Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2009 по делу n А15-1488/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А15-1488/2009

12 октября 2009 года                                                                                   Вх.16АП-2346/09(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Баканова А.П., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мишиным А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Дагестанской таможни  на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.08.2009 по делу № А15-1488/2009 по заявлению индивидуального предпринимателя  Абдуллаева А.О. к Дагестанской таможне о признании  незаконными действий Дагестанской таможни  по корректировке таможенной стоимости  товаров, ввезенных по грузовым таможенным  декларациям №10302070/200309/0001508, 10302070/240309/0001565, 10302070/260309/0001602, 10302070/060409/0001734, 10302070/100409/0001816 в сторону ее увеличения и дополнительному начислению таможенных платежей в сумме 1 860 514,29 рублей и обязании возвратить 1 860 514,29 рублей дополнительно начисленных таможенных платежей, (судья Батыраев Ш.М.),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Абдуллаев Али Омарович (далее -предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконными действий Дагестанской таможни (далее- таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовым таможенным декларациям №10302070/200309/0001508, 10302070/240309/0001565,      10302070/260309/0001602, 10302070/060409/0001734, 10302070/100409/0001816 и дополнительному начислению таможенных платежей в сумме 1 860 514 руб. 29 коп. и обязании возвратить 1 860 514 руб. 29 коп. дополнительно начисленных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан 27.08.2009 по                                 делу № А15-1488/2009 заявление предпринимателя удовлетворено, действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров 0001816 и дополнительному начислению таможенных платежей на сумму 1 860 514,29 рублей признаны незаконными. Таможенный орган обязали возвратить предпринимателю 1 860 514,29 рублей таможенных  платежей, излишне уплаченных при таможенном оформлении товаров по грузовым таможенным декларациям         №10302070/200309/0001508,           10302070/240309/0001565, 10302070/260309/0001602, 10302070/060409/0001734, 10302070/100409/0001816.

Таможенный орган не согласившись с данным решением суда  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. . В своей апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что  решение о  таможенной стоимости товаров принято  в соответствии  с  таможенным законодательством.  Нарушений  законных прав декларанта  при осуществлении  контроля таможенной стоимости  товаров не допущено,  так как декларанту было представлено право  документально обосновать  заявленные им  сведения  о таможенной стоимости товаров  в рамках  метода таможенной оценки на основе сделки.

Надлежаще извещенные представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Повторно рассмотрев материалы дела по апелляционной жалобе таможенного органа, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления решения суда без изменения, а апелляционной жалобы – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем Абдуллаевым А.О. (покупатель) и индивидуальным предпринимателем Мамедовым Гурбан Нусрат Оглы (продавец) заключен контракт №01 от 02.10.2008  на поставку лесных орехов (фундук) без скорлупы.

По условиям контракта цена за 1 кг орехов определена в сумме 1 доллар США. Общая сумма контракта составляет 1 500 000 долларов США. Транспортные расходы включены в доставку товара до г. Махачкалы. Стороны также договорились об оплате товара путем безналичного расчета банковского перевода в долларах США в течение трех лет со дня получения товара.

В соответствии с условиями указанного контракта в адрес предпринимателя поступила партия товара - орехи лесные (фундук) без скорлупы, очищенные, в количестве 22 000 кг, на которую в Махачкалинском таможенном посту подана ГТД №10302070/200309/0000001508. При этом таможенная стоимость товаров заявлена по первому методу определения таможенной стоимости товара - по цене сделки исходя из стоимости товара 1 доллар США за 1 кг (22 000 долларов США). В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможенный орган представлены контракт №01 от 02.10.2008 , ЦМР №038724 от 18.03.2009, счет-фактура №07 от 18.03.2009, декларация таможенной стоимости.

Таможенный орган рассмотрев представленный пакет документов к таможенному оформлению выявил, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована и занижена по сравнению с имеющимися у таможенного органа данными. Декларанту предложено в срок до 05.05.2009 дополнительно представить пояснения по условиям продажи и цены сделки, экспортную декларацию, прайс-лист изготовителя.

20.03.2009 таможенным органом принято решение №19-12/377 о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей исходя из стоимости товара по 3,8 долларов США за 1 кг. Корректировка таможенной стоимости произведена на основании информации, имеющейся в базе данных таможни (ГТД №10302080/011008/003573).

Согласно таможенной расписке от №ТР-4938207 от  20.03.2009 товар выпушен под обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенных предпринимателем на депозит таможни. В результате корректировки таможенная стоимость товара увеличилась до 2 827 535,92 рублей, и соответственно размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 375 020,56 рублей.

13.05.2009 таможней произведена окончательная корректировка таможенной стоимости по шестому (резервному) методу. Сумма обеспечения зачтена в счет уплаты дополнительной начисленных таможенных платежей.

24.03.2009 предпринимателем на очередную партию товара в количестве 22 000 кг в таможню подана ГТД №10302070/240309/0001565.  Таможенная  стоимость  товара определена по первому методу - по цене сделки исходя из стоимости товара по 1 доллару СШУ за 1 кг. В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены: контракт от 02.10.08 №01, накладная №б/н, инвойс от 22.03.09 №08, декларация таможенной стоимости.

Таможенный орган рассмотрев представленный пакет документов к таможенному оформлению выявил, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована и занижена по сравнению с имеющимися у таможенного органа данными. Декларанту предложено в срок до 24.04.2009 дополнительно представить пояснения по условиям продажи и цены сделки, экспортную декларацию, прайс-лист изготовителя.

Решением таможенного органа от 24.03.2009 №19-12/400 о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей исходя из стоимости товара по 3,8 долларов США за 1 кг произведена корректировка таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в базе данных таможни (ГТД №10122080/290908/ПО24437).          В этот же день предпринимателю вручено уведомление о принятом решении по таможенной стоимости.

Товар выпушен под обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенных предпринимателем на депозит таможни по таможенной расписке от №ТР-4938212 от 24.03.2009. В результате корректировки таможенная стоимость товара увеличилась до 2 784 164,24  рублей и соответственно размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 369 268,10 рублей.

13.05.2009 таможней произведена окончательная корректировка таможенной стоимости по шестому (резервному) методу. Сумма обеспечения зачтена в счет уплаты дополнительной начисленных таможенных платежей.

26.03.2009 предпринимателем на очередную партию товара в количестве 22 000 кг в таможню подана ГТД №10302070/260309/0001602. Таможенная стоимость товара определена по первому методу - по цене сделки исходя из стоимости товара по 1 доллару СШУ за 1 кг. В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены: контракт от 02.10.2008 №01, накладная №040913, инвойс от 25.03.2009 №09, декларация таможенной стоимости.

Таможенный орган рассмотрев представленный пакет документов к таможенному оформлению выявил, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована и занижена по сравнению с имеющимися у таможенного органа данными. Декларанту предложено в срок до 27.04.2009 дополнительно представить пояснения по условиям продажи и цены сделки, экспортную декларацию, прайс-лист изготовителя.

Решением таможенного органа от 26.03.09 №19-12/422 о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей исходя из стоимости товара по 3,8 долларов США за 1 кг произведена корректировка таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в базе данных таможни  (ГТД №1030208/011008/0001508). В этот же день предпринимателю вручено уведомление о принятом решении по таможенной стоимости.

Товар выпушен под обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенных предпринимателем на депозит таможни по таможенной расписке от №ТР-4938219 от 26.03.2009.   В результате корректировки таможенная стоимость товара увеличилась до 2 819 560,48 рублей и соответственно размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 373 962,76 рублей.

13.05.2009 таможней произведена окончательная корректировка таможенной стоимости по шестому (резервному) методу. Сумма обеспечения зачтена в счет уплаты дополнительной начисленных таможенных платежей.

06.04.2009 предпринимателем на очередную партию товара в количестве 22 000 кг в таможню подана ГТД №10302070/060409/0001734. Таможенная стоимость товара определена по первому методу - по цене сделки исходя из стоимости товара по 1 доллару СШУ за 1 кг. В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены: контракт от 02.10.2008 №01, накладная, декларация таможенной стоимости, транзитная декларация при ВТТ и МТТ, инвойс №10 от 02.04.09.

Таможенный орган рассмотрев представленный пакет документов к таможенному оформлению выявил, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована и занижена по сравнению с имеющимися у таможенного органа данными. Декларанту предложено в срок до 06.05.2009 дополнительно представить пояснения по условиям продажи и цены сделки, экспортную декларацию, прайс-лист изготовителя.

Со ссылкой на непредставление декларантом дополнительно запрошенных документов таможней принято решение от 06.04.2009 №19-12/485 о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей исходя из стоимости товара по 3,8 долларов США за  1  кг.  Корректировка таможенной  стоимости  произведена  на основании информации, имеющейся в базе данных таможни (ГТД №10302080/011008/0001508). В этот же день предпринимателю вручено уведомление о принятом решении по таможенной стоимости.

Товар выпушен под обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенных предпринимателем на депозит таможни по таможенной расписке от №ТР-4938252 от 06.04.2009. В результате корректировки таможенная стоимость товара увеличилась до 2 793 034,20 рублей и соответственно размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 370 444,54 рублей.

06.04.2009 предпринимателем на очередную партию товара в количестве 22 000 кг в таможню подана ГТД №10302070/100409/0001816. Таможенная стоимость товара определена по первому методу - по цене сделки исходя из стоимости товара по 1 доллару СШУ за 1 кг. В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены: контракт от 02.10.08 №01, декларация таможенной стоимости, счет – фактура №11 от 08.04.09, СМР №040895, транзитная декларация при ВТТ и МТТ.

Таможенный орган рассмотрев представленный пакет документов к таможенному оформлению выявил, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована и занижена по сравнению с имеющимися у таможенного органа данными. Декларанту предложено в срок до 11.05.2009 дополнительно представить пояснения по условиям продажи и цены сделки, экспортную декларацию, прайс-лист изготовителя.

Решением таможенного органа от 10.04.2009 №19-12/525 о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей исходя из стоимости товара по 3,8 долларов США за 1 кг произведена корректировка таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в базе данных таможни  (ГТД №1030208/011008/0001508). В этот же день предпринимателю вручено уведомление о принятом решении по таможенной стоимости.

Товар выпушен под обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенных предпринимателем на депозит таможни по таможенной расписке от №ТР-4938278 от 10.04.2009. В результате корректировки таможенная стоимость товара увеличилась до 2 803 392,24 рубля и соответственно размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 371 818,34 рубля.

На заявление предпринимателя от 01.07.2009 о возврате указанной суммы излишне уплаченных таможенных платежей таможня ответила отказом (письмо от 13.07.09 №19­20/08399).

Расценивая действия таможенного органа как незаконные, предприниматель обратился в суд.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с частью 4 статьи 131 таможенного кодекса Российской Федерации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами (статья 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе)). В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 20 - 24 данного Закона. При этом каждый последующий метод применяется, если