Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2014 по делу n А71-6724/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-15470/2014-ГК

г. Пермь

29 декабря 2014 года                                                   Дело № А71-6724/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  29 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                                Масальской Н.Г.,

судей                                                                  Гладких Д.Ю., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

от истца по первоначальному иску, муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов": Порошина Н.А., доверенность № 01-13/2783 от 12.09.2014, паспорт;

от ответчика по первоначальному иску, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЭкоДом" – не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 02 октября 2014 года

по делу № А71-6724/2014,

принятое судьей Мелентьевой А.Р.,

по иску муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов"                                     (ОГРН 1021801092400, ИНН 1829007320)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЭкоДом" (ОГРН 1071837001092, ИНН 1837003418)

о запрете осуществлять управление многоквартирным домом,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЭкоДом" (ОГРН 1071837001092, ИНН 1837003418)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов"                                     (ОГРН 1021801092400, ИНН 1829007320)

о запрете осуществлять управление многоквартирным домом, препятствовать деятельности вновь избранной управляющей организации, о передаче технической документации в отношении спорного многоквартирного дома, ключей от мест общего пользования многоквартирного дома,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление муниципального образования «Город Глазов» (далее – МУП «ЖКУ», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭкоДом» (далее – ООО УК «ЭкоДом», ответчик) с иском о запрете осуществлять управление многоквартирным домом № 16 по ул. К.Маркса г. Глазова Удмуртской Республики, а именно: выставлять платежные документы и производить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги до расторжения собственниками помещений в указанном доме договоров управления многоквартирным домом с истцом (т.1 л.д. 6-7).

ООО УК «ЭкоДом» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики со встречным иском к МУП «ЖКУ» о запрещении осуществлять управление многоквартирным домом № 16 по ул. К.Маркса г. Глазова, начислять плату, выставлять платежные документы и производить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги с собственников указанного дома, препятствовать деятельности вновь избранной управляющей организации, о возложении на МУП «ЖКУ» обязанности передать в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда (а при отсутствии восстановить за счет собственных средств и передать) техническую документацию и иные, связанные с управлением домом № 16 по ул. Карла Маркса г. Глазова, документы в составе: техническую документацию на жилой многоквартирный дом № 16 по ул. Карла Маркса г. Глазова Удмуртской Республики, и иные документы, связанные с управлением домом, а именно: документацию в соответствии с перечнем, указанным в акте передачи-приема технической документации на 5-ти этажный многоквартирный жилой дом № 16 по ул. Карла Маркса г. Глазова; документацию в соответствии с перечнем, указанным в сопроводительном письме ООО «Строй-центр» от 17.01.2013 № 9 (за исключением паспортов на двери противопожарные ДП Вымпел 4 экз., паспортов на двери противопожарные ДП Вымпел 4 экз., паспортов на люки противопожарные ЛП Вымпел 4 экз., счетчика электрической энергии однофазного НЕВА101 2шт., паспорта на электрические счетчики квартирные 79 шт., паспорта на люки противопожарные ЛП Вымпел от 2010г. 1 экз.); учетно-регистрационные карточки (личные и архивные поквартирные карточки жильцов по форме № 10, карточки регистрации № 9); паспорта на установленные общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов; документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта осмотра и акты обследования дома); паспорта теплового пункта; иную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с перечнями, указанными в Правилах содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416; ключи от мест общего пользования; счетчики-распределители радиаторные с паспортами, за исключением выданных собственникам помещений согласно перечню (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения истцом исковых требований, т.2 л.д. 55-56, 131).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.09.2014 встречное исковое заявление принято к производству арбитражного суда совместно с первоначальным иском (т.2 л.д. 155-157).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 октября 2014 года (резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2014 года, судья А.Р.Мелентьева) в удовлетворении исковых требований МУП «ЖКУ» отказано. Исковые требования ООО УК «ЭкоДом» удовлетворены. МУП «ЖКУ» запрещено осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Карла Маркса, д. 16; препятствовать истцу осуществлять функции по управлению многоквартирным домом. На МУП «ЖКУ» возложена обязанность передать ООО УК «ЭкоДом» техническую документацию на жилой многоквартирный дом № 16 по ул. Карла Маркса г. Глазова Удмуртской Республики, и иные документы, связанные с управлением домом, а именно: документацию в соответствии с перечнем, указанным в акте передачи-приема технической документации на 5-ти этажный многоквартирный жилой дом № 16 по ул. Карла Маркса г. Глазова; документацию в соответствии с перечнем, указанным в сопроводительном письме ООО «Строй-центр» от 17.01.2013 № 9 (за исключением паспортов на двери противопожарные ДП Вымпел 4 экз., паспортов на двери противопожарные ДП Вымпел 4 экз., паспортов на люки противопожарные ЛП Вымпел 4 экз., счетчика электрической энергии однофазного НЕВА101 2шт., паспорта на электрические счетчики квартирные 79 шт., паспорта на люки противопожарные ЛП Вымпел от 2010г. 1 экз.); учетно-регистрационные карточки (личные и архивные поквартирные карточки жильцов по форме № 10, карточки регистрации № 9); паспорта на установленные общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов; документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (паспорта осмотра и акты обследования дома); паспорта теплового пункта; иную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с перечнями, указанными в Правилах содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416; ключи от мест общего пользования; счетчики-распределители радиаторные с паспортами (за исключением выданных собственникам помещений согласно перечню). С МУП «ЖКУ» в пользу ООО УК «ЭкоДом» взыскано 8 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (т.3 л.д. 14-24).

Истец по первоначальному иску, МУП «ЖКУ», не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой. Находя решение незаконным и необоснованным, просит его отменить, исковые требования МУП «ЖКУ» удовлетворить.

Проанализировав положения части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявитель пришел к выводу о том, что условием для расторжения собственниками договора управления может быть не просто спонтанное и необоснованное решение общего собрания, но и наличие фактов ненадлежащего исполнения управляющей организацией условий договора управления (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года № ВАС-1027/10 по делу № А11-10018/2008). Однако, из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания собственников помещений от 29.12.2013 следует, что вопрос об отказе от услуг ответчика по управлению жилым домом не был включен в повестку дня и собранием по существу не рассматривался. Протокол, отражающий результаты голосования по вопросу передачи функций управления многоквартирным домом ООО УК «ЭкоДом», по мнению МУП «ЖКУ», сам по себе не свидетельствует о том, что собственниками помещений принято решение об отказе от исполнения договора № 05-11/653-13 от 01.02.2013 с прежней управляющей организацией.

Заявитель считает, что сложился пробел в праве: с одной стороны, управляющая организация несет полную материальную ответственность за жилой дом, планирует хозяйственную деятельность, претерпевает предпринимательский риск и, как любое юридическое лицо, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, а с другой стороны, не имеет ровно никаких действенных способов судебной защиты своих прав от недобросовестных конкурентов.

Представленные ООО УК «ЭкоДом» доказательства (акт технической готовности к отопительному сезону тепловых пунктов систем теплопотребления от 30.06.2014, пояснения представителя ответчика Ившиной Е.Г.) не подтверждают надлежащее исполнение принятых управляющей организацией обязательств, так как акт не утвержден главным инженером МУП «ГТС» (имеется лишь подпись некой Лукиной Г.В.); пояснения представителя ответчика по факту отсутствия задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, также не соответствуют действительности. Так, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.08.2014 по делу № А71-6952/2014 удовлетворен иск ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» о взыскании 1 935 043 руб. 71 коп. долга в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору энергоснабжения (для исполнителей коммунальных услуг).

По мнению заявителя, суд первой инстанции, ссылаясь на тот факт, что доказательства, свидетельствующие об оспаривании в установленном порядке решений собственников помещений спорного многоквартирного жилого дома, принятых общим собранием и оформленных протоколом от 29.12.2013, в материалах дела отсутствуют, решения общего собрания не признаны судом недействительными в порядке, предусмотренным законодательством, не учел, что в соответствии с положениями части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации исключительное право признавать решение общего собрания недействительным принадлежит собственникам помещений, а не управляющей организации.

В заседании суда апелляционной инстанции 24.12.2014 представитель истца по первоначальному иску на доводах жалобы настаивал, решение суда просил отменить.

ООО УК «ЭкоДом» в судебное заседание 24.12.2014 явку представителя не обеспечило, представило письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонило как несостоятельные. Находя решение суда законным и обоснованным, просило оставить его без изменения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ООО УК «ЭкоДом», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, собственники помещений многоквартирного дома № 16 по ул. Карла Маркса г. Глазова Удмуртской Республики на общем собрании 17.01.2013 приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, о выборе управляющей организацией МУП «ЖКУ» (вопрос 4) (т.1 л.д.12-13).

На основании указанного решения между собственниками спорного дома и МУП «ЖКУ» (Управляющая организация) заключен договор № 05-11/653-13 управления общим имуществом в многоквартирном доме № 16 по ул. Карла Маркса (т.1 л.д.14-23).

С указанного времени МУП «ЖКУ» осуществляло управление спорным многоквартирным домом.

Пунктом 10.1 договора № 05-11/653-13 управления общим имуществом в многоквартирном доме № 16 по ул. Карла Маркса предусмотрен срок его действия 1 год с 01.02.2013. В соответствии с пунктом 10.2 этого же договора при отсутствии заявлений сторон о его прекращении, изменении, расторжении не позднее чем за 30 дней до истечения срока его действия его действие продлевается на следующий календарный год. Согласно пункту 10.4.1 расторжение договора возможно по инициативе собственника в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе иного способа управления дома или иной управляющей организации. При этом необходимо предупредить об этом МУП «ЖКУ» не позднее, чем за три месяца до прекращения договора, путем предоставления ей копии протокола общего собрания (с приложениями) и иных документов, подтверждающих законность принятого собственниками решения.

29.12.2013 собственники помещений дома № 16 по ул. Карла Маркса на общем собрании приняли решения: о расторжении договора управления с МУП «ЖКУ» с 01.02.2014, о выборе новой управляющей организации – ООО «УК «ЭкоДом» с 01.02.2014, о заключении с вновь избранной управляющей организацией договора управления МКД, о наделении председателя