Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2008 по делу n А63-5751/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№ 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частями 2, 3, 4 статьи 28.2 Кодекса предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения. При составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.

В соответствии с п. 66 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса  право составления протоколов по ч. ч. 1 и 2 ст. 19.19 19 КоАП РФ предоставлено должностным лицам органов стандартизации, метрологии и сертификации, к которым относится Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии с его территориальными органами.

В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных по ч. ч. 1 и 2 ст. 19.19 19 Кодекса и совершенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, рассматриваются арбитражным судом.

Таким образом, с заявлением о привлечении общества к административной ответственности обратилось полномочное лицо, протокол об административном правонарушении содержит правильную юридическую квалификацию совершенного правонарушения, факт совершения административного правонарушения и наличие вины общества подтверждаются материалами дела. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса, на момент рассмотрения заявления не истек, порядок составления протокола об административном правонарушении, установленный статьей 28.2 Кодекса, заявителем соблюден.

Согласно ст. 28.5 Кодекса протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении от 09.12.2003 №10964/03 следует, что само по себе нарушение срока составления протокола не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса.

В рассматриваемом случае, административным органом соблюден порядок производства по делу об административном правонарушении, протокол составлен правильно.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы апелляционной жалобы на основании изложенного отклоняются апелляционным судом за необоснованностью.

Суд первой инстанции, принимая решение о привлечении общества к административной ответственности по ст. 19.19 КоАП РФ правильно применил нормы материального и процессуального права, полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела и установил доказательства, выводы суда в целом соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Ставропольского края от 22.08.2008 по делу№А63-5751/2008-С6-24.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.08.2008 по делу№А63-5751/2008-С6-24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            Г.В. Казакова

Судьи                                                                                                          И.М Мельников

А.Л. Фриев