Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2009 по делу n  А63-23869/08-С7-27. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня  2009 года                                                                                                          г. Ессентуки

Дело №  А63-23869/08-С7-27

Регистрационный номер апелляционного производства

№16АП-988/09(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2009

Постановление изготовлено в полном объеме 22.06.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Казаковой Г.В., Винокуровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мулалиевой Ф.А., рассмотрев в открытом  судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью  «Дальненское» с. Ольгино на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.03.2009 по делу от № А63-23869/08-С7-27 по заявлению Администрации муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края с. Ольгино к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю г. Ставрополь, третье  лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Дальненское» с. Ольгино о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю г. Ставрополь по отказу Администрации муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края с. Ольгино аннулировать записи о государственной регистрации договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 1.07 га, кадастровый номер 26:28:010205:0055; площадью 1,32 га, кадастровый номер 26:28:010205:0050; площадью 6,25 га, кадастровый номер 26:28:010205:0049; площадью 3,9 га, кадастровый номер 26628:010205:0048;  площадью 201,92 га, кадастровый номер 26:28:010205:0053; площадью 192, 95 га, кадастровый номер  26:28:010205:0054; площадью 2252, 35 га, кадастровый номер 26:28:010205:0053; об обязании аннулировать записи,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - Администрации муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края с. Ольгино – Шмаков И.В. (доверенность от 16.02.2009 сроком действия до  16.02.2009);

от заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю г. Ставрополь – не явились, извещены;

от третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Дальненское» с. Ольгино – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края с. Ольгино Степновского района Ставропольского края (далее - Администрация, заявитель)  обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю г. Ставрополь  (далее - Управление, регистрационный орган), с привлечением Общества с ограниченной ответственностью «Дальненское» с. Ольгино (далее Общество, ООО «Дальненское», третье лицо) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю по отказу Администрации муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края аннулировать записи о государственной регистрации договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 1.07 га, кадастровый номер 26:28:010205:0055; площадью 1.32 га, кадастровый номер 26:28:010205:0050; площадью 6.25 га, кадастровый номер 26:28:0102025:0049; площадью 3.9 га, кадастровый номер 26:28:010205:0048; площадью 201.92 га, кадастровый номер 26:28:010205:0053; площадью 192.95 га, кадастровый номер 26:28:010205:0054; площадью 2252.35 га, кадастровый номер 26:28:010205:0053; об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю аннулировать:

- запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008г. №6 земельного участка площадью 1.07 га, кадастровый номер 26:28:010205:0055, расположение участка: примерно в 1.4 км по направлению на юго-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка;

- запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008 №1 земельного участка площадью 1.32 га, кадастровый номер 26:28:010205:0050, расположение участка: примерно в 1.2 км по направлению на 3 от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка;

- запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008г. №7 земельного участка площадью 6.25 га, кадастровый номер 26:28:010205:0049, расположение участка: примерно в 1.2 км по направлению на 3 от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка;

- запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008 №5 земельного участка площадью 3.9 га, кадастровый номер 26:28:010205:0048, расположение участка: примерно в 3.2 км по направлению на юго-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка;

- запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008  №3 земельного участка площадью 201.92 га, кадастровый номер 26:28:010205:0053, расположение участка: примерно в 5 км по направлению на юго-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка;

- запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008г. №4 земельного участка площадью 192. 95 га, кадастровый номер 26:28:010205:0054, расположение участка: примерно в 5.5 км по направлению на юго-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка;

- запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008 №2 земельного участка площадью 2252.35 га, кадастровый номер 26:28:010204:0053, расположение участка: примерно в 3 км по направлению на северо-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка  (с учетом дополнительного заявления том 3, л.д. 90-91).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.03.2009 по делу от              № А63-23869/08-С7-27 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Управления по отказу Администрации аннулировать записи о государственной регистрации договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 1,07 га, кадастровый номер 26:28:010205:0055, площадью 1,32 га, кадастровый номер 26:28:010205:0050, площадью 6,25 га, кадастровый номер 26:28:010205:0049, площадью 3,9 га, кадастровый номер 26:28:010205:0048, площадью 201,92 га, кадастровый номер 26:28:010205:0053; площадью 192,95 га, кадастровый номер 26:28:010205:0054, площадью 2252,35 га, кадастровый номер 26:28:010204:0053, находящихся в границах муниципального образования Ольгинского сельсовета как противоречащие пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации. На Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю возложена обязанность  аннулировать: - запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008 №6 земельного участка площадью 1,07 га, кадастровый номер 26:28:010205:0055, расположение участка: примерно в 1,4 км по направлению на юго - запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка; - запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008 №1 земельного участка площадью 1,32 га, кадастровый номер 26:28:010205:0050, расположение участка: примерно в 1,2 км по направлению на 3 от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка; - запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008 №7 земельного участка площадью 6,25 га, кадастровый номер 26:28:010205:0049, расположение участка: примерно в 1,2 км по направлению на 3 от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка; - запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008 №5 земельного участка площадью 3,9 га, кадастровый номер 26:28:010205:0048, расположение участка: примерно в 3,2 км по направлению на юго-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка; - запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008 №3 земельного участка площадью 201,92 га, кадастровый номер 26:28:010205:0053, расположение участка: примерно в 5 км по направлению на юго-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка; - запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008г. №4 земельного участка площадью 192, 95 га, кадастровый номер 26:28:010205:0054, расположение участка: примерно в 5,5 км по направлению на юго-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка; - запись о государственной регистрации договора аренды от 26.05.2008г. №2 земельного участка площадью 2252,35 га, кадастровый номер 26:28:010204:0053, расположение участка: примерно в 3 км по направлению на северо-запад от ориентира край Ставропольский, район Степновский СПК колхоз «Дальний» хутор Новостепновский, расположенного за пределами участка. Судебный акт мотивирован тем, что с отменой решения арбитражного суда об обязании заключить договор аренды земельного участка, исполненного, в том числе путем регистрации заключенного договора, основание для сохранения его государственной регистрации отпало и заинтересованные лица вправе обратиться в регистрационную службу с требованием об аннулировании записи о государственной регистрации договора.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 11.03.2009, ООО «Дальненское» обратилось  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивированна тем, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.  Судебный акт принят судом в отсутствии представителей заинтересованного лица и третьего лица, причем последнее не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.  

В судебном заседании апелляционного суда представитель Администрации против доводов апелляционной жалобы возражал, поддержал отзыв на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители Общества и Управления, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, о причинах неявки суд не известили. Управление отзыв на жалобу не предоставило.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11.03.2009 по делу  № А63-23869/08-С7-27   в апелляционном порядке в соответствии со ст. ст. 258, 266 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.01.2008 по делу №А63-10249/2007–С2-14, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.03.2008, были удовлетворены исковые требования ООО «Дальненское» к Администрации муниципального образования Ольгинского сельсовета Степновского района Ставропольского края об обязании заключить договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах муниципального образования Ольгинского сельсовета площадью 1,07 га (кадастровый номер 26:28:010205:0055), площадью 1,32 га (кадастровый номер 26:28:010205:0050), площадью 6,25 га (кадастровый номер 26:28:010205:0049), площадью 3,9 га (кадастровый номер 26:28:010205:0048), площадью 201,92 га (кадастровый номер 26:28:010205:0053), площадью 192,95 га (кадастровый номер 26:28:010205:0054), площадью 2252,35 га (кадастровый номер 26:28:010204:0053) (т. 2, л.д. 1-16, том 3, л.д. 30-41).

28.03.2008 суд первой инстанции выдал ООО «Дальненское» исполнительный лист № 157623 для принудительного исполнения судебного акта (т.1, л.д. 105).

26.05.2008 глава муниципального образования Ольгинского сельсовета издал постановления «О предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения ООО «Дальненское» за №№ 48,49,50,51,52,53,54 и заключил от имени администрации сельсовета договоры аренды за №№ 1,2,3,4,5,6,7 земельных участков.

В постановлениях и в пунктах 1 и 11.3  договоров аренды указано, что постановления приняты, а договоры заключены  на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 22.01.2008 по делу №А63-10249/2007–С2-14 и исполнительного листа № 157623 от 25.03.2008 (т.1, л.д.88-155).

05.06.2008 ООО «Дальненское» обратилось в регистрирующий орган с заявлениями о регистрации договоров аренды.

25.06.2008 регистрирующий орган произвел регистрацию договоров аренды, с указанием на экземплярах договоров аренды от 26.05.2008 регистрационные надписи за №№ 26-26-281004/2008-158, 26-26- 281004/2008-156, 26-26-281004/2008-159, 26-26-281004/2008-157, 26-26-281004/2008- 155, 26-26-281004/2008-155, 26-26-281004/2008-155 (т.1. л.д.88-141).

Согласно распискам № 28/004/2008-153 (дело № 16812) от 05.06.2008 и № 28/004/2008-155 (дело № 16814) от 05.06.2008  ООО «Дальненское» вместе с заявлением о регистрации договоров представило в регистрирующий орган решение Арбитражного суда от 22.01.2008, постановление