Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу n А61-491/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с выводом суда первой инстанции, что довод общества об отсутствии вины в совершении правонарушения подлежит отклонению  по следующим основаниям.

Согласно пункту 24 Правил оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять расчеты с абонентом от имени оператора связи. По договору, заключенному третьим лицом от имени и за счет оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи.

По правовой природе договор от 01.06.2007 № 13-К, заключенный между обществом и дилером Гуриевой М.Б. является агентским.

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала (статья 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, лицензия носит персонифицированный характер. Следовательно, для общества как лицензиата выполнение лицензионных требований и условий обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности управлением не допущено.

Нарушений норм процессуального и материального права судом первой инстанции не допущено.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Судом первой инстанции выполнены указания Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенные в постановлении суда кассационной инстанции от 02.10.2009. Во исполнение указанного постановления судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела; установлено кому, когда и где коммерческий представитель ОАО «МТС»Гуриева М.Б. реализовала SIM-карты ОАО «МТС», оформленные на Купееву М.А., Камалову М.Т. и Гайворонского Д.В. (абонентские номера 79888390799, 79888390527, 79888390810), как и когда отчиталась за их реализацию, внесла сведения в информационную базу данных оператора связи; проверены причины расхождения исследованных доказательств, противоречащих материалам дела; судом учтено, что лицо, осуществляющее деятельность с нарушением условий лицензии, может быть привлечено к административной ответственности в течение всего периода, пока деятельность не прекращена или нарушение не устранено; судом выяснено, что деяние общества носит длящийся характер, поскольку длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на лицензиата, является длящимся.

Согласно пункту1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае государственная пошлина по апелляционной жалобе не уплачивается.

На основании статей 331.21 и 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная представителем открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» Салказановой Ф.С. по квитанции от 26.11.2009 государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату из Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство Открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСиситемы» о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы удовлетворить.

Восстановить Открытому акционерному  обществу «Мобильные ТелеСиситемы» срок подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 05.11.2009 по делу №А61-491/09.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 05.11.2009 по делу №А61-491/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из Федерального бюджета Салказановой Фатиме Савельевне излишне уплаченную по квитанции от 26.11.2009 государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                     З.М. Сулейманов

Судьи                                                                                                    А.Л. Фриев

                                                                                                               Д.А. Белов