Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2015 по делу n А60-42661/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

соблюдение установленной им процедуры электронного аукциона в целях проведения оценки.

Из материалов дела следует, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа предприняты следующие действия:

- Направлено обращение в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Свердловской области о запросе в СОГУП «Областной центр недвижимости» «Нижнетуринское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» сведений и документов о ранее учтенном объекте недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Качканар, 5 микрорайон, дом №72, общей площадью 84,7 кв.м., для постановки объекта на Государственный кадастровый учет;

- Внесены изменения в План-график размещения заказов и исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, утвержденный 15.01.2014, размещаемый на общероссийском официальном сайте, о проведении электронного аукциона на оказание услуг по оценке рыночной стоимости муниципального имущества в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской федерации»;

- 05.05.2014 извещение о проведении электронного аукциона было размещено на сайте http://zakupki.gov.ru, на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru.;

- В соответствии с условиями проведения электронного аукциона, заключение Контракта на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», запланировано на 30 мая 2014 г. Сроки оказания услуг - с момента заключения Контракта до 16 июня 2014 г.;

- с соблюдением  двухнедельного срока с даты принятия отчета об оценке 26.06.2014 принято решение об условиях приватизации арендуемого имущества;

- в адрес ООО ОП «Рыцарь» 30.06.2014 направлен проект договора;

01.07.2014 договор подписан сторонами, то есть решение суда исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанные нормы не содержат перечня оснований для предоставления отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, вопрос о наличии которых суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. При этом учитываются интересы, как должника, так и взыскателя. То есть, арбитражный суд в каждом конкретном случае должен исходить из действительной необходимости в их предоставлении, учитывая интересы должника и взыскателя.

Кроме того, предоставление отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта представляет собой исключительную меру, подлежащую применению судом лишь при наличии уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов не только должника, но и взыскателя.

Учитывая изложенные заявителем в ходатайстве об отсрочке исполнения судебного акта обстоятельства, документально подтвержденную должником объективную невозможность исполнения решения,  суд первой инстанции удовлетворил заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа и  предоставил отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 14.11.2013 по делу №А60-20372/2013 до 15.08.2014.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, установленные  преюдициальным судебным актом,  вышеприведенную правовую позицию ВАС, вступление в силу нового федерального закона, невозможность без кадастрового учета и электронного аукциона провести оценку имущества, суд апелляционной инстанции полагает, что при рассмотрении настоящего спора на основании конкретных обстоятельств, действий должника, предпринимаемых для исполнения требований исполнительного документа, доводы подателя апелляционной жалобы о наличии уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должны быть приняты во внимание судом в качестве непреодолимых при данных условиях обстоятельствах, в связи с чем требование Комитета об освобождении от исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Выводы суда первой инстанции со ссылкой на постановление апелляционной инстанции по делу № А60-23981/2014, являются необоснованными, поскольку в рамках данного дела рассматривалась законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления с учетом наличия или отсутствия у должностного лица конкретных полномочий. При этом, вывод суда о том, что обязанность по совершению действий, направленных на заключение сделки, возникла у заявителя в 2012 году, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления должника, поскольку вопрос освобождения от взыскания исполнительского сбора рассматривается судом относительно исполнения конкретного судебного акта.

При таких обстоятельствах, решение суда  первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба комитета – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 октября 2014 года по делу  № А60-42661/2014 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Освободить Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 26.05.2014.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области. 

Председательствующий

Судьи

Г.Н.Гулякова

И.В.Борзенкова

В.Г.Голубцов