Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008 по делу n А60-29410/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2448/2008-ГК

г. Пермь                                                                    

23 апреля 2008 года                                                             Дело № А60-29410/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего        Хаснуллиной Т.Н.

судей  Васевой Е.Е. и Няшина В.А.,                         

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чераневой О.С.,

при участии:

от истца, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: не явился,

от ответчика, Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз»: Кравцов Н.В., конкурсный управляющий, определение арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2007 по делу А60-27389/2002; Гончаров К.А., доверенность от 22.04.2008,

от третьего лица, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области: не явился,

от третьего лица, Областного государственного учреждения «Управление сельскими лесами»: Дворников А.И., доверенность от 21.04.2008,

от третьего лица, Свердловского областного государственного унитарного предприятия «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости»: не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 26 февраля 2008 года

по делу № А60-29410/2007,

принятое судьей Сафроновой А.А.

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз»,

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Областное государственное учреждение «Управление сельскими лесами», Свердловское областное государственное унитарное предприятие «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости»

о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

    Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области по государственной регистрации права собственности Сельскохозяйственного потребительского кооператива  «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Свердловская область, село Туринская Слобода, улица Лесная, дом 9:

-адми­нистративное здание (литер А), общая площадь 419,1 кв.м;

-гараж (литер Б), назна­чение нежилое, общая площадь 405,0 кв.м;

-здание котельной (литр В), назначение производственное, общая площадь 287,3 кв.м;

-пожарно-химическая станция (литер Д), назначение производственное, общая площадь 65,3 кв.м.

Истец просил также  обязать Управление ФРС по Свердловской области устранить допущенные нарушения путем аннулирования в Еди­ном государственном реестре прав записи о государственной регистрации права собственности СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» на указанные объекты недвижимого имущества.

Кроме того, истец просил признать незаконными действия Управления ФРС по Свердловской области по исключению из Единого государствен­ного реестра прав записи о государственной регистрации права оперативного управления Государственного учреждения «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» на спорные объекты недвижимого имущества, и обязать устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый го­сударственный реестр прав записи о государственной регистрации права оператив­ного управления государственного учреждения «Слободо-Туринский лесхоз Мин­сельхозпрода России» на спорные объекты недвижимого имущества (т.1 л.д.107-108, 109-112).

Определениями арбитражного суда от 31.10.2007, 17.01.2008 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Областное государственное учреждение «Управление сельскими лесами», УФРС по Свердловской области и Свердловское областное государственное унитарное предприятие «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (отдел – Слободо-Туринское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости) т.1 л.д.1-2, т.5 л.д.8-12.       

17.01.2008 истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об изменении предмета исковых требований, просит признать право собственности Свердловской области на объекты недвижимого имущества, расположенные по ад­ресу: Свердловская область, село Туринская Слобода, улица Лесная, дом 9:

-адми­нистративное здание (литер А), общая площадь 419,1 кв.м;

-гараж (литер Б), назна­чение нежилое, общая площадь 405,0 кв.м;

-здание котельной (литр В), назначение производственное, общая площадь 287,3 кв.м;

-пожарно-химическая станция (литер Д), назначение производственное, общая площадь 65,3 кв.м.

Также истец просит признать недействительным зарегистрированное право собственности СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» на указанные объекты недвижимого имущества (т.5 л.д.1-5,7,8-12).

Определением суда от 17.01.2008   в порядке ст. 47 АПК РФ  произведена замена ненадлежащего ответчика - Управление ФРС по Свердловской области на надлежащего - СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» (т.5  л.д.8-12).

Решением суда от 26.02.2008 иск удовлетворен (т.5 л.д. 32-45).

Ответчик с решением суда не согласен. Полагает, что решение суда не соответствует ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 235 ГК РФ. Просит решение отменить, принять новый судебный акт.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен. Просит решение суда оставить без изменения.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области просит апелляционную жалобу рассмотреть в отсутствии его представителя. Правовую оценку требований оставляет на усмотрение суда.

 Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  постановлением Главы администрации Слободо-Туринского района от 30.11.1992 № 439 в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» перерегистрирован Сл.-Туринский межхозяйственный лесхоз в качестве  товарищества с ограниченной ответственностью со смешанной формой собственности /государственно-кооперативной/ - т.5 л.д.23. Предприятию выдано свидетельство о государственной регистрации  № 125 серия IV СИ (т.3 л.д.104).

Постановлением Главы муниципального образования «Слободо-Туринский район» от 10.11.1995 № 204 за Слободо-Туринским межхозяйственным лесхозом  признано административное здание (контора), гараж, котельная, пожарно-химическая станция, расположенные в с. Туринская Слобода, ул. Лесная, 9 (т.1 л.д.72). На основании указанного постановления Слободо-Туринским бюро технической инвентаризации выданы в 1995 году регистрационные удостоверения на нежилые здания: административное здание, гараж, пожарно-химическая станция, котельная, что подтверждается справкой отдела Слободо-Туринского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости от 18.12.2007 (т.3, л.д.5).

Согласно данным технических паспортов, составленных по состоянию на 24-26.07.2001, и планов объектов недвижимости (Ф 8-ТИ) по адресу: Свердловская область, село Туринская Слобода, улица Лесная, 9 расположены:  административное здание 1988 года постройки (литер А), нежилого назначения общей площадью 388,3 кв.м., гараж 1977 года постройки, (литер Б), общей площадью 401,8 кв.м., котельная 1987 года постройки, (литер В), общей площадью 263,4 кв.м., пожарно-химическая станция 1979 года постройки (литер Д), общей площадью 65,5 кв. м (т.2 л.д.64-99).

Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» является правопреемником реорганизованного товарищества с ограниченной ответственностью в соответствии с уставом (п.2.3.) и учредительным договором (п.2.2.) от 17.09.1998 (т.3 л.д.88-103,77-87). СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» зарегистрирован постановлением Главы муниципального образования «Слободо-Туринский район» от 09.07.1999 № 226 (т.3 л.д.74). Кооперативу выдано свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) № 125 (т.5 л.д.26). На основании передаточного акта от 01.10.1999 к кооперативу перешло все имущество, права и обязанности реорганизованного товарищества  (т.3 л.д.75-76). Запись о кооперативе внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2006, что следует из свидетельства 66 № 005342422 (т.5 л.д.27).

На основании Приказа от 15.12.1999 № 7-359 «О создании лесхозов Минсельхозпрода России на территории Свердловской области» на базе государственного имущества федеральной собственности создано Государственное учреждение «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» (т.1 л.д.22-23). Постановлением главы муниципального образования «Слободо-Туринский район» от 11.01.2000 № 3 учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица, учреждению выдано свидетельство о государственной регистрации от 11.01.2000 № 269 (т.2 л.д.13,14).

В соответствии с п. 1.2. Устава Государственного учреждения «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России», учреждение  создано в целях оперативного управления лесами, переданными в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, расположенным на территории административных районов (городов) Слободо-Туринского.

Согласно названному приказу Минсельхозпрода России, созданный лесхоз подотчетен Государственному учреждению «Свердловскагролес» (п.1. приказа).

31.08.2000 состоялось собрание членов кооператива «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз», на котором обсуждался вопрос о передаче на безвозмездной основе имущества кооператива в федеральную собственность. Решением собрания, оформленным протоколом общего собрания пайщиков от 31.08.2000, постановлено передать имущество сельскохозяйственного потребительского кооператива согласно представленному перечню в федеральную собственность на праве оперативного управления за государственным учреждением «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России (т.1 л.д.117-118). Из текста  протокола собрания следует, что решение принято в связи с созданием указанного государственного учреждения, на которое возложено осуществление функций государственного управления и контроля в области лесопользования, охраны и воспроизводства лесов. Решение обусловлено также тем, что в основном вся материально-техническая база создавалась за счет государственных средств и что в связи с тяжелым финансовым состоянием кооператив не в силах содержать данное имущество.

Приложением к протоколу собрания от 31.08.2000 является перечень государственного имущества, передаваемого с баланса СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» на баланс ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России», первоначальная стоимость которого составляет 2 170 163 руб. 59 коп., остаточная стоимость – 1 484 763 руб. 71 коп. (т.1 л.д.119). В данном перечне среди прочего имущества (30 наименований) указано спорное недвижимое имущество, в том числе гараж 1977 года постройки, ПХС (пожарно-химическая станция), котельная, контора лесхоза.

По актам (накладным) приемки-передачи основных средств № 1612 от 31.08.2000 №№ 1, 4, 18 от 16.01.2001 спорное имущество: пожарно-химическая станция 1979 г. постройки, котельная 1987 г. постройки, гараж 1977 г. постройки и контора 1988 г. постройки безвозмездно переданы от СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» к ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» (т.2 л.д.113-114,107-112).

Письмом от 23.01.2001 СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» обратился в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) с просьбой утвердить перечень передаваемого имущества с баланса СПК «Слободо-Туринский межхозяйственный лесхоз» на баланс ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» и закрепить его за ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» на праве оперативного управления (т.1 л.д.123). Письмо подписано директором кооператива Дворниковым А.И., утвержденным в данной должности постановлением от 09.07.1999 № 226 (т.3 л.д.74).

Приказом МУГИСО от 02.04.2001 № 502 указанный перечень имущества утвержден (п.2), государственному учреждению «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» предписано принять на баланс имущество, являющееся объектом государственной собственности РФ балансовой стоимостью 2 170 163 руб. 59 коп., остаточной стоимостью 1 484 763 руб. 71 коп. согласно передаточным актам (т.5 л.д.24). Также данным приказом утвержден перечень государственного имущества, закрепляемого за ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России» на праве оперативного управления от 31.03.2001, в котором среди прочего имущества (30 объектов) указаны спорные объекты недвижимости (т.5 л.д.25-26).

29.08.2001 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) произведены записи о регистрации права оперативного управления ГУ «Слободо-Туринский лесхоз Минсельхозпрода России»: № 66-01/13-03/2001-249 на объект права: административное здание (литер А), назначение нежилое, площадь общая 388,30 кв.м, кадастровый (условный) номер 66:24:00:00:1/2148/001/01/А/62; № 66-01/13-03/2001-250 на объект права: гараж (литер Б), назначение нежилое, площадь общая 401,80 кв.м, кадастровый (условный) номер 66:24:00:00:1/2149/001/01/Б/62; № 66-01/13-03/2001-251 на объект права: котельная (литер В), назначение нежилое, площадь общая 263,40 кв.м, кадастровый (условный) номер 66:24:00:00:1/2151/001/01/В/62; № 66-01/13-03/2001-252 на объект права: пожарно-химическая станция (литер Д), назначение нежилое, площадь общая 65,50 кв.м, кадастровый (условный) номер 66:24:00:00:1/2150/001/01/Д/62 расположенные по адресу: Свердловская область, село Туринская Слобода, улица Лесная, дом 9. Правообладателю выданы свидетельства 66 АВ 200605, 66 АВ 200606, 66 АВ 200607, 66 АВ 200608 (т.1 л.д.17-20).

Земельный участок под производственную базу по адресу: Свердловская область, село Туринская Слобода, улица Лесная, 9 общей площадью 1,79 га, кадастровый (условный) номер 66:24:01 01 001:011, зарегистрирован