Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 по делу n А63-16802/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими  произведенные расходы  (в  том  числе  таможенной  декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно Информационного письма ФЭК России от 08.08.2003 № ЮС-2831/9 разница между общим объемом газа, поступившим от поставщика (по данным узлов учета газа, установленных на ГРС), и объемом газа, реализованным потребителям; в том числе населению и ГРО (по данным приборов учета газа у потребителей или в случае их отсутствия или несоответствия требованиям стандартов - по установленным нормам и (или) проектной мощности газоиспользующего оборудования), образует разбаланс газа, который, как правило, обусловлен следующими причинами: отклонение объемов фактического потребления газа населением от норм потребления, установленным местными органами власти; отклонение объемов фактического расхода газа ГРО на технологические нужды от объема, рассчитанного по нормам, зафиксированным в договоре поставки газа на технологические нужды ГРО; проведение аварийных работ, а также внеплановых ремонтных работ; технологические потери газа в системах газораспределения (эксплуатационные утечки и т.п.); погрешность измерений установленных приборов учета газа у промышленных потребителей и населения и существующие проблемы с приведением измеряемых объемов газа к нормальным условиям.

Пункт 2.9 «Правил учета газа», утвержденных Минтопэнерго России от 14.10.1996 г., закрепляет, что учет количества газа, реализуемого населению, производится по приборам учета газа или на основании норм расхода газа (на приготовление пищи, горячей воды и отопления, при наличии систем местного отопления). Нормы расхода газа на одного человека и единицу отапливаемой площади, а также нормы расхода газа на содержание скота в личном подсобном хозяйстве разрабатываются и определяются газораспределительными организациями в установленном порядке.

Согласно пункту 2.10 указанных Правил право утверждать нормы расхода газа предоставляется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 г. № 719.

Поскольку Общество не имеет права требовать от населения производить оплату за потребленный газ сверх установленных норм потребления, то выручка им правомерно рассчитывалась исходя из норматива потребления.

Налоговая инспекция не представила доказательств того, что Общество в данном случае обязано было производить расчет выручки иным способом - исходя из объемов газа, включая его разбаланс, так как указанный разбаланс газа населению не поставлялся и, следовательно, Обществом не реализовывался.

Таким образом, налоговая инспекция не доказала обоснованность примененного расчета, соответствие принятого решения в части налога на прибыль нормам НК РФ.

При таких обстоятельствах доводы Общества о неправомерном начислении инспекцией налога на прибыль в сумме 35926 тыс. рублей, соответствующих пени и штрафных санкций за неуплату налога на прибыль в сумме 718 513 рублей являются обоснованными.

В отношении эпизода по начислению штрафных санкций по НДС за сентябрь 2003  года в сумме 1069109 руб. шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции, так как судом установлено наличие переплаты на дату представления уточненной налоговой декларации по НДС за сентябрь 2003  года (16.06.2005г.) в размере большем чем подлежало доплате на основе этой декларации, а именно имелась переплата в размере 17818339,63 руб. Налоговым органом не доказано, что существующая недоимка по пене в сумме 1419,31 руб., образовалась в результате неуплаты налога на добавленную стоимость сентябрь 2003  года.

Руководствуясь ст.ст. 269-271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства ОАО «Ставрополькрайгаз» о приостановлении производства отказать.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.06.07г. по делу №А63-16802/06-С4 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                   Е.В. Жуков 

Судьи                                                                                  Г.В. Казакова

                                                                                      И.А. Цигельников