Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2010 по делу n А15-801/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. При этом к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (энергоснабжение) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Договором между сторонами установлено, что исполнение договора оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих в момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов.

Следовательно, при расчетах между сторонами подлежат применению правила, установленные нормативными актами в области снабжения электрической энергией, в том числе Правилами функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 72 Правил функционирования розничных рынков при заключении и исполнении договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребители, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВА, или обслуживающие их энергосбытовые организации уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии в определенном договорами энергоснабжения (договорами купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядке и компенсируют стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с разделом VII настоящих Правил и правилами определения стоимости электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 106 Правил функционирования розничных рынков на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил.

В пункте 110 Правил функционирования розничных рынков указано, что в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) должно предусматриваться планирование почасового объема потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке обслуживающей владельца таких устройств организацией. В случае если расчеты за электрическую энергию (мощность), потребляемую указанными энергопринимающими устройствами, осуществляются по одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической энергии, исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде. Договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные с иными потребителями и содержащие условие о планировании почасового объема потребления электрической энергии, заключаются с учетом указанных требований.

Анализ названных положений (пункты 72, 106, 110 Правил функционирования розничных рынков) позволяет сделать вывод о том, что обязанность уведомлять гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии лежит в том числе и на энергоснабжающих организациях, обслуживающих потребителей, владеющих энергопринимающими устройствами мощностью более 750 кВА. При этом для целей определения присоединенной мощности используется мощность оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности, то есть совокупная мощность оборудования всех обслуживаемых энергоснабжающей организацией непосредственных потребителей электрической энергии. В этом случае энергоснабжающая организация подпадает под определение «иных потребителей», указанное в пункте 110 Правил функционирования розничных рынков.

Кроме того, в пункте 7.5 заключенного между сторонами договора от 01.01.2007 № 1-ЭО прямо предусмотрено, что на покупателя, обслуживающего потребителей с оборудованием присоединенной мощностью более 750 кВА, распространяются условия о необходимости включения в цену планируемых почасовых объемов электроэнергии также и стоимости мощности.

Вместе с тем, согласно п. 72 Правил, потребители, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими объектами, присоединенная мощность которого превышает 750 кВа, обслуживаемые их энергосбытовые организации уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления э/э в определенном договором энергоснабжения (купли-продажи) порядке.

Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в определенных границах балансовой принадлежности. Так как ООО «Каспэнергосбыт» обслуживает потребителей, присоединенная мощность которых более 750 кВа, то требования п. 110 распространяются на истца.

Кроме того, в пункте 110 Правил содержится положение, которое позволяет распространить требования настоящей статьи на договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные с иными потребителями и содержащие условие о планировании почасового объема потребления электрической энергии и заключенных с учетом указанных требований.

В связи с тем, что ООО «Каспэнергосбыт» выступает в отношениях с гарантирующим поставщиком от имени обслуживаемых ею потребителей, весь объем, приобретаемый такой энергосбытовой организацией, в договоре энергоснабжения с которой содержится условие о планировании почасового объема потребления электрической энергии, должен оплачиваться исходя из нерегулируемых цен (не учитывающих расходы гарантирующего поставщика на покупку мощности), рассчитанных интервально для каждого часа суток расчетного месяца, с учетом требований пункта 110 Правил. То есть с добавлением к такой стоимости соответствующей составляющей расходов на приобретение мощности, которая рассчитывается гарантирующим поставщиком согласно положений пункта 110 Правил.

Учитывая, что расчеты между сторонами должны производиться исходя из почасового планирования по одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что доводы истца об отсутствии оснований для уплаты им гарантирующему поставщику стоимости мощности являются необоснованными.

Довод  истца о необходимости отображения в счете-фактуре отдельной строкой суммы за «мощность по нерегулируемым ценам» судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку унифицированная форма счета-фактуры, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 914 не предполагает возможности произвести разбивку цены на ее составляющие.

Довод истца о том, что в цены, по которым между сторонами до июня 2009 года производились расчеты, уже включена стоимость мощности, обоснованно отклонена судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 143 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 года № 643 (далее - Правила оптового рынка), для определения предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен на розничных рынках электрической энергии на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, организация коммерческой инфраструктуры рассчитывает в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для каждого гарантирующего поставщика в отношении точек (групп точек) поставки, в которых соответствующий участник оптового рынка приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке с целью продажи на розничном рынке, средневзвешенные свободные (нерегулируемые) цены на электрическую энергию и мощность.

Согласно пункту 12 Правил оптового рынка результаты расчета средневзвешенных свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию и мощность на оптовом рынке публикуются ежемесячно на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет.

31.03.2008 ОАО «ДЭСК» подписало договор о присоединении к торговой системе оптового рынка № 129-ДП/08.

ОАО «АТС» является организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка, которая в соответствии с Договором о присоединении рассчитывает для соответствующих участников оптового рынка средневзвешенные нерегулируемые цены и публикует результаты расчета на своем сайте в сети Интернет (www.atsenergo.ru).

Пунктом 10 Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии (Приложение № 16 к Договору о присоединении) (далее - Регламент финансовых расчетов) определен порядок определения средневзвешенных нерегулируемых цен.

В соответствии с указанным пунктом в период с 01.01.2009 по 01.10.2009 ОАО «АТС» ежемесячно публиковало для ОАО «ДЭСК» следующие средневзвешенные нерегулируемые цены:

1) средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию с учетом мощности на оптовом рынке для покупателей с интегральным учетом, осуществляющих расчеты на розничном рынке по одноставочному тарифу (п. 10.3 Регламента финансовых расчетов);

2) средневзвешенная цена на электрическую энергию с учетом мощности на оптовом рынке для покупателей с интегральным учетом, дифференцированная по зонам суток (п. 10.4 Регламента финансовых расчетов);

3) средневзвешенные нерегулируемые цены на мощность (п. 10.5 Регламента финансовых расчетов) для покупателей, осуществляющих расчеты на розничном рынке по двухставочному тарифу; для покупателей, в договорах энергоснабжения (купли-продажи) которых предусматривается почасовое планирование и учет и осуществляющих расчеты на розничном рынке по одноставочному тарифу;

4) средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию для потребителей с интегральным учетом, осуществляющих расчеты на розничном рынке по двухставочному тарифу (п. 10.6 Регламента финансовых расчетов);

5) средневзвешенные нерегулируемые цены на электроэнергию на оптовом рынке для покупателей с интервальным учетом (п. 10.7 Регламента финансовых расчетов).

Согласно письменным пояснениям ОАО «АТС» при расчете цен, указанных в пунктах 1, 2, 3, учитывались расходы ОАО «ДЭСК» на приобретение мощности на оптовом рынке. При расчете цен, указанных в пунктах 4 и 5, расходы ОАО «ДЭСК» на приобретение мощности на оптовом рынке не учитывались.

Рассчитываемые ОАО «АТС» средневзвешенные нерегулируемые цены на электрическую энергию и мощность на оптовом рынке являются ценовыми параметрами, которые соответствующие участники оптового рынка, в том числе ОАО «ДЭСК», используют при ценообразовании на розничных рынках.

Порядок использования рассчитанных ОАО «АТС» ценовых параметров (средневзвешенных нерегулируемых цен) при ценообразовании на розничном рынке определялся ОАО «ДЭСК» самостоятельно с учетом условий договоров, заключенных с потребителями на розничном рынке, и требований, установленных Правилами функционирования розничных рынков, иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, одноставочные почасовые средневзвешенные свободные цены, публикуемые ОАО «АТС», не учитывают составляющей расходов на мощность, о чем свидетельствуют содержание пункта 110 Правил функционирования розничных рынков и письма НП «Совет рынка» от 23.12.2009 № СР-02/09-15946.

При применении же в расчетах интегральных одноставочных средневзвешенных свободных цен, в эту цену включается стоимость мощности и до 01.09.2008 истец, осуществляя расчеты по интегральному методу, оплачивал стоимость мощности в составе нерегулируемой цены.

Таким образом, для лиц, ведущих с гарантирующим поставщиком расчеты по одноставочному тарифу с применением интервального метода учета, отсутствуют правовые основания для освобождения от оплаты стоимости мощности в составе нерегулируемых цен. Кроме того, из разъяснений Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий следует, что одноставочный тариф, по которому между сторонами производятся расчеты, должен включать как стоимость электроэнергии, так и стоимость мощности.

Согласно п. 4 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители).

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

Совокупный объем электрической энергии, поставляемый гарантирующим поставщиком покупателям электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам на розничном рынке, должен быть равен совокупным объемам покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком по свободным (нерегулируемым) ценам на оптовом и розничном рынках (п. 131 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии).

Ссылка истца на нарушение ответчиком положений пункта 131 Правил судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку