Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 по делу n А15-1289/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                   Дело № А15-1289/2008

23 декабря 2008 года                                                                     Регистрационный номер

                                                                                                        апелляционного производства

                                                                                                        16АП-2508/08

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2008, полный текст постановления изготовлен 23.12.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетовым С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.10.2008 по делу № А15-1289/2008

по иску ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт»

к Государственному учреждению «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации»

третьи лица:

 - Федеральное агентство морского и речного транспорта Российской Федерации,  - Территориальное управление Федерального агентства  по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан (Территориальное управление Росимущества по Республике Дагестан),

 - Министерство юстиции Российской Федерации  

об обязании ответчика освободить незаконно занимаемые им нежилые помещения обшей площадью 368,7 кв.м. расположенные по адресу г. Махачкала, ул. Портовское шоссе, 5 (судья Ханбеков Р.Я.)

при участии в судебном процессе:

от ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" – не явились, извещены  (уведомление № 00110)

от ГУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации  - Гнатюк Е.А. по доверенности от 01.09.2008.

от Федерального агентства морского и речного транспорта РФ – не явились, извещены (уведомление № 00111)

от ТУ ФАУФИ по РД (ТУ Росимущества по РД) – не явились, извещены (уведомление №00113)

от Министерства юстиции РФ – не явились, извещены (уведомление №00112)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Махачкалинский морской торговый порт» Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к государственному учреждению «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации (далее - ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ) с исковым заявлением об обязании ответчика освободить незаконно занимаемые нежилые помещения общей площадью 368,7 кв.м., расположенные по адресу г. Махачкала, ул. Портовское шоссе, 5.

Определением суда от 31.07.2008 к участию в деле в качестве третьих ли, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство морского и речного транспорта Российской Федерации,  Территориальное управление Федерального агентства  по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан (Территориальное управление Росимущества по Республике Дагестан),  Министерство юстиции Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.10.2008 г. по делу № А15-1289/2008 исковое заявление ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» удовлетворено, суд обязал ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ освободить нежилые помещения общей площадью 368,7 кв.м. (первый и второй этажи, правое крыло здания), расположенное по адресу: г. Махачкала, ул. Портовское шоссе, д.5. С  ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ» г. Махачкала в пользу ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» г. Махачкала взыскано 2000 руб. государственной пошлины по иску. Судебный акт мотивирован отсутствием правовых оснований для нахождения ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ  в нежилых помещениях.

Не согласившись с принятым решением, заявитель - ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в оспариваемом решении, фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» МЮ РФ не подтвердило право хозяйственного ведения на нежилые помещения: отсутствует свидетельство о государственной регистрации права, спорное имуществе не включено в перечень имущества и не возможно установить здание, закрепляемое на праве хозяйственного ведения за истцом, в связи с чем, у истца отсутствуют основания для предъявления виндикационного иска. Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.04.2008 по делу № А15-191/2008 не имеет преюдициального значения для данного дела. Договор аренды нежилых помещений от 14.11.2006 не зарегистрирован в установленном законом порядке, заключен без согласия собственника имущества  - Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и является ничтожной сделкой в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Представитель ГУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ - Гнатюк Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала. Представила письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства до рассмотрения кассационной жалобы Министерства юстиции Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Дагестан по делу № А15-191/2008, которое было положено в основу решения по настоящему делу как судебный акт, имеющий преюдициальное значение. С учетом статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении, поскольку указанные заявителем обстоятельства не препятствуют рассмотрению данного дела. В случае отмены указанного судебного акта судом кассационной инстанции лица, участвующие в деле, а также иные заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации направило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Суд удовлетворил ходатайство.

Другие лица, участвующие в деле, отзывов не представили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Правильность решения суда от 23.10.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.10.2008 по делу № А15-1289/2008 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 14.11.2006 между ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» (арендодатель) и ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ (арендатор) был заключен договор аренды нежилых помещений площадью 368,7 кв.м., расположенных по адресу г. Махачкала, Портовское шоссе, 5, состоящее из всех нежилых помещений, расположенных на 1-м и 2-ом этажах сроком с 31.12.2006 по 30.12.2007 (том 1, л.д.10).

Согласно пункту 5.2. договора, арендодатель вправе расторгнуть договор в соответствии с осуществлением реконструкции порта согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.06.1999 № 1017-р. Пунктом 2.2.5 договора предусмотрено, что в обязанности арендатора входит не позднее, чем за два месяца письменно сообщить арендодателю о предстоящем освобождении помещения как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном освобождении.

Ссылаясь на начало очередного этапа реконструкции порта, затрагивающего в том числе, и арендуемые помещения, арендодатель в установленном порядке направил арендатору письмо от 26.11.2007, в котором уведомил его о расторжении договора аренды с 01.12.2007 и с просьбой в срок до 31.12.2007 освободить арендуемые помещения (том 1, л.д. 11).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан (далее - ТУ ФАУФИ по РД) распоряжением от 27.11.2007 № 270-р изъяло из хозяйственного ведения предприятия и передало в оперативное управление ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ недвижимое имущество ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт», которое находилось в аренде ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ (том 1, л.д. 18).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.04.2008 по делу №А15-191/2008, вступившим в законную силу, распоряжение от 27.11.2007 № 270-р признано недействительным, не соответствующим требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации (том 1, л.д. 12-16). Судом установлено, что спорные здания находятся на балансе и в хозяйственном ведении ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт».

Определением от 03.09.2008 Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отказал управление  ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы по делу № А15-191/2008 и возвратил кассационную жалобу заявителю. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.10.2008 по тому же делу названное определение оставлено без изменения.

Письмом от 10.07.2008 ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» повторно обратилось к ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ с просьбой освободить занимаемые помещения в десятидневный срок, ссылаясь на отсутствие у него правовых оснований для владения и пользования занимаемыми им помещениями.

ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ требования ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» об освобождении занимаемых им помещений не выполнены, что послужило основанием для обращения ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 2 Федерального закона № 161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется, в том числе, за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.

Согласно пункту 1.4 Устава ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» учредителем предприятия является Правительство Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и Федеральное агентство морского и речного транспорта. Предприятие находится в ведении Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлота) (том 1, л.д. 21-23).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.04.2008 по делу №А15-191/2008, вступившим в законную силу, распоряжение ТУ ФАУФИ по РД об изъятии спорного имущества из хозяйственного ведения ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» и передаче его в оперативное управление ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ признано недействительным. Судом установлено, что спорные здания находятся на балансе и в хозяйственном ведении ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт».

Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами дела подтверждается, что договор аренды расторгнут в соответствии с его условиями и статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, на 2008 год его действие не пролонгировано.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в соответствии, обусловленном договором.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан распоряжением от 20.05.2008 №86-р отменило ранее принятое распоряжение от 27.11.2007 №270-р «Об изъятии имущества, находящегося в хозяйственном ведении ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт».

В соответствии со статьями 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Решения собственника федерального имущества о передаче ГУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ  в хозяйственное ведение или оперативное управление нежилых помещений площадью 368,7 кв.м., расположенных в г. Махачкале: Портовское шоссе, 5 не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции