Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n А15-2064/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

орган ФССП России в рамках своих полномочий организует и обеспечивает осуществление исполнительного производства, применение мер принудительного исполнения, руководит деятельностью структурных подразделений, осуществляет контроль за их деятельностью, осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, осуществляет иные функции в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации и правовыми актами ФССП России (пункт 6).

Права, которыми наделен территориальный орган в целях реализации своих полномочий, определены в пункте 7 названного Положения.

Полномочия главного судебного пристава субъекта Российской Федерации определены в статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах». Согласно данной статье главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий; организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель не наделил территориальный орган ФССП России правом на непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов.

Заявляя требование о признании незаконным бездействия Управлению судебных приставов по Республике Дагестан ООО «Корпорация «Шоввис» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указало ни одного факта бездействия Управления судебных приставов по Республике Дагестан по исполнению исполнительного листа от 29.12.2009 №0052.

Доказательств обращения взыскателя в Управление судебных приставов по Республике Дагестан по вопросам организации и обеспечения исполнительного производства, осуществления контроля за ходом исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 29.12.2009 №0052,  материалы дела не содержат, не были они представлены и в ходе апелляционного рассмотрения.

Заявление ООО «Корпорация «Шоввис» не содержит доводов о незаконных действиях либо бездействии конкретных судебных приставов-исполнителей  ни Хасавюртовского отдела  судебных приставов ни Межрайонного отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Дагестан, осуществлявших те или иные действия (бездействие) в рамках исследуемого исполнительного производства. Требования о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в рамках данного дела не заявлялись.

Оценив обстоятельства дела на основании имеющихся доказательств, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности незаконного бездействия Управления судебных приставов по Республике Дагестан по осуществлению их прав и обязанностей, определенных Федеральным законом «О судебных приставах» и Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов.

В связи с несоответствием выводов суда, обстоятельствам дела оспариваемый судебный акт подлежит отмене, а заявленное ООО «Корпорация «Шоввис» требование не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями  266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.06.2010 по делу № А15-2064/2009 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Шоввис» отказать.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                        И.А. Цигельников

Судьи:                                                                                                      И.М. Мельников

Л.В. Афанасьева