Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 по делу n А60-2560/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Р.А. в день рассмотрения прокурором материалов проверки, 12.02.2008г. в 12-50 час.

Извещение ООО «Мираж» о дате рассмотрения материалов проверки в день вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нарушило права ООО «Мираж» на своевременный сбор и представление доказательств, обращение за юридической помощью защитника, а также права на осуществление иных процессуальных действий, предусмотренных КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ прокурором не разъяснены ООО «Мираж» права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В силу п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

С учетом изложенных положений и обстоятельств дела суд апелляционной инстанции установил, что прокурором существенно нарушены права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку при производстве по делу об административном правонарушении законный представитель общества не участвовал, права, предусмотренные КоАП РФ, ему не разъяснялись, следовательно, юридическое лицо было лишено возможности защищать свои права и пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, допущенные прокурором Октябрьского района г. Екатеринбурга при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора о привлечении общества к административной ответственности. 

Таким образом, решение суда от 06.03.2008г. подлежит отмене.

Так как по делам о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ следует возвратить ООО «Мираж» перечисленную им в федеральный бюджет при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину в сумме 2000 руб. по платежному поручению № 1361 от 11.03.2008г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, ч. 1 и ч. 2 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2008 года отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ООО «Мираж» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 1361 от 11.03.2008 года госпошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. П. Григорьева

Судьи

Г.Н. Гулякова

С.Н. Сафонова