Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 по делу n А63-7964/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

землепользование, могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

Земельный участок с кадастровым номером 26:03:090601:0002 общей площадью 865,4 га, состоит из 35 обособленных участков, из которых 853,3 га являются непосредственно сельскохозяйственными угодьями – пастбищами, а остальная площадь – прочие земли: 11,5 га заняты дорогами, 0,6 га под силосными ямами. Все обособленные земельные участки представляют собой единое землепользование, и учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества: земельного участка, с присвоением им одного кадастрового номера: 26:03:090601:0002 согласно землеустроительного дела, утвержденного 26.06.2007.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал не соответствующим действительности вывод Управления о том, что в данной публикации для передачи в аренду предлагается часть земельного участка, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что требование Управления о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка с указанием части земельного участка и присвоенным ей учетным номером является неправомерным.

Как следует из пояснений представителя Министерства, данным в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, и отзыва Министерства на апелляционную жалобу, указание в сообщении площади сельскохозяйственных угодий размером 853,3 га связано с уточнением размера площади основного вида сельскохозяйственных угодий на земельном участке. Данная площадь сельскохозяйственных угодий соответствует материалам межевания. Отдельно земли под дорогами не могут предоставляться в аренду, тем более для сельскохозяйственного производства, эти земли являются обслуживающими и необходимы для проезда, но при этом учитываются в площади земельного участка (том 1, лист дела 15).

Кроме того, в опубликованном Министерством сообщении было специально указано, что местоположение, площади участков – предполагаемые и будут уточнены после проведения межевания и установления границ на местности.

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно положениям Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» публикация в газете объявления о предоставлении земельного участка в аренду носит информационный характер и сама по себе не влечет юридических последствий для заинтересованных лиц.

Кроме того, договор аренды от 24.12.2007 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, не был обжалован или признан недействительным, что подтверждает соблюдение процедуры информирования населения о наличии земельных участков, предлагаемых для реализации на торгах.

Согласно пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно, как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом, действием (бездействие) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно признал действия отдела по отказу в регистрации договора аренды от 24.12.2007 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности незаконными и обязал Управление зарегистрировать договор аренды от 24.12.2007 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности (земельные участки кадастровый номер 26:03:090401:0015 и кадастровый номер 26:03:090601:0002).

Оснований к отмене решения суда первой инстанции апелляционным судом не усматривается.

Доводы, изложенные Управлением в апелляционной жалобе, апелляционным судом не принимаются, поскольку они не опровергают вышеуказанные выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации и влекущих безусловную отмену вынесенного решения суда, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.12.2008 по делу                   № А63-7964/2008-С6-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                              С.А. Параскевова

Судьи                                                                                            Н.В. Винокурова

                                                                                                      З.М. Сулейманов