Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2007 по делу n А63-6442/06-С4. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№10310000/280605/0001938, № 10310000/290605/0001962, № 10310000/300605/0001978.

Последнее заявление № 10310000/050705/0002022 подано 05.07.2005 г.

Согласно п. 50 Инструкции Обществом 12.07.2005г. подана Грузовая Таможенная Декларация №10310000/120705/0002120 с отметкой «Поставка завершена» и в соответствии со ст. 357.7 ТК РФ произведен авансовый платёж в сумме 265 000 рублей, в том числе таможенные сборы в сумме 100 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 95 от 25.05.05 г. и № 71 от 29.04.05 г.

20 февраля 2006 года, Ставропольской таможней ООО «Гвардия» выставлено Требование № 5 об уплате задолженности по таможенным платежам в сумме 190 000 руб. и пени в сумме 19 035 руб., по заявлениям на условный выпуск №      10310000/270605/0001910,  № 10310000/280605/0001938, № 10310000/290605/0001962, № 10310000/300605/0001978, № 10310000/050705/0002022.

Затем решением № 3 от 14.03.2006 года «О взыскании денежных средств, в бесспорном порядке» были взысканы средства в сумме 224 949,11руб.

Согласно п. 53 Инструкции, утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001г., № 388, суммы денежных средств, внесенных на депозит таможенного органа для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, засчитывающей в счет уплаты указанных таможенных платежей по ГТД, которая подается не позднее 15 дней с даты подачи последнего Заявления на условный выпуск (п.50 Инструкции).

Все налоги и таможенные сборы, связанные с поставкой товара по ГТД №10310000/120705/0002120 Обществом выплачены в полном размере и в установленный срок.

Доказательств наличия задолженности по уплате платежей за Обществом по состоянию на 31.12.05г. не имеется, что подтверждено актом сверки авансовых платежей № 2.

Суд отклоняет довод заявителя жалобы о том, что таможенные сборы должны уплачиваться в каждом случае подачи таможенной декларации (как заявления, так и полной), поскольку таможенным органом дважды совершаются действия, связанные с таможенным оформлением по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации под таможенным сбором понимается платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров, определяя тем самым декларирование в качестве правового основания, для уплаты указанных сборов.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным предусмотренным способом сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (пункт 1 статьи 124 ТК РФ); декларирование представляет собой одномоментное действие, выражающееся в заявлении таможенному органу указанных сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 318 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы являются одним из видов таможенных платежей, однако правовая природа таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов различна: если первые взимаются в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу (статья 322 ТК РФ), то вторые уплачиваются за сам факт совершения в отношении них юридически значимых действий (подпункт 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).

 Правовая    природа    указанных    таможенных    платежей    различна,    и различны правовые основания для их уплаты - перемещение товаров через таможенную границу (пункт 1, статьи 319 ТК РФ) и декларирование товаров (пункт 1, статьи 357.7 ТК РФ), а также основание для их начисления - таможенная стоимость товаров и (или) их количество (статья 322 ТК РФ) и приблизительная стоимость оказываемых услуг (пункт 1 статьи 357.10 ТК РФ).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 47 Инструкции суммы денежных средств, подлежащие внесению на депозит таможенного органа (суммы банковской гарантии), рассчитываются исходя из временной (условной) оценки партии компонентов машины, которые планируется условно выпускать по Заявлению на условный выпуск. Временная (условная) оценка рассчитывается на основе фактурной стоимости партии компонентов машины. Сумма таможенных платежей рассчитывается исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов за таможенное оформление, установленных в отношении машин, а также курсов иностранных валют, действующих на день принятия заявления на условный выпуск.

Предложенный таможенным органом способ исчисления таможенной стоимости противоречит абзацам 2 и 3 пункта 47 Инструкции «О порядке классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов» утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001г., №388, (в редакции приказа ГТК РФ от 22.04.2003г., № 442).

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что исчисление таможенных платежей рассчитывается на основании стоимости всей машины, которая равняется сумме стоимости компонентов машины.

Суд отклоняет довод заявителя, что заявления на условный выпуск компонентов машины, являются декларациями, поскольку условный выпуск не является оконченной процедурой, таможенного оформления.

Пунктом 50 Инструкции установлено, что декларирование машины с подачей ГТД производится не позднее 15 дней от даты подачи последнего Заявления на условный выпуск последней партии отдельных компонентов машины.

Пунктом 53 Инструкции установлено, что при исчислении суммы таможенных платежей в ГТД применяются ставки таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов за таможенное оформление, а также курсы иностранных валют, действующие на день принятия ГТД.

Основанием к уплате таможенных платежей является декларирование всей машины.

Требование № 5 от 20.02.2006г., а также решение № 3 от 14.03.2006 года, являются незаконными, поскольку обязывают уплатить таможенный сбор за один и тот же товар в двойном размере, что противоречит ст. 357.7 ТК РФ и Инструкции утвержденной Приказом ГТК РФ от 23.04.2001г., № 388.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.05.07г. по делу № А63-2110/07-С3 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.05.2007г. по делу № А63-2110/07-С3 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок, через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Е.В. Жуков  

                                                                                                            И.А. Цигельников