Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008 по делу n А60-29410/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на праве постоянного (бессрочного) пользования за ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России», что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 13.12.2001  66 АВ 559729 (т.1 л.д. 21).

Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Государственным учреждением «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России», внесено в реестр федерального имущества, о чем выдано свидетельство № 033273 (т.1. л.д.30).

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01.03.2002 № 210 государственное учреждение «Свердловскагролес» реорганизовано в форме присоединения к нему ряда государственных учреждений – сельских лесхозов в качестве филиалов, в том числе ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» (т.1 л.д.24-29). Данным приказом (п. 3) также установлено, что реорганизованное ГУ «Свердловскагролес» является Федеральным государственным учреждением «Свердловское управление сельскими лесами» (ФГУ «Свердловсксельлес»). Факт реорганизации в форме присоединения, в том числе учреждения «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России», отражен в уставе ФГУ «Свердловсксельлес» (п. 1), которое является правопреемником по обязательствам реорганизованного ГУ «Свердловскагролес» и присоединенных к нему учреждений (т.2 л.д.23-43).

ФГУ «Свердловсксельлес» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга 09.07.2002, что подтверждается свидетельством 66 № 002017330 (т.2 л.д.22). Запись о прекращении деятельности ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» в связи с реорганизацией в форме присоединения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 09.07.2002, что следует из свидетельства 66 № 001313223 (т.2 л.д.15).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.06.2005 № 362 «О передаче субъектам Российской Федерации федеральных государственных учреждений…» и Приложению № 1 к нему, субъектам Российской Федерации переданы ряд федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Свердловсксельлес» (т.1. л.д.31-32).

На основании Постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2005 № 623-ПП ФГУ «Свердловское управление сельскими лесами» принято в государственную собственность Свердловской области и переименовано в Областное государственное учреждение «Управление сельскими лесами» (т.1. л.д. 33-34, т. 2 л.д.44-60).

Передача учреждения из федеральной собственности в областную осуществлена по передаточному акту, утвержденному Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, направленному письмом от 27.06.2005 № ДА-07/16536 (т.1 л.д.120-122).

Приказом МУГИСО от 01.06.2007 № 1354 утверждена новая редакция перечня государственного имущества, закрепленного за ОГУ «Управление сельскими лесами» на праве оперативного управления на 01.01.2006 (т.1 л.д.35). В указанный перечень, помимо иного имущества, включены спорные объекты недвижимости (т.1 л.д.37-40).

Решением Арбитражного суда Свердловской области  от 01.07.2003 по делу № А60-27389/2002 в отношении СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» введена процедура конкурсного производства.

03.04.2006 конкурсный управляющий СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» обратился к ГУ «Свердловскагролес» и к МУГИСО с просьбой о снятии с оперативного управления и возвращении на баланс кооператива имущества, переданного ранее на основании решения общего собрания пайщиков от 31.08.2000 (т.1 л.д.86).

17.07.2006 конкурсный управляющий СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» издал приказ № 3 о прекращении права оперативного управления на спорное имущество, в связи с введением в отношении ответчика процедуры конкурсного производства (т.3 л.д.142). Приложением к данному приказу является список имущества из 30 наименований, соответствующий ранее утвержденному перечню имущества, передаваемого на баланс ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» (т.3 л.д.143).

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий получил повторные свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от 03.11.2006 (т.1 л.д.56-59).

На момент рассмотрения дела в отношении спорных объектов зарегистрировано право собственности ответчика, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 27.06.2007 №№ 66 АВ 925627, 66 АВ 925628, 66 АВ 925629, 66 АВ 925630 (т.1 л.д.60-63). Площадь объектов недвижимости (административное здание - 419,1 кв.м, гараж - 405,0 кв.м, здание котельной - 287,3 кв.м, пожарно-химическая станция - 65,3 кв.м) указана в соответствии с представленными ответчиком регистрирующему органу выписками   из технических паспортов, составленных по состоянию на 17.10.2006 (т.3 л.д.38-73).

В то же время, согласно выписке из Сводной описи государственной собственности Свердловской области от 16.10.2007 №78-11859, спорные объекты являются государственным имуществом, находящемся в оперативном управлении ОГУ «Управление сельскими лесами» (т.1 л.д.41-42).

Заявляя настоящий иск,  МУГИСО указывает на то, что с принятием постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2005 № 623-ПП у Свердловской области возникло право собственности на спорное имущество. Ссылается на п. 11 ст. 154 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, ст. 296 ГК РФ. 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой должны совершаться в простой письменной форме. Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (ч. 1 ст. 162 ГК РФ).

Из представленных по делу доказательств, в том числе из протокола общего собрания пайщиков от 31.08.2000, перечня передаваемого имущества, письма от 23.01.2001, актов (накладных) приема-передачи, Приказа МУГИСО от 02.04.2001 № 502 и перечней к нему (т.1 л.д.117-118,119,123, т.2 л.д.107-114, т.5 л.д.115-119), а также из факта последующей регистрации 29.08.2001 права оперативного управления в отношении спорных объектов следует, что между СПК «Слобо-Туринский межхозяйственный лесхоз» и ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» совершена сделка по безвозмездной передаче имущества в федеральную собственность.

При таких обстоятельствах  вывод суда о том, что на основании указанной сделки ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» приобрело спорное имущество в оперативное управление, а Российской Федерация – в собственность, основан на фактических материалах дела.

Согласно п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным законом, от Российской Федерации субъекту Российской Федерации, возникает с даты принятия решения органом, осуществляющим принятие имущества в собственность. Указанное решение является основанием возникновения права собственности на имущество.

Следовательно, моментом возникновения права собственности Свердловской области  на спорное недвижимое имущество следует считать дату принятия постановления Правительства Свердловской области о приеме в государственную собственность и переименовании  ФГУ «Свердловсксельлес» - 05.08.2005. В силу прямого указания, содержащегося в п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании …», к данным правоотношениям не применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», регулирующие момент возникновения права собственности на недвижимое имущество.

 Доказательств последующего отчуждения спорного имущества в пользу ответчика в деле не имеется.

В связи с изложенным, право собственности ответчика в отношении спорных объектов недвижимости, зарегистрированное 27.06.2007 является недействительным.

Довод ответчика о том, что решения общего собрания о безвозмездной передаче кооперативом имущества противоречит положениям Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», предусматривающим решение вопросов об отчуждении имущества кооператива не менее чем двумя третями от присутствующих на собрании (пп.6 п. 2 ст.20 и п. 3 ст. 20 названного закона в редакции от 18 февраля 1999 года), несостоятелен.

Вопрос о безвозмездной передаче имущества решен на собрании членов кооператива единогласно. В собрании приняли участие 8 членов кооператива, юридические лица, из 9,  и 15 ассоциированных членов кооператива, имеющих право голоса, из 19-ти.

Поскольку  спорное  имущество в собственность Свердловской области не изымалось в принудительном порядке, а было передано по сделке, то ссылка ответчика на ст. 35 Конституции РФ несостоятельна.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворены правомерно, на основании ст. 57, 58, 309, 310, 421, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку оно принято в соответствии с действующим законодательством, при правильной оценке всех имеющихся в деле доказательств.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика, согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  110, 176, 258, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области  от 26.02.2008 по делу А60-29410/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный     суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                             Т.Н. Хаснуллина

Судьи                                                                          Е.Е. Васева

                                                                                     В.А. Няшин