Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 по делу n А63-2708/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                          Дело № А63-2708/2010

02 декабря 2010 года                                           Регистрационный номер

                                                                              апелляционного производства 16АП-2509/10 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Алексеева Г.В. на решение от 23.08.2010 по делу № А63-2708/2010 Арбитражного суда Ставропольского края, принятое судьей Жирновой С.Л., по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска к индивидуальному предпринимателю Алексееву Г.В. о взыскании задолженности по арендной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами, пени, при участии в судебном заседании представителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Смирновой Е.В. (доверенность №4912/27 от 26.07.2010), в отсутствие индивидуального предпринимателя Алексеева Г.В., заявившего о рассмотрении дела в свое отсутствие,   

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю Алексееву Г.В. (далее - ответчик, предприниматель) с иском о взыскании 71 999 рублей 25 копеек задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: г. Невинномысск, ул. Маяковского, 28, переданный по договору аренды от 01.12.2006 № 310 за период с 15.09.2009 по 15.03.2010, 8 604 рублей 98 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2007 по 28.12.2007, и 48 969 рублей 66 копеек пени за период с 29.12.2007 по 15.04.2010 (согласно последним уточненным требованиям).

Решением от 23.08.2010 Арбитражный суд Ставропольского края взыскал с предпринимателя 92 229 рублей 11 копеек, в том числе, 71 999 рублей 25 копеек арендной платы по договору аренды от 01.12.2006 № 310 за период с 15.09.2009 по 15.03.2010, 8 604 рубля 98 копеек проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2007 по 28.12.2007; 11 624 рубля 88 копеек пени за период 29.12.2007 по 15.04.2010, в остальной части иска отказал, взыскал с предпринимателя в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 689 рублей 16 копеек.

В части удовлетворения исковых требований решение суда первой инстанции мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей.

В отношении требований о взыскании пени суд первой инстанции счел возможным применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение от 23.08.2010, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование своей апелляционной жалобы ответчик ссылается на допущенные истцом ошибки в произведенных исчислениях, неправильном применении им нормативно-правовой базы, на то, что должна быть применена исковая давность.

Ответчик считает, что до государственной регистрации договора аренды арендная плата и пеня не могут быть взысканы.

Также считает, что у него отсутствует задолженность.

Ссылается на то, что акт приема-передачи земельного участка подписан его представителем по доверенности, выданной спустя два года после составления акта.

Комитет с решением суда первой инстанции согласен.   

Правильность решения от 23.08.2010 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя комитета, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к удовлетворению апелляционной жалобы исходя из следующего.

Как было правильно установлено судом первой инстанции исходя из материалов дела, постановлением главы города Невинномысска от 16.12.2004 № 1602 предпринимателю передан в аренду сроком на пять лет земельный участок, расположенный по ул. Маяковского, 28 общей площадью 3 634 кв.м (том 1, листы дела 8-9).

На основании указанного постановления 01.12.2006 комитет (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 310 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории «земли поселений» с кадастровым номером 26:16:05 02 21:0069 площадью 3 634 кв. м, находящийся по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Маяковского, 28, для производственной деятельности (том 1, листы дела 10-14).

Согласно пункту 2.1 договора срок его действия установлен с 16.12.2004 по 15.12.2009.

Факт передачи земельного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи земельного участка (том 1, листы дела 20). Предприниматель, ссылаясь на то, что акт приема-передачи земельного участка подписан его представителем по доверенности, выданной спустя два года после составления акта, факт передачи ему земельного участка 16.12.2004 не опровергает.

Договор зарегистрирован Невинномысским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 29.12.2007, номер регистрации               26-26-16/021/2007-271 (том 1, лист дела 82).

В силу пункта 2.2. договор вступает в силу с даты его государственной регистрации, при этом арендная плата начисляется с 16.12.2004 (пункт 4.1 договора).

Порядок и способ внесения арендной платы определен в разделе 4 договора аренды.

Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что арендная плата в 2004 году составляет 47 037 рублей 99 копеек (оплате за 2004 года подлежит 2 056 рублей 31 копеек); в 2005 году - 51 753 рубля 97 копеек; в 2006 году - 57 135 рублей 20 копеек.

В соответствии с пунктом 4.3. договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября с окончательным расчетом не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно пункту 4.4. договора в случае изменения ставки арендной платы (земельного налога) и (или) методики ее расчета, устанавливаемой нормативными актами органов местного самоуправления и Правительством Российской Федерации, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, без внесения соответствующих изменений в договор аренды. При этом изменения по начислению и уплате арендной платы доводятся до сведения арендатора письменным уведомлением арендодателя. Расчет производится со дня введения в действие новых ставок (изменения методики расчета) арендной платы (земельного налога).

В силу пункта 6.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения обязательств от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

09.09.2008 к договору сторонами было заключено дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым разрешенное использование земельного участка «для производственной деятельности» изменено на «для целей - земельный участок под промышленными объектами», а величина годовой арендной платы в 2008 году составила 81 618 рублей 48 копеек (том 1, лист дела 21).

В 2007 и 2009 годах комитетом в адрес ответчика направлялись уведомления              № 1076/27 от 18.10.2007 (том 1, лист дела 23) и № 421/27 от 09.04.2009 (том 1, лист дела 25), в которых указывался порядок расчета, размер и сроки внесения арендной платы на 2007 и 2009 годы.

В ходе исполнения сторонами договора и дополнительного соглашения к нему предпринимателем нарушались сроки внесения арендной платы, вследствие чего по состоянию за период с 15.09.2009 по 15.03.2010 с учетом всех произведенных ответчиком платежей образовалась задолженность в размере 71 999 рублей 25 копеек.

На сумму долга за несвоевременную уплату арендной платы начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2007 по 28.12.2007 в размере 8 604 рублей 98 копеек и за период с 29.12.2007 по 15.04.2010 пеня в размере 48 969 рублей 66 копеек.

В целях выполнения досудебного порядка урегулирования спора комитетом в адрес предпринимателя направлялась претензия № 3574/27 от 30.07.2009 о погашении суммы задолженности по арендной плате за землю и пени в семидневный срок (том 1, лист дела 30).

В связи с изменением суммы задолженности в результате частичной оплаты комитетом в адрес ответчика 05.02.2010 была направлена повторная претензия № 772/27 с предложением погасить задолженность по арендной плате и пеню в пятидневный срок (том 1, лист дела 39).

Ответчик возникшую задолженность в указанный срок не погасил, в связи с чем истец обратился с заявлением в суд.

Как правильно указал суд первой инстанции по результатам рассмотрения уточненных исковых требований, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По общему правилу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Ставка арендной платы и методика ее расчета за спорный период времени устанавливалась на основании: постановлений Правительства Ставропольского края от 28.04.2003 № 81-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Ставропольском крае по состоянию на 01.07.2002 года», от 28.01.2004 № 6-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Ставропольского края», от 28.12.2006 № 176-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений города-курорта Ессентуки, городов Невинномысска, Ставрополя», от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (с изменениями от 13.05.2008 № 75-п»); постановлений главы города Невинномысска от 21.12.2005 № 2064 «Об утверждении размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в границах муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края» и от 01.02.2007 № 171 «Об утверждении ставок годовой арендной платы»

Сумма задолженности с учетом произведенных ответчиком в 2007, 2009 и 2010 годах оплат за период с 15.09.2009 по 15.03.2010 составила 71 999 рублей 25 копеек.

До вынесения судом решения представитель предпринимателя заявил о применении к заявленным требованиям о взыскании арендной платы за 2004-2006 годы срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 10 и 20 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности по обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей подлежит исчислению с момента, когда у кредитора возникло право требовать уплаты соответствующих денежных сумм.

Согласно