Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 по делу n  А25-1207/08-12. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

договорам на поставку оборудования установлено, что они составлены в соответствии со спецификацией проектно-сметной документации. Фактическое приобретение оборудования также соответствует спецификации по проектно-сметной документации. Фактов приобретения оборудования, не предусмотренного сметой, не установлено.

Суд отклоняет довод жалобы о нецелевом использовании Учреждением денежных средств федерального бюджета, не в соответствии с целями, определенными титульным списком.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной инвентаризации основных средств, установлено, что данное оборудование, компьютерная техника и мебель своевременно и в полной сумме оприходованы в бюджетном учете и числятся в остатках  на складе КЧГТА за исключением мебели, которая установлена во введенных учебных корпусах.

Нецелевым использованием бюджетных средств считается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения (статья 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений данной нормы осуществление кассовых расходов главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета не подпадает под понятие нецелевое использование, если производится в пределах доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и в соответствии со сметой доходов и расходов.

Материалами дела подтверждается, что главным распорядителем – Федеральным агентством по образованию, произведено финансирование Учреждения на капитальные вложения в объеме 30 000,0 тыс. руб., которые распорядитель и получатель бюджетных средств (Учреждение) использовал, в том числе для оплаты приобретенного оборудования и мебели на общую сумму 5 716,9 тыс. руб. по согласованию с главным распорядителем, то есть использовал указанные средства на цели, соответствующие условиям их получения, определенные в уведомлении о бюджетных ассигнованиях. Переписка по данному вопросу с Федеральным агентством по образованию представлена в материалы дела.

В соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 08.12.06 №168н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» на подстатью 310 «Увеличение стоимости основных средств» относятся расходы Учреждения по оплате договоров на приобретение, а также договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев. На данную подстатью относятся также договоры на приобретение машин, оборудования, материалов для подрядчика.

С учетом изложенного, доводы Территориального управления о наличии в действиях Учреждения нарушений подпункта «ж» пункта 50 Постановления Правительства РФ от 11.10.01 3714, Постановления Правительства  РФ от 23.12.05 №803 в виду нецелевого использования бюджетных средств являются необоснованными и подлежат отклонению.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалобы о том, что оспариваемое представление не нарушает прав и законных интересов Учреждения и не влечет для него неблагоприятных правовых последствий по следующим основаниям, поскольку в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств является основанием для применения мер принуждения за нарушение бюджетного, административного и уголовного законодательства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.12.2008 по делу № А25-1207/2008.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.12.2008 по делу № А25-1207/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.М. Мельников

                                                                                                                   А.Л. Фриев