Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n А63-4334/09-С7-21. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          Дело №А63-4334/09-С7-21

                                                                                                   Рег. №16АП-2586/09(1)

02 ноября 2009 года объявлена резолютивная часть постановления.

09 ноября 2009 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А., судьи: Фриев А.Л., Мельников И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Урожайное» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.09.2009 по делу №А63-4334/09-С7-21 (судья Кузьмина М.Н.),

при участии:

от ОАО «Урожайное» - Землякова В.В. (доверенность от 21.05.2009);

от Администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края – Гмирин В.Е. (доверенность от 26.10.2009);

от Министерства имущественных отношений Ставропольского края – не явились,

УСТАНОВИЛ:

       Открытое акционерное общество «Урожайное» п. Равнинный, Новоалександровского района, Ставропольского края (далее – общество) обратилось с иском к администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края г. Новоалександровск (далее – администрация) об обязании администрации внести изменения в договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01.06.2002 следующего содержания: пункт 1.1 раздела 1 «Предмет договора» изложить в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:0:15, местоположение: край Ставропольский, район Новоалександровский, в границах земель ОАО «Урожайное», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 85367590 кв.метров, в том числе 78418180 кв. метров сельскохозяйственных угодий, из них 5810000 кв. метров орошаемой пашни, 65675969 кв. метров богарной пашни, 6932211 кв. метров пастбищ, 6949410 кв. метров (далее земельный участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка».

Администрация обратилась с встречным заявлением о внесении изменений в договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01.06.2002г. следующего содержания: Пункт 1.1. раздела 1 «Предмет договора» изложить в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду в соответствии с условиями настоящего Договора земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:0:15, местоположение: край Ставропольский, р-н Новоалександровский, в границах земель ОАО «Урожайное», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 85367590 кв.метров, в том числе 78418180 кв.метров сельскохозяйственных угодий, из них 5810000 кв.метров орошаемой пашни, 65675969 кв.метров богарной пашни, 6932211 кв.метров пастбищ, 6949410 кв.метров прочих земель (далее земельный участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.» 2.Пункты 2.1., 2.2. раздела 2 «Арендная плата» изложить в следующей редакции: Пункт 2.1. «С 01.01.2009 года базовый размер арендной платы за богарную пашню равен одна целая пять десятых процента от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, за орошаемую пашню равен два процента от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, за пастбища равен ноль целых две десятых процента от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, за несельскохозяйственные угодья равен одному проценту от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, за нарушенные для ведения сельскохозяйственного производства земли в размере ставки земельного налога, составляющей ноль целых две десятых процента от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка. За всю площадь земельного участка размер годовой арендной платы составляет 11294268 рублей (одиннадцать миллионов двести девяносто четыре тысячи двести шестьдесят восемь рублей) согласно прилагаемого расчета арендной платы.» Пункт 2.2. «Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными долями до последнего числа последнего месяца отчетного квартала, в полном объеме на счета органов федерального казначейства путем перечисления указанной в п.2.1. суммы по следующим банковским реквизитам: ИНН получателя 2615002292 КПП 261501001 ОКАТО 07243807000, Получатель - Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (Отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоалександровского района), р/счет 40101810300000010005, БИК 040702001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, г.Ставрополь КБК 502 1 11 05010 10 0000 120 «доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а так же средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков». Копии платежных документов в течение 5 дней после оплаты предоставляются Арендатором в отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края. В случае если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок перечисления арендной платы, чем предусмотренный настоящим пунктом, Арендатор обязан принять новый порядок к исполнению без его дополнительного оформления».

Определением суда от 25.05.2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство имущественных отношений СК (далее – Министерство).

Решением суда от 10.09.2009 в удовлетворении требований общества отказано, встречные требования администрации удовлетворены.

         Не согласившись с решением, общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества и отказе в удовлетворении встречных требований администрации.

         В обоснование своих требований общество указало, что соглашением сторон от 12.03.2007 в договор аренды от 01.06.2002 были внесены изменения, согласно которым размер арендной платы определен в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2006 №175-П, на основании которого с 01.01.2007 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае. Кроме того, названным соглашением стороны установили, что размер арендной платы может пересматриваться только по соглашению сторон. Ссылаясь на указанные обстоятельства, общество считает, что в договоре аренды от 01.06.2002 фактически определен твердый размер арендной платы, установленный Правительством Ставропольского края с 01.01.2007 и договор не предусматривает возможности изменения арендной платы, в случае изменения кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

        В отзыве администрация апелляционную жалобу не признала, указала, что пункт 2.1 договора аренды от 01.06.2002 в редакции соглашения от 12.03.2007 предусматривает расчет размера годовой арендной платы за земельный участок в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, состава земель и базовых размеров арендной платы. Администрация указала, что удовлетворяя встречные требования суд первой инстанции правомерно исходил из положений статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

         В судебном заседании представитель общества уточнила требования по апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения встречных требований о внесении изменений в п. 2.1. и п. 2.2 раздела 2 договора аренды от 01.06.2002 в части слов: « Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными долями до последнего числа последнего месяца отчетного квартала» и в части «В случае если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок перечисления арендной платы, чем предусмотренный настоящим пунктом, Арендатор обязан принять новый порядок к исполнению без его дополнительного оформления» и отказать в этой части в удовлетворении встречного иска.  

         В судебном заседании представитель администрации апелляционную жалобу не признал, просил решение оставить без изменения.

         Уточнения по апелляционной жалобе судом рассмотрены и приняты.

         Министерство надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя Министерства на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         Как следует из материалов дела, 01.06.2002 между обществом и Новоалександровской районной государственной администрацией Ставропольского края был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, согласно которого обществом был получен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, с кадастровым номером 26:04:0:0015 площадью 8 587 га, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Срок аренды, установленный п. 1,3 договора, составляет 49 лет.

01.08.2002 договор был зарегистрирован ГУЮ Новоалександровским филиалом Регистрационной палаты Ставропольского края, номер регистрации 26-01/4-6/2002-58.

18.02.2005 между сторонами было подписано соглашение о внесении изменений в указанный договор. В соответствии с соглашением, в связи с упразднением территориальных районных государственных администраций Ставропольского края, в преамбуле договора изменился Арендодатель и были изложены в новой редакции п. 2.1 и 2.2 договора, касающиеся размера арендной платы, условий и сроков ее уплаты, а также были изменены банковские реквизиты. Соглашение было зарегистрировано 19.12.2005 в УФРС по СК.

12.03.2007 между сторонами было подписано соглашение о внесении изменений в договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01.06.2002. Были изложены в новой редакции пункты 2.1 и п.2.2 договора, касающиеся размера арендной платы, условий и сроков ее уплаты, а также были изменены банковские реквизиты. Соглашение было зарегистрировано 20.12.2007 в УФРС по СК.

Приложением к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01.06.2002 являлся кадастровый план земельного участка, предоставляемого в аренду. В особых отметках кадастрового плана земельного участка от 01.08.2002 г. № 04-03/02-997 указано, что площадь земельного массива ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

На основании изложенного, в связи с необходимостью проведения межевания арендуемого участка, установленной Земельным кодексом РФ, в целях уточнения предмета договора аренды от 01.06.2002, общество обратилось в ООО «Земельно-кадастровый центр». Были подготовлены материалы межевания арендуемого земельного участка с кадастровым номером 26:04:0:0015.

12.12.2008 постановлением главы администрации № 799 были утверждены результаты инструментальной съемки находящихся в государственной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения Новоалександровского района, представляющих единое землепользование с кадастровым номером 26:04:0:0015, предоставленное в аренду обществу по договору аренды земель с/х назначения от 01.06,2002, расположенное по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, в границах земель общества. Общая площадь единого землепользования в ранее существующих границах по результатам межевания составляет 85367590 кв.м., в том числе 78 418180 кв.м. сельскохозяйственных угодий, из них 5810000 кв.м. орошаемой пашни, 65675969 кв.м. богарной пашни, в т.ч. 15698000 кв.м. переведенной из орошаемой пашни, 6932211 кв.м. пастбищ. В постановлении также указано, что отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоалександровского муниципального района необходимо осуществить мероприятия по постановке на государственных кадастровый учет по результатам межевания земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:04:0:0015 .

Подпунктом 4.1 Пункта 4 «Права и обязанности арендодателя» Договора аренды от 01.06.2002 предусмотрено право вносить по согласованию с Арендатором в договор необходимые изменения и дополнения, вытекающие из действующих законодательных и нормативных актов, регулирующих использование земель.

26.02.2009 общество обратилось в администрацию с письмом, в котором просило в связи с проведенными работами по межеванию, а также уточнению площади и состава земель с/х назначения, подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01.06.2002  в части площади и состава земель, переданных в аренду обществу.

24.03.2009 администрация направила в адрес общества уведомление к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения о том, что администрация готова внести соответствующие изменения в договор от 01.06.05, в части уточнения предмета договора (п.1.1), но только вместе с изменением размера арендной платы.

Считая, что отказ администрации внести изменения в договор только в части его предмета, является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Администрация также обратилась в арбитражный суд со встречным иском, так как считает, что в договор должны быть внесены изменения как относительно предмета, так и относительно изменения размера и порядка внесения арендной платы.

Как установлено апелляционным судом у общества и администрации нет разногласий по содержанию новых условий п. 1.1 договора.

Удовлетворяя встречные требования администрации, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как видно из материалов дела, земельный участок