредитор Троян С.М. и Федеральная налоговая служба (далее – Уполномоченный орган) обжаловали определение от 11.11.2014 в апелляционном порядке, просят его отменить.

При этом Троян С.М. не согласен с выводами суда о необходимости реализации заложенного имущества на торгах в форме конкурса, а также утверждении начальной продажной цены имущества, порядка и условий его продажи в редакции, предложенной конкурсным управляющим. Апеллянт полагает, что в соответствии с положениями статей 138, 139 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и разъяснениями, изложенными в пунктах 9, 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58), суд первой инстанции должен был принять редакцию и размер начальной продажной цены, предложенные залоговым кредитором. Также по мнению Троян С.М., поскольку заложенное имущество не ограничено в гражданском обороте, у суда не имелось оснований для утверждения порядка его продажи на торгах в форме конкурса.

Уполномоченный орган в целом излагает те же возражения против обжалуемого определения от 11.11.2014, что и залоговый кредитор, а также высказывает в своей апелляционной жалобе отдельное несогласие против привлечения в качестве организатора торгов специализированной организации, считает, что организация и проведение торгов должны быть возложены на конкурсного управляющего.

Конкурсный управляющий Майданов А.М. в письменном отзыве считает доводы апелляционных жалоб необоснованными, просит отказать в их удовлетворении.

В заседании апелляционного суда представитель Уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, представить конкурсного управляющего возражал против удовлетворения жалоб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно пункта 6 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьёй 138 данного Закона.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58, согласно пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества. Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

Кроме того, в пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 даны разъяснения, согласно которым имущество, являющееся предметом залога, подлежит обязательной оценке. Полученная оценка заложенного имущества учитывается при определении начальной продажной цены предмета залога в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге (абзац второй пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве). Поскольку реализация предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется под контролем суда, рассматривающего дело о банкротстве, в целях получения максимальной выручки в интересах всех кредиторов должника, начальная продажная цена предмета залога должна быть указана судом в определении о порядке и условиях продажи заложенного имущества.

Апелляционный суд обращает внимание на то, что установление судом порядка и условий продажи заложенного имущества предполагает разрешение судом существующих между участниками дела о банкротстве разногласий относительно конкретных условий продажи такого имущества. При этом, поскольку реализация предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется под контролем суда (п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58), суд вправе по собственной инициативе исследовать на предмет соответствия законодательству и интересам кредиторов и должника также и те условия предлагаемого порядка продажи заложенного имущества должника, в отношении которых разногласия между участниками дела о банкротстве отсутствуют или не заявлены.

Ввиду того, что порядок и условия проведения торгов в отношении заложенного имущества определяются залоговым кредитором (п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве), арбитражный суд первой инстанции при разрешении настоящего спора должен был отдавать предпочтение соответствующим предложениям, исходящим от кредитора Троян С.М. и изложенным последним в Предложении о продажи на открытых торгах в форме аукциона имущества, принадлежащего ОАО «Ижмашэнерго» (л.д. 83-90 т. 2). Однако, ввиду наличия возражений в отношении этих предложений со стороны конкурсного управляющего Майданова А.М. (л.д. 6-18 т. 1) и Уполномоченного органа (л.д. 73-80 т. 2) арбитражный суд первой инстанции должен был оценить соответствующие предложения на предмет того, не препятствуют ли они получению максимальной выручки в интересах всех кредиторов должника.

Разногласия между залоговым кредитором и Уполномоченным органом, с одной стороны, и конкурсным управляющим, с другой стороны, возникли в отношении нескольких основных условий продажи заложенного имущества, первым из которых является форма проведения торгов.

По мнению конкурсного управляющего, поскольку заложенное имущество является резервным топливом для котельных, производящих тепловую энергию для нужд потребителей Ленинского района г. Ижевска (в подтверждение этого управляющим представлен документ об утверждении 12.01.2012 заместителем министра промышленности и энергетики Удмуртской Республики общего нормативного запаса резервного топлива для котельных ОАО «Ижмашэнерго» на 2012 год – л.д. 126 т. 2), торги в отношении заложенного имущества следует проводить в форме конкурса, обязательным условием которого которого является обязательство покупателя обеспечить сохранение целевого назначения данного имущества.

Троян С.М. и Уполномоченный орган возражают против торгов в форме конкурса, так как считают, что находящееся в залоге дизельное топливо не относится к ограниченному в обороте и, соответственно, должно быть реализовано на открытых торгах в форме аукциона.

В силу положений пункта 4 статьи 110 и пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве в форме конкурса продаются социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Заложенное в пользу Трояна С.М. имущество Общества «Ижмашэнерго» не является имуществом мобилизационного назначения или иным имуществом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к ограничено оборотоспособному.

Необходимость для Общества «Ижмашэнерго» обладать резервным запасом топлива для двух своих котельных, обусловлена положениями пункта 1 статьи 46.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которым собственники или иные владельцы тепловых электростанций обязаны обеспечивать наличие запасов топлива в соответствии с нормативами запасов топлива на тепловых электростанциях, утвержденными Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Именно поэтому 12.01.2012 заместителем министра промышленности и энергетики Удмуртской Республики утвержден общий нормативный запас резервного топлива на 2012 год для котельных Общества «Ижмашэнерго» (л.д. 126 т. 2). Следует обратить внимание на то, что данный запас топлива утвержден именно для котельных, находящихся в собственности Общества «Ижмашэнерго». Соответственно, у арбитражного суда первой инстанции оснований истолковывать указанный документ в поданном конкурсным управляющим Майдановым А.М. социально-значимом контексте обеспечения запасов топлива для котельных, производящих теплоэнергию для нужд потребителей всего Ленинского района г. Ижевска не имелось.

Конкурное производство предполагает в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов реализацию всего имущества должника, включая принадлежащие ему котельные, для работы которых собственно и должен сохраняться нормативный запас топлива.

Изложенные обстоятельства не дают оснований для вывода о том, что нормативный запас топлива представляет собой предусмотренный статьёй 132 Закона о банкротстве социально значимый объект или иной объект, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться исключительно путем проведения торгов в форме конкурса, поскольку такой запас не является принадлежностью котельной в смысле статьи 135 ГК РФ, а необходимость обеспечивать наличие такого запаса  представляет собой обязанность