Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 по делу n А61-1712/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

пунктом 3 статьи 48 НК РФ 6 месячного срока обращения в суд с требованием, налог на доходы физических лиц в сумме 7963564 руб., пени по ним в сумме 95642 руб., страховые взносы на обязательное пенсионной страхование в сумме 2401507 руб., пени по страховым взносам в сумме 391704 руб. Сумма остатка налога 9791402 руб., пени 396653 руб. (общая сумма 10188055 руб.). Срок исполнения до 05.02.2007. Требование направлено налогоплательщику 31.01.2007. Решение от 27.02.2007 №2785 о взыскании налогов и пеней в сумме 17567588 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Решение о взыскании направлено налогоплательщику 03.03.2007. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром №2987.

По требованию от 26.01.2007 №11172 об уплате налога в сумме 20388741 руб., пени в сумме 883999 руб. суд первой инстанции обоснованно исключил из суммы налога единый социальный налог за 1 квартал 2005 года в сумме 232261 руб. в связи с истечением срока принятия и направления организации требования, а также истечением предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ 6 месячного срока обращения в суд с требованием, налог на доходы физических лиц в сумме 7963564 руб., пени по ним в сумме 95642 руб., страховые взносы на обязательное пенсионной страхование в сумме 2401507 руб., пени по страховым взносам в сумме 391704 руб. Сумма остатка налога 9791402 руб., пени 396653 руб. (общая сумма 10188055 руб.) Срок исполнения до 05.02.2007. Требование направлено налогоплательщику 31.01.2007. Решение от 27.02.2007 .№2785 о взыскании налогов и пеней в сумме 17567588 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Решение о взыскании направлено налогоплательщику 03.03.2007. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 27.02.2007 №20609.

По требованию от 02.07.2007 №11293 об уплате налога в сумме 3996889 руб., пени в сумме 815397 руб. суд первой инстанции исключил из суммы пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 119684 руб., а пеню на страховые взносы по обязательному пенсионному страхование в сумме 75008 руб. Сумма остатка пени составила 620705 руб. Срок исполнения до 19.02.2007. Требование направлено налогоплательщику 09.02.2007. Решение от 27.02.2007 №2786 о взыскании налогов и пеней в сумме 4812286 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Решение о взыскании направлено налогоплательщику 07.03.2007. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 27.02.2007 №2609.

На основании указанных выше требований налоговым органом принято решение от 24.04.2007 №105 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика и соответствующее постановление от 24.04.2007 №103. Постановление направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания 24.04.2007. Судебным приставов возбуждено исполнительное производство от 02.05.2007 № 1349-11-07.

Доводы апелляционных жалоб о том, что решение от 24.04.2007 №105 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика подписано неуполномоченным лицом (Калоевым М.А.), отклоняются апелляционным судом на основании приказа УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания от 15.09.2006 №193-К.

Также не принимается довод апелляционных жалоб о том, что в требовании от 26.01.2007 №11172 отсутствует подпись руководителя (заместителя руководителя). Апелляционным судом исследовано требование от 26.01.2007 №11172 имеет подпись заместителя руководителя Калоева М.А.

Апелляционным судом проверен довод апеллянтов в отношении письма ФНС от 28.03.2008 №10-18/2746 о перечислении должником в счет погашения задолженности по постановлению от 24.04.2007 №103 в размере 3945000 руб.

В судебном заседании не нашло подтверждения включение этой суммы повторно в реестр требований кредиторов. Представитель должник подтвердил, что эта сумма не включена в реестр. Представитель налоговой инспекции подтвердил, что эта сумма не предъявлена для включения в реестр. Представитель апеллянтов не представил опровергающих доказательств.

По требованию от 09.03.2007 №116 об уплате налога в сумме 2 591 583 руб., пени в сумме 303889 руб., срок исполнения до 28.03.2007. Требование направлено налогоплательщику 14.03.2007. Решение от 10.04.2007 №2954 о взыскании налогов и пеней в сумме 2785971 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Решение о взыскании направлено налогоплательщику 12.04.2007. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 08.05.2007 №2987. На основании требования налоговым органом принято решение от 27.06.2007  №128 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика и соответствующее постановление от 27.06.2007 №126. Постановление направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания 29.06.2007 и возбуждено исполнительное производство. Судебным приставов возбуждено исполнительное производство от 04.07.2007  № 19-11-07.

Доводы апелляционных жалоб о том, что решение от 27.06.2007 №128 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика подписано неуполномоченным лицом (Алборовым Ю.Г.), отклоняются апелляционным судом на основании приказа УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания от 15.09.2006 №193-К.

Не принимается довод апеллянтов об отсутствии в требовании от 09.03.2007 №116 подписи руководителя налоговой инспекции. Апелляционным судом названное требование исследовано, наличие подписи установлено.

Ссылка на отсутствие отправки налоговой инспекцией в адрес должника решения от 27.06.2007 №128 опровергается представителем должника, который пояснил, что это решение в адрес должника направлялось.

Представитель апеллянтов не представил доказательств обосновывающих довод апелляционной жалобы о необходимости присутствия в материалах дела требования от 17.04.2007 №329.

Доводы апелляционных жалоб о нарушении налоговой инспекцией положений статьи 69 НК РФ по требованию от 09.03.2007 №116 не принимаются апелляционным судом.

Как видно из материалов дела, требование от 09.03.2007 №116 об уплате налога в сумме 2 591 583 руб., пени в сумме 303889 руб. было направлено налогоплательщику 14.03.2007, срок исполнения данного требования установлен до 28.03.2007.

Не принимается довод апелляционных жалоб о том, что должник был лишен возможности исполнить требование от 09.03.2007 №116 в связи с его направлением 14.03.2007. Статья 69 НК РФ не устанавливает обязанность налогового органа доставлять требование налогоплательщику в определенный срок.

Представитель апеллянтов не представил доказательств, подтверждающих отсутствие возможности у должника исполнить требование от 09.03.2007 №116 по вине налогового органа, также не представил доказательств позднего (после 28.03.2007) получения должником требования. В судебном заседании представитель должника пояснил, что требование от 09.03.2007 №116 должником получено, невозможность его исполнения вызвана отсутствием у должника достаточных денежных средств.

По требованию от 04.06.2007 №2014 об уплате налога в сумме 17667444 руб., пени в сумме 992086 руб., срок исполнения до 25.06.2007. Требование направлено налогоплательщику 06.06.2007. Решение от 28.06.2007 №3480 о взыскании налогов и пеней в сумме 18384727 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 10.07.2007 №3348. На основании указанного требования налоговым органом принято решение от 27.11.2007 №166 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика и соответствующее постановление от 27.11.2007 №163. Постановление направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания 29.01.2007. Судебным приставов возбуждено исполнительное производство от 03.12.2007 г. № 2375-11-07.

Доводы апелляционных жалоб о том, что решение от 27.11.2007 №166 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика подписано неуполномоченным лицом (Калоевым М.А.), отклоняются апелляционным судом на основании приказа УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания от 15.09.2006 №193-К.

Доводы апелляционных жалоб о том, что налоговая инспекция не представила надлежащих доказательств направления в кредитные учреждения инкассовых поручений о взыскании суммы налога и пени по решению от 27.11.2007 №166, не принимаются апелляционным судом, поскольку в материалах дела имеется реестр переданных на инкассо расчетных документов от 10.07.2007 №3348.

Судом апелляционной инстанции обозревался реестр от 10.07.2007 №3348 и установлено соответствие его факту выставления инкассовых поручений к счету должника. Представитель должника в судебном заседании подтвердил данное обстоятельство. Представителем апеллянтов не представлено доказательств, опровергающих эти обстоятельства.

Доводы апелляционных жалоб об отсутствии доказательств направления требования от 04.06.2007 №2014 и решения от 27.11.2007 №166 в адрес налогоплательщика, не принимаются апелляционным судом.

Факт направления решения от 27.11.2007 №166 сам по себе не является основанием для признания этого решения недействительным или несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Довод о том, что требование от 04.06.2007 №2014 не направлялось должнику, опровергается пояснениями представителя должника, данными в судебном заседании. Представитель должника пояснил, что требование от 04.06.2007 №2014 должником получено и не оплачено в полном объеме по причине отсутствия денежных средств. Опровергающих указанные обстоятельства доказательства в материалах дела отсутствуют.

Не может быть принят довод апелляционных жалоб о том, что «в требование входит сумма по пенсионному фонду (ПФ) – 3653790 руб., которая не подлежит включению, так как сумма по ПФ РФ, предъявлена отдельно». Из апелляционных жалоб не усматривается и представителем апеллянтов не представлены доказательства, подтверждающие этот довод. Не указано, какой документ является основанием для названных в апелляционных жалобах выводов в этой части, на вопрос суда представитель апеллянтов затруднился дать пояснения.

По требованию от 19.12.2007 №11342 об уплате налога в сумме 923733 руб., срок исполнения до 08.01.2008. Требование направлено налогоплательщику 24.12.2007. Решение от 28.01.2008 №4620 о взыскании налогов в сумме 923733 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 02.04.2008 №4701.

По требованию от 08.11.2007 №3132 об уплате налога в сумме 10706364 руб., пени в сумме 3705192 руб., срок исполнения до 27.11.2007. Требование направлено налогоплательщику 13.11.2007. Решение от 17.12.2007 №4406 о взыскании налогов и пени в сумме 14411556 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 17.12.2007 №4369.

По требованию от 10.08.2007 №2376 об уплате налога в сумме 3032449 руб., пени в сумме 270237 руб., срок исполнения до 31.08.2007. Требование направлено налогоплательщику 16.08.2007. Решение от 06.09.2007 №3692 о взыскании налогов и пени в сумме 3290842 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 07.09.2007 №3946 и от 30.10.2007 №4260. На основании указанных выше требований налоговым органом принято решение от 12.02.2008 №209 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика и соответствующее постановление от 12.02.2008 №206. Постановление направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания. Судебным приставом возбуждено исполнительное производство от 18.02.2008  № 798-11-08.

Доводы апелляционных жалоб о том, что решение от 12.02.2008 №209 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика и требования от  19.12.2007 №11342, от 10.08.2007 №2376, от 08.11.2007 №3132 подписаны неуполномоченным лицом (Алборовым Ю.Г.), отклоняются апелляционным судом на основании приказа УФНС России по Республике Северная Осетия-Алания от 15.09.2006 №193, согласно которому Алборов Ю.Г. является заместителем начальника налоговой инспекции. Представитель должника пояснил, что не имеет возражений относительно этих документов, подтверждает их получение должником.

Доводы апелляционных жалоб о том, что по требованию от 19.12.2007 №11342 о том, что сумма НДФЛ по пени в сумме 335362,36 руб. не подлежало включению, не принимаются апелляционным судом.

Из пояснений представителей налоговой инспекции и должника следует, что спорная сумма не включалась в реестр требований кредиторов. Материалами дела не подтверждается, что обжалуемым определением спорная сумма 335362,36 руб. включена в реестр. На вопрос суда представитель апеллянтов затрудняется обосновать доводы апелляционных жалоб в этой части.

По требованию от 30.01.2008 №995 об уплате налога в сумме 8455376 руб., пени в сумме 988418 руб., штрафа в размере 398 руб. Штраф вынесен на основании решения от 25.07.2007 №721 о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ. В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 г. №17499/08 если решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности принято после 01.01.2007, налоговый орган не лишен права взыскания налоговых санкций во внесудебном порядке. Срок исполнения до 09.02.2008. Требование направлено налогоплательщику 14.02.2008. Решение от 05.03.2008 №4806 о взыскании налогов и пени в сумме 9444192 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Решение о взыскании направлено налогоплательщику 17.03.2008. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 02.04.2008 №4701.

По требованию от 21.01.2008 №955 об уплате налога в сумме 9754995 руб., пени в сумме 544179 руб. Взимание налога по решению от 20.12.2007 №602, срок исполнения до 08.02.2008. Требование направлено налогоплательщику 28.01.2008. Решение от 05.03.2008 №4804 о взыскании налогов и пени в сумме 10169103 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Решение о взыскании направлено налогоплательщику 17.03.2008. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 02.04.2008 №4701.

По требованию от 28.01.2008 №990 об уплате налога в сумме 2929461 руб., штрафа в сумме 588542 руб., назначенного на основании решения от 07.12.2007 №1176. Взимание налога по решению от 20.12.2007 №602, срок исполнения до 15.02.2008. Требование направлено налогоплательщику 28.01.2008. Решение от 05.03.2008 №4805 о взыскании налогов и пени в сумме 3518003 руб. за счет имущества должника на счетах в банках. Решение о взыскании направлено налогоплательщику 17.03.2008. Направление инкассовых поручений подтверждается реестром от 02.04.2008 №4701. На основании указанных выше требований налоговым органом принято решение от 24.03.2008 №264 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика и соответствующее постановление от 24.03.2008 №258. Постановление направлено в Управление Федеральной службы судебных