Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2010 по делу n А63-16341/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             Дело №А63-16341/2009

30 августа 2010 года                           Апелляционное производство   № 16АП-1790/2010 (1)

                                                        Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2010,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 30.08.2010

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М., судей: Белова Д.А., Джамбулатова С.И., при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2010 по делу   № А63-16341/2009 (судья Богатырева Г.И.)

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации                 г. Невинномысска

к обществу с ограниченной ответственностью «Корн-2»

о взыскании арендной платы в размере 221 467 руб. 03 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: Трофимова В.П. – директор (протокол № 1 от 03.01.2009, распоряжение № 1 от 03.01.2009),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Корн-2» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Репина, 2, преданный по договору аренды от 17.05.1999г. № 1333 за период с 01.01.2008г. по 10.07.2009г. в сумме 266 231 руб. 98 коп.

            В судебном заседании от 09.03.2010 судом приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать    с ответчика задолженность по арендной плате за  период с 01.01.2008 по 01.02.2010 в размере 221 476 рублей 03 коп.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2010 исковые требования удовлетворены частично, взыскано с ООО «Корн-2» в пользу Комитета задолженность по арендной плате за период с 01.01.2008 по 01.02.2010 в сумме 80 000 руб. В остальной части иска отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что Общество не исполнило обязанность по внесению арендных платежей в спорный период. Отказывая в части исковых требований, суд пришел к выводу о том, что истцом неверно произведен расчет суммы арендной платы, а именно неверно применен удельный показатель кадастровой стоимости земли.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Комитет обратился с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Считает правомерным применение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:16:050114:1 с 2008 года составляющего 8103,78 руб./кв.м. (земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания), поскольку дополнительным соглашением № 4 от 06.07.2007 к договору аренды земельного участка от 17.05.1999        № 1333 предусмотрено изменение ставки арендной платы и методики ее расчета, устанавливаемой нормативными актами органов местного самоуправления и Правительством РФ, причем размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор аренды.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. При таких обстоятельствах, на основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Общества возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считает ее доводы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Выслушав пояснения представителя Общества, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 08.06.2010 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.05.1999 на основании постановления главы города Невинномысска Ставропольского края от 24.03.1999 № 506 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Невинномысска (арендодатель) и ООО «Корн-2» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1333. Договор зарегистрирован 17.05.1999 за № 1333 в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Невинномысска.

По условиям данного договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду с правом выкупа земельный участок, расположенный по адресу: г. Невинномысск, ул. Репина, 2, общей площадью 5316 кв.м. для производственной деятельности. Срок договора аренды  установлен до 14.07.2027 (п.п. 1.1, 1.2).

Согласно пункту 1.2 договор вступает в силу с момента его регистрации, которая была произведена 17.05.1999.

В соответствии с разделом 3 договора общая сумма арендной платы за арендуемый земельный участок исчисляется ежегодно в соответствии с изменениями ставки земельного налога и базовых ставок арендной платы за землю; в случае изменения ставки земельного налога, арендодатель в месячный срок письменным уведомлением извещает об этом арендатора - расчет и оплата аренды при этом производится арендатором самостоятельно; размер арендной платы , устанавливаемый администрацией города может пересматриваться не чаще 1 раза в год и в течении 30-ти дней оформляться дополнительным соглашением. Постановлением главы города Невинномысска от        27.09.2001 г. № 1379 полномочия арендодателя при предоставлении (передаче) в аренду земель города Невинномысска переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска.

В соответствии с постановлением главы города Невинномысска от 27.09.2001 г.     № 1379 «О передаче полномочий «арендодателя» земли Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска и ООО «Корн-2» заключили дополнительное соглашение от 15.12.2004  № 2 к договору аренды земельного участка от 17.05.1999 г. № 1333, согласно которому арендодателем земельного участка, расположенного по ул. Репина, 2 в г. Невинномысске выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска.

В соответствии с вышеуказанным соглашением от 15.12.2004 стороны договорились о способе расчета арендной платы, арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату равными долями ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, с окончательным расчетом не позднее 15 ноября.

В соответствии с указанным соглашением арендная плата за земельный участок, расположенный по адресу: г. Невинномысск, ул. Репина, 2 с 2002 года по 2004 год исчисляется следующим образом: Ст х Кз х Ка х S = А, где Ст - ставка арендной платы; Кз - коэффициент зонирования; Ка - коэффициент аренды; S - площадь арендуемого земельного участка.

В соответствии с вышеуказанным расчетом величина арендной платы составила: в 2002 году – 34 754 руб. 52 коп.; в 2003 году – 62 555 руб. 39 коп.; в 2004 году – 68 809 руб. 56 коп.

06.07.2007 г. Комитет и ООО «Корн-2» подписали дополнительное соглашение № 4 к договору аренды земельного участка от 17.05.1999  № 1333, согласно которому внесены изменения в п.1.1 договора аренды в части разрешенного использования земельного участка: после слов «для производственной деятельности» следует читать «земельный участок баз и складов, используемый для целей оптовой торговли», вследствие чего расчет производился с применением коэффициентов для вида разрешенного использования «земельные участки баз и складов, используемых для целей оптовой торговли».

Кроме того, указанным дополнительным соглашением предусмотрено, что в случае изменения ставки арендной платы и методики ее расчета, устанавливаемой нормативными актами органов местного самоуправления и Правительства РФ, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, без внесения соответствующих изменений в договор аренды. При, этом изменения по начислению и уплате арендной платы доводятся до сведения арендатора письменным уведомлением арендодателя.

В 2008 году Комитетом был произведен перерасчет арендной платы за спорный земельный участок и доведен до сведения арендатора уведомлением от 26.12.2008           № 1448/27, в соответствии с которым величина годовой арендной платы с 01.01.2008 составляет 215 398 руб. 47 коп.

По состоянию на 10.07.2009 за ООО «Корн-2» образовалась задолженность по арендной плате в сумме 266 231 руб. 89 коп.

Несмотря на претензию истца от 30.07.2009 исх. № 3571/27 ответчик задолженность по арендой плате не погасил,  в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (часть 1 статьи 611 Кодекса); арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (часть 1 статьи 614 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Арендная плата за земли, иное недвижимое имущество, находящиеся в муниципальной собственности, в силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами. По смыслу данной статьи, а также по условиям договора стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 АПК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Судом первой инстанции установлена обязанность Общества по внесению арендных платежей в спорный период.

Однако, суд первой инстанции, проверив представленный истцом расчет арендной платы по договору аренды № 1333 от 17.05.1999 за период с 01.01.2008 по 01.02.2010, что составило 221 476 руб. 03 коп., пришел к выводу о том, что данный расчет произведен истцом неверно.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что истцом, начиная с 2008 года, неправильно произведен расчет арендной платы по договору аренды № 1333 от 1999 с удельным показателем кадастровой стоимости земли - 8103 руб. 78 коп., что соответствует удельному показателю кадастровой стоимости земель города Невинномысска землям с разрешенным использованием под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, с соответствующим базовым размером, согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п 0.5 % по земельным участкам под объектами торговли – 8103,78 х 5316х 0,5=215398,47 руб., по следующим основаниям.

Согласно  выписке из государственного кадастра недвижимости от 11.06.2009        № 2616/201/09-8381 земельный участок площадью 5316 кв.м., расположенный по адресу: г. Невинномысск, ул. Репина,2 с кадастровым номером 26:16:050114:01 относится к категории земель населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет 17.05.1999, предоставлен для производственной деятельности, удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2267 руб. 76 коп.

Доказательств внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в материалы дела истцом не представлено.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2006 №176-п, вступившим в силу с 1 января 2007 года, утверждены минимальные, максимальные и средневзвешенные удельные показатели кадастровой стоимости земель в городах Ессентуки, Невинномысск, Ставрополь, по видам функционального использования земельных участков. Также данным постановлением утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Невинномысска. Удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с номерами 16:05 01 14 под промышленными объектами определена 2 267 руб. 76 коп.

            В 2008 году в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края  «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 16.04.2008г. № 64-П в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 13.05.2008г. № 75-п, от 19.11.2008г. № 185-п), базовый размер арендной платы за земли с видом разрешенного использования под промышленными объектами, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и определен в 1.2 %.

В 2009 году – согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 18.03.09 №73-п также 1.2 %.

Базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка.

Таким образом,  правильным является  расчет арендной платы за 2008 год - 2267,76 х 5316 х 1.2 % = 144 664 руб. 95 коп., за 2009 год – 2267,76х5316х1.2%=144664,95 руб., всего за период с 01.01.2008 по 01.02.2010 задолженность ответчика по арендной плате составила