Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2007 по делу n А63-875/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Минеральных Вод. Режимный статус первой и второй зоны округа не исключает хозяйственную деятельность, связанную с использованием природных лечебных ресурсов в лечебно-оздоровительных целях (Закон «О природных лечебных ресурсах от 27.01.1995 года). На участке памятники культуры, архитектуры отсутствуют. Распоряжением Правительства Ставропольского края от 08.12.2004 года № 501-рп земли городских лесов общей площадью 2,5 га, кадастровый номер 26:33:2101010067, города Пятигорска переведены в нелесные земли, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства (строительство пансионата «Машук» по Бульвару Гагарина в г. Пятигорске ЗАО «ЛИРА»). 03.08.2004 года Главным Управлением Природных ресурсов и охраны окружающей среды МЛР России по Ставропольскому краю дано заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов проекта ЗАО «ЛИРА» г. Пятигорск, пансионат на склоне г. Машук. По результатам анализа представленных документов и материалов экспертная комиссия пришла к выводу, что материалы проекта ЗАО «ЛИРА» г. Пятигорск Пансионат на склоне г. Машук соответствуют требованиям природоохранного законодательства и нормативной документации. 14.04.2005 года Постановлением Главы города Пятигорска № 1351 ЗАО «Лира» представлен из земель поселений земельный участок площадью 2500 кв. м (кадастровый номер 26:33:210101:0067) под строительство пансионата по Бульвару Гагарина в районе памятника природы «Провал», в аренду сроком на 3 года. Этим же постановлением ЗАО «ЛИРА» разрешено строительство пансионата. 05.08.2005 года заключен договор аренды земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 26:33:210101:0067 в городе Пятигорске, Бульвар Гагарина, между Управлением имущественных отношений Администрации г. Пятигорска и ЗАО «ЛИРА».

Управлением федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю договор аренды зарегистрирован 12.10.2005 года, номер регистрации 26-26-33/012/2003-349. Договор прошёл согласование в Министерстве имущественных отношений Ставропольского края. После заключения договора аренды между сторонами возникли гражданско-правовые отношения.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требований закона.

 Статьёй 310 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещён односторонний отказ от исполнения обязательств.

Отменённые постановления, на основании которых возникли гражданско-правовые отношения, фактически приводят к расторжению в одностороннем порядке договорных отношений, что противоречит статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорный земельный участок передан обществу и освоен в установленном законом порядке. Затраты общества на основание земельного участка и строительство пансионата составляют 19 млн. руб.

Действия администрации свидетельствуют об одностороннем отказе от исполнения обязательств и расторжении договора, что в силу закона не допустимо. На момент отмены постановления от 18.12.2003 года № 3977 и от 14.04.2005 года № 1351 администрации было известно, что данный земельный участок не является федеральной собственностью. Согласно выписки из государственного земельного кадастра отведённый земельный участок обществу под строительство пансионата по Бульвару Гагарина относится к землям поселений г. Пятигорска. В реестре федеральной собственности данный земельный участок не числится.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно признал постановления № 3977 от 18.12.2003 года и № 1351 от 14.04.2005 года законными, поскольку они приняты Главой города Пятигорска в соответствии со статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, статьёй 62 Градостроительного кодекса и распоряжением Правительства Ставропольского края от 18.12.2004 года № 501-рн, в связи с чем судом первой инстанции было принято законное и обоснованное решение по настоящему делу.

        При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не принимаются, основания для отмены или изменения обжалуемого решения отсутствуют.  

         Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29 мая 2007 года по делу №А63-875/2007-С7 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                     Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                    Е.В. Жуков

                                                                                        И.А. Цигельников