Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 по делу n А20-1777/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

за спорный период. Данный довод не принимается, так как при рассмотрении спора в суде первой инстанции ответчик названное обстоятельство в своих возражениях не приводил, какие-либо доказательства этому не представил, претензии относительно качества транспортных услуг не заявлены.

Суд взыскал убытки истца, исходя из стоимости проездных билетов для льготных категорий граждан и обычных проездных билетов.

Согласно пункту 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Ссылаясь на указанную норму, заявитель полагает, что недополученная истцом стоимость проездных билетов не отражает фактические расходы общества на перевозку льготных пассажиров, так как такая перевозка не подразумевает каких-либо лишних расходов, по сравнению с обычными, в виде увеличения автобусного парка, запуска дополнительных рейсов и т.п.

Данный довод заявителя также подлежит отклонению, так как предъявлено требование о взыскании убытков в виде разницы в цене на перевозку граждан и льготной цене, которую должно компенсировать публично-правовое образование, установившее льготу. Таким образом, суд правомерно взыскал с ответчика убытки в виде выпадающих доходов перевозчика, исходя из стоимости проездных билетов.

Возражение ответчика со ссылкой на пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, который предусматривает возможность ограничения принципа полного возмещения убытков по соглашению сторон в договоре, не может быть принято во внимание, поскольку это обстоятельство не изменяет обязанности по компенсации расходов, возникших связи с предоставлением услуг льготным категориям потребителей.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя. Следовательно, такие споры являются спорами о взыскании расходов, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной платы.

 Проверив доводы апелляционной жалобы Минфина КБР, суд апелляционной инстанции считает, что они подлежат отклонению, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения (ст. ст. 64, 65, 71 АПК РФ).

Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого судебного акта (ст. 270 АПК РФ), апелляционным судом не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2009 по делу № А20-1777/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                                              А.П. Баканов

                                                                                                                              Ю.Б. Луговая