Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2009 по делу n А15-1512/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                           Дело № А15-1512/2008  

08 апреля 2009 г.                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2009 г., полный текст постановления изготовлен 08 апреля  2009 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексановым А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУЗ «Левашинская центральная районная больница» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.12.2008 по делу № А15-1512/2008

по иску ООО «Кавказрегионгаз»

к МУЗ «Левашинская центральная районная больница»

третье лицо: Администрация МО «Левашинский район» Республики Дагестан

о взыскании 1 670 700 рублей (судья Гаджимагомедов И.С.)

при участии  в судебном заседании:

от истца: Шамилов А.М. по доверенности № 52-09 от 01.01.2009,

от ответчика: не явились, извещены (почтовый реестр, телеграмма),

от третьего лица: не явились, извещены (уведомление № 01885),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» (далее – ООО «Кавказрегионгаз») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением о взыскании с муниципального учреждения здравоохранения «Левашинская центральная районная больница» (далее – МУЗ «Левашинская центральная районная больница») 1 670 700 руб. задолженности за поставленный газ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Муниципальное образование «Левашинский район».

Решением суда от 29.12.2008 исковое заявление удовлетворено частично, с МУЗ «Левашинская центральная районная больница» в пользу ООО «Кавказрегионгаз» 1 243 616 руб. 41 коп. основного долга и 16 193 руб. судебных расходов по государственной пошлине, а также в доход федерального бюджета 2 151 руб. государственной пошлины. В остальной части в иске отказано. Судебный акт мотивирован ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и ненадлежащим выполнением МУЗ «Левашинская центральная районная больница» своих договорных обязательств по оплате полученного газа на сумму 1 243 616 руб. 41 коп.

Не согласившись с принятым решением, МУЗ «Левашинская центральная районная больница» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, рассмотреть апелляционную жалобу без участия своего представителя. В жалобе ссылается на недопустимость расчета потребленного природного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования и надлежащее исполнение своих обязательств по оплате за природный газ.

Суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство МУЗ «Левашинская центральная районная больница» о рассмотрении дела без участия его представителя.

Администрация МО «Левашинский район» представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на обоснованность доводов, изложенных в жалобе.

Администрация МО «Левашинский район» заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство.

ООО «Кавказрегионгаз» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Представитель ООО «Кавказрегионгаз» - Шамилов А.М. доводы отзыва поддержал.

Правильность решения суда от 29.12.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.12.2008 по делу № А15-1512/2008  является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что на основании заключенных договоров в 2007, 2008 гг. ООО «Кавказрегионгаз» поставляло МУЗ «Левашинская центральная районная больница» газ, использованный учреждением на газоснабжение медицинских объектов района (районной больницы, районной поликлиники и сельских фельдшерско-амбулаторных пунктов).

В материалах дела имеются акты о количестве поданного - принятого газа:

 - акт от 28.02.2007 - 344,1 тыс.м3 газа на сумму 713 697 руб. 05 коп. Количество газа определено по показаниям прибора учета, акт подписан потребителем;

-     акт от 31.05.2007 - 262,5 тыс.м3 газа на сумму 542 121 руб. 34 коп. Количество газа определено по показаниям прибора учета, акт подписан потребителем;

-     акт от 30.11.2007 - 279,4 тыс.м3 газа на сумму 576 393 руб. 94 коп. Количество газа определено по проектной мощности, акт подписан потребителем;

-     акт от 31.12.2007 - 226,5 тыс.м3 газа на сумму 476 836 руб. 42 коп. Количество газа определено по проектной мощности, акт подписан поставщиком и газотранспортной организацией в одностороннем порядке и направлен потребителю;

-     акт от 31.01.2008 - 213,4 тыс.м3 газа на сумму 549 715 руб. 67 коп. Количество газа определено по проектной мощности, акт подписан поставщиком и газотранспортной организацией в одностороннем порядке и направлен потребителю;

-     акт от 29.02.2008 - 216,7 тыс.м3 газа на сумму 549 179 руб. 78 коп. Количество газа определено по проектной мощности, акт подписан поставщиком в одностороннем порядке и направлен потребителю;

-     акт от 31.03.2008 - 210,7 тыс.м3 газа на сумму 534 560 руб. 81 коп. Количество газа определено по проектной мощности, акт подписан потребителем;

-     акт от 30.04.2008 - 180,6 тыс.м3 газа на сумму 458 195 руб. 00 коп. Количество газа определено по проектной мощности, акт подписан поставщиком и газотранспортной организацией в одностороннем порядке и направлен потребителю.

Согласно вышеперечисленным актам о количестве поданного - принятого газа всего ООО «Кавказрегионгаз» поставлено газа на сумму 4 400 700 руб. (2 309 048 руб. в 2007 г. и 2 091 651 руб. за 4 месяца 2008 г.).

По вышеуказанным актам ООО «Кавказрегионгаз» выставлены МУЗ «Левашинская центральная районная больница» счета-фактуры, которые оплачены частично, на сумму 2 730 000 рублей (1230 000 руб. в 2007 г. и 1 500 000 руб. в 2008 г.). В результате образовалась задолженность в размере 1 670 700 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Кавказрегионгаз» в арбитражный суд за взысканием образовавшейся задолженности за поставленный газ в размере 1 670 700 рублей.

Факт заключения договоров, поставки ООО «Кавказрегионгаз»  газа в соответствии с указанными договорами и использования поставленного газа МУЗ «Левашинская центральная районная больница» на обогрев медицинских объектов в указанные месяцы не оспаривается МУЗ «Левашинская центральная районная больница» и Администрацией МО «Левашинский район» подтверждается ими в своих отзывах и жалобе. Спора по указанным обстоятельствам не имеется.

Спор между сторонами возник в связи с несогласием МУЗ «Левашинская центральная районная больница» с определением ООО «Кавказрегионгаз» количества поставленного газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, расположенного на двух объектах: Левашинской районной поликлинике (далее - поликлиника) и Левашинской центральной районной больнице (далее - больница). По остальным объектам здравоохранения МУЗ «Левашинская центральная районная больница» правильность определения количества газа по мощности оборудования не оспаривает.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства считаются установленными и доказыванию не подлежат.

Предметом исследования по данному делу является правомерность действий ООО «Кавказрегионгаз» по определению количества газа, поставленного на два объекта ответчика: поликлинику и больницу, по проектной мощности газопотребляющего оборудования при наличии на них приборов учета газа.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Незаключение спорящими сторонами договора не освобождает абонента от оплаты потребленных услуг. Пользование абонентом услугами газоснабжения считается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей стороной, поэтому такие отношения также должны рассматриваться как договорные.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

По условиям договора № 12-4-13/01-0194/08 от 01.10.2007 на поставку природного газа в 2008 году, заключенного между ООО «Кавказрегионгаз» и МУЗ «Левашинская центральная районная больница» по окончании каждого месяца, в котором производилась поставка газа, уполномоченные представители сторон составляют и подписывают в месте нахождения представителя поставщика акт о количестве поданного - принятого газа, который является основанием для расчетов. Сторона, не согласная с определением количества поставленного газа, обязана отразить в акте свое мнение. В случае неподписания акта покупателем, он подписывается поставщиком в одностороннем порядке (п.п. 3.12-3.15).

Количество переданного газа определяется по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности и времени работы неопломбированного газопотребляющего оборудования покупателя в следующих случаях: неисправности или отсутствия контрольно-измерительных приборов учета; при нарушении требований по эксплуатации завода изготовителя контрольно-измерительных приборов учета; при эксплуатации контрольно-измерительных приборов учета с просроченными сроками госпроверки или нарушенными пломбами госповерителей; при нарушении на узле учета пломб поставщика, газораспределительной организации и госповерителя; при обнаружении несанкционированного подключения потребителем газопотребляющего оборудования; при учинении препятствий представителям поставщика или газораспределительной организации в допуске на объекты покупателя; в иных случаях, установленных действующим законодательством РФ (п.3.12).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 22 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 162 от 05.02.1998 (далее Правила поставки газа), учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

В силу пункта 21 Правил поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений". Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым принадлежат приборы (пункты 24, 25 названных Правил).

В соответствии с пунктом 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В пункте 2.2 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 14.10.1996 (далее - Правила учета газа), предусмотрено, что учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Под термином "узел учета" понимается комплект средств измерений и устройств, обеспечивающих учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров. При этом средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и быть поверены в органах Государственной метрологической службы. При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, при их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок, исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

В деле имеется свидетельство № 139 от 08.07.2008 о госпроверке счетчика № 3002, установленного в больнице. Доказательств того, что указанный счетчик проходил госпроверку до июля 2008 г. МУЗ «Левашинская центральная районная больница»