Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу n А15-309/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                     Дело №А15-309/2010

17 июня 2010 г

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2010 г., полный текст постановления изготовлен 17 июня 2010 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Афанасьевой Л.В.

судей Баканова А.П., Джамбулатова С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексановым А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.04.2010 по делу №А15-309/2010 по заявлению ООО «ДагИмпЭкс» к Дагестанской таможне об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 340 573 руб. 46 коп.

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни - Нуцалова А.Д. по доверенности от 18.09.2009 №48, Хаджимурадова А.Т. по доверенности от 27.05.2010 №19-09/0891,

от ООО «ДагИмпЭкс»  -  Агамирзаева А.А. по доверенности от 17.09.2009,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДагИмпЭкс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 340 573 руб. 46 коп., доначисленных в результате корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по грузовым таможенным декларациям №10302070/210408/0001687, 10302070/230508/0002266, 10302070/220708/0003030.

Решением суда от 06.04.2010 на таможню возложена обязанность возвратить обществу 340573 руб. 46 коп. таможенных платежей, излишне уплаченных при оформлении товаров по грузовым таможенным декларациям № 10302070/210408/0001687, 10302070/230508/0002266 и 10302070/220708/0003030.  Судебный акт мотивирован тем, что таможней неправомерно произведена корректировка таможенных платежей, в связи с чем, обществу необоснованно доначислены таможенные платежи в размере 340 573 руб. 46 коп. Таможня не доказала наличие условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимым товаром, не подтвердила отсутствие возможности применения второго - пятого методов определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Таможня указывает, что корректировка таможенной стоимости по  шестому (резервному методу) произведена обоснованно. По мнению таможня, возврат излишне уплаченных платежей невозможен без проверки законности произведенной корректировки таможенных платежей в судебном порядке. Таможня также указывает, что в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации она освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем решение суда о взыскании с таможни в пользу общества государственной пошлины в сумме 11 811 руб. 47 коп. является неправомерным.

Таможней также заявлено о том, что согласно инвойсу №016771 ООО «ДагИмпЭкс» обязано было перечислить за транспортные расходы  (от  В.ABBAS  до г.Махачкалы) денежные средства в размере 2 860 долларов США. Однако ООО «ДагИмпЭкс» перечислило 2 860 евро. При заполнении ГТД №10302070/210408/0001687 ООО «ДагИмпЭкс» к стоимости товара была прибавлена сумма 2 860 долларов США, то есть меньше, чем было необходимо.

В судебном заседании представители таможни - Нуцалов А.Д.  и Хаджимурадов А.Т. доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнения) поддержали.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу (с учетом дополнений), в котором поддержало выводы суда о неправомерности корректировки таможенных платежей, а также сообщило о том, что при определении обществом таможенной стоимости товаров была допущена арифметическая ошибка, в результате которой в таможенную стоимость была включена сумма 2860 долларов США вместо 2860 евро. Вследствие занижения таможенной стоимости товара по названной причине общество не уплатило по ГТД №10302070/210408/0001687 7 137,81 руб. Довод таможни в этой части общество не оспаривает.

В связи с изложенным, в судебном заседании 17.06.2010 представителем общества -  Агамирзаевым А.А. заявлен письменный отказ от требований в части взыскания с таможни 7 137,81 руб. таможенных платежей и прекращении производства по делу в этой части.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ при рассмотрении вопроса о принятии отказа от иска суд должен проверить, не противоречит ли это закону и не нарушает ли права других лиц.

Апелляционный суд установил, что заявление об отказе от иска подписано представителем общества Агамирзаевым А.А., который согласно доверенности от 17.09.2009 наделен полномочиями заявлять от имени общества полный или частичный отказ от исковых требований. 

Таким образом, заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, принимается судом.

В части требований о взыскании с таможни 7 137,81 руб. таможенных платежей производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании  пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. Решение суда первой инстанции в части возложения на таможню обязанности по возврату обществу  7 137,81 руб.  таможенных платежей, излишне уплаченных при оформлении товаров по грузовым таможенной декларации № 10302070/210408/0001687 подлежит отмене.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.04.2010 по делу №А15-309/2010 в части возложения на таможню обязанности возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 333 435,65 руб. является правомерным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что между обществом и компанией «Чин Янг» (Сеул, Корея) заключен контракт от 21.11.2007 №07, по условиям которого общество покупает у продавца товар – напольное покрытие из ПВХ, ассортимент, количество и цена которого указываются в инвойсах на каждую партию товара. Общая сумма контракта составляет 18101,25 доллара США.

В соответствии с пунктом 3 указанного контракта покупатель производит 100% предоплаты за товар в сумме 16301,25 доллара США, а также 1800 долларов США за фрахт до порта Бандар Аббасс (Иран). Товар поставляется на условиях CFR– Бандар Аббасс на позднее 180 дней со дня перечисления общей суммы по контракту.

Дополнительным соглашением от 23.01.2008 в указанный контракт внесены изменения, согласно которым общая сумма контракта составила 300000 долларов США, покупатель производит 100 % предоплату за товар, а также за фрахт до порта Бандар Аббасс согласно инвойсу на каждую партию товара, расходы, связанные с исполнением платежа на территории продавца отнесены на продавца, на другой территории – на покупателя.

Во исполнение указанного контракта в адрес общества поступили три партии товара – полимерные покрытия для пола, несамоклеящиеся, безосновные, цветные в рулонах с основой из вспененного поливинилхлорида с размерами рулона: длина – 24,5 м, ширина – 2м, толщина – 0,5мм. На каждую партию товара обществом в Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни поданы грузовые таможенные декларации №10302070/210408/0001687, 10302070/230508/0002266, 10302070/220708/0003030.

При этом таможенная стоимость указанного товара по каждой ГТД заявлена по первому методу определения таможенной стоимости товара – по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню были представлены следующие документы:

- по ГТД № 10302070/210408/0001687 – контракт №07 от 21.11.2007, накладная №86/1030 SP, декларация таможенной стоимости формы ДТС-1, инвойс CYC08-021 от 31.01.2008, проформа инвойс №CYC-DAGIMPEX-71210 от 10.12.2007, упаковочный лист №CYC08-21 от 31.01.2008, заявление на перевод от 14.12.2007 №2007, справка по лицевому счету, сертификат происхождения, страховой полис №1220-2007-0031833 от 01.02.2008, экспортная декларация, счет за перевозку от 21.02.2008 №016771, заявление на перевод за перевозку от 27.02.2008 №05, справка по лицевому счету за перевозку б/н;

- по ГТД №10302070/230508/0002266 – инвойс №08-20 от 14.02.2008, сертификат №001-08-0075884, коносамент №87/289, инвойс №017413, копия экспортной декларации, выписка со счета, контракт №07 от 21.11.2007;

- по ГТД №10302070/220708/0003030 – контракт №07 от 21.11.2007, инвойс №08-078 от 06.05.2008, сертификат №001-08-0239155, коносамент №87/675, инвойс №019506, дополнение №2 к контракту, заявление на перевод от 11.06.2008 №15 с выпиской по лицевому счету.

Рассмотрев представленные по указанным ГТД пакеты документов, таможня выявила, что заявленная в ГТД таможенная стоимость недостаточно документально обоснована и занижена по сравнению с имеющейся у таможенного органа ценовой информацией. При этом сделан вывод о необходимости выпустить товар под обеспечение уплаты таможенных платежей исходя из стоимости 1,96 доллара США за 1 кг.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможней от общества дополнительно были затребованы:

- по ГТД №10302070/210408/0001687 - пояснения по условиям продажи товара, прайс-лист изготовителя, договор (полис) страхования на русском языке и экспортная декларация;

- по ГТД №10302070/230508/0002266 - перевод экспортной таможенной декларации, прайс-лист изготовителя товара, банковские платежные документы по оплате счета-фактуры, пояснения по условиям продажи и цены сделки, а также влияющих на цену сделки физических и химических характеристиках товара, переводы коммерческих транспортных документов, страховой полис, банковские платежные документы по оплате за транспортировку товара;

- по ГТД №10302070/220708/0003030 - таможенная декларация страны отправления товара, прайс-лист изготовителя товара, банковские документы по оплате за товар, пояснения по условиям продажи и цены сделки, а также влияющих на цену сделки физических и химических характеристиках товара, страховой полис.

Декларант (в данном случае директор общества Магомедов Б.З.) письменно обязался в течение 45 дней представить дополнительно истребованные документы.

Таможня уведомлениями о принятом решении по таможенной стоимости от 23.04.2008, 29.05.2008 и 25.07.2008 сообщила обществу, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными информационно – аналитической системы «Мониторинг – Анализ» и что товар необходимо выпустить под обеспечение уплаты таможенных платежей, рассчитанных исходя из стоимости 1,96 доллара США за 1 кг.

В качестве основания для исчисления таможенной стоимости товаров в решениях таможни приводится ГТД №10124090/291107/0007320.

На основании представленных таможней расчетов размеров обеспечения уплаты таможенных платежей по названным ГТД общество произвело корректировку заявленной таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу - по цене, указанной таможенным органом, и определило причитающиеся к уплате дополнительно начисленные таможенные платежи по ГТД №10302070/210408/0001687 в размере 71412 руб. 17 коп., по ГТД №10302070/230508/0002266 - 140097 руб.82 коп., по ГТД №10302070/220708/0003030 - 129063 руб. 49 коп.

Дополнительно начисленные таможенные платежи на общую сумму 340573 руб. 46 коп. внесены обществом на депозит таможни, что подтверждается таможенными расписками №10302070/230408/ТР-4390801, 10302070/290508/ТР-0509259, 10302070/250708/ТР-3357619, после чего таможня произвела условный выпуск товаров. Признав дополнительно представленные обществом документы недостаточными, таможня решениями от 11.11.2008 и от 12.11.2008 самостоятельно произвела окончательную корректировку таможенной стоимости товара по каждой декларации по шестому (резервному) методу и выставила обществу требования об уплате таможенных платежей от 11.11.2008 №154 и от 12.11.2008 №157 и №158

На основании заявлений общества от 03.12.2008 денежный залог в сумме 340573 руб. 46 коп. (по всем ГТД), внесенный на депозит таможни, зачтен в счет погашения задолженности по таможенным платежам, образовавшейся в результате корректировки таможенной стоимости товара.

Полагая, что таможенные платежи в размере 340573 руб. 46 коп. являются излишне уплаченными и подлежат возврату, 26.10.2009 общество обратилось в таможню с заявлениями об их возврате.

Письмом от 13.11.2009 №19-20/13648 таможня отказала в возврате указанной суммы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

На основании статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости (часть 4 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон о таможенном тарифе) основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 20 - 24 данного Закона. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем