Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2008 по делу n А61-694/08-8. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

земель в границах землепользования совхоза «Коммунист» предоставлен СПК «Альбина» участок площадью 10,20га. Из постановления АМС Алагирского района №197 от 22.08.2003г следует, что у различных КФХ в границах землепользования совхоза в районный фонд перераспределения земель изъят земельный участок общей площадью 24,32га. Из них 23,86га пашни. Из постановления АМС Алагирского района №109 от 27.05.2004г. следует, что из земель совхоза в районный фонд перераспределения земель изъят земельный участок площадью 109,63га (пахотные земли), который данным же постановлением предоставлен КХ «Легкоты» в аренду сроком на 15 лет.

Таким образом, из перечисленных выше постановлений следует, что за период с 2000г. по 2004 год из земель совхоза «Коммунист» в районный фонд перераспределения земель изымались земельные участки, которые впоследствии предоставлялись в пользование различным крестьянско-фермерским хозяйствам, у которых они впоследствии также изымались и предоставлялись либо обратно совхозу «Коммунист», либо другим землепользователям, с учетом чего эти постановления не могут служить доказательством нахождения спорного земельного участка площадью 312,459га в районном фонде распределения земель.

Из сведений о землепользовании, представленных суду первой инстанции заявителем, УФАКОНом по РСО-А, АМС Алагирского района усматривается, что за РГСП совхоз «Коммунист» за 2006 числилось пашни площадью 1 256га. Аналогичные данные отражены в земельном отчете по Алагирскому району и за 2007 год. Доказательств нахождения спорного земельного участка площадью 312, 459га в фонде перераспределения земель Минимуществом

РСО-Алания в материалы дела не представлено, в связи с чем судом обоснованно отклонены доводы ЗАО «Продторг» о том, что спорный земельный участок площадью 312,459га (как указано в распоряжении №363) на момент издания оспариваемого распоряжения находился в фонде перераспределения земель. При таких обстоятельствах суд правомерно указал, что оспариваемым распоряжением №363 ЗАО «Продторг» передан в аренду земельный участок РГСП совхоз «Коммунист» площадью 312, 459га пашни, не изъятый в установленном законом порядке. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на землю указаны в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса. Оснований для прекращения права на земельный участок не представлено. Поскольку ответчики не представили доказательств предварительного изъятия данного земельного участка в фонд перераспределения, избранный заявителем способ защиты нарушенных прав является надлежащим и обоснованным.

При этом обоснованно отклонен довод ЗАО «Продторг» о правомерности предоставления ему в аренду спорного земельного участка со ссылкой на прохождение земельного участока кадастрового учета, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о его изъятии у РГСП совхоз «Коммунист» в установленном порядке.

Таким образом суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что материалами дела не доказан факт нахождения в районном фонде перераспределения земель земельного участка площадью 312,459га, предоставленный оспариваемым распоряжением №363 в аренду ответчику из земель РГСП совхоз «Коммунист».

Материалами дела подтверждены доводы РГСП совхоза «Коммунист», а также УФАКОН по РСО-Алания  и АМС Алагирского района о том, что на момент принятия Минимуществом РСО-Алания  распоряжения №363  РГСП совхоз «Коммунист» не утратил право на пользование земельным участком площадью 312,459га.

Межрайонный территориальный отдел №4 по Алагирскому, Ардонскому и Дигорскому муниципальным образованиям УФАКОН по РСО-А 28.01.2008 направило Главе муниципального образования Алагирского района сведения о том, что распоряжением №363 от 29.06.2006 Минимущество РСО- А незаконно передало в аренду ЗАО «Продторг» земельные участки, в том числе из земель РГСП совхоз «Коммунист». В данном письме УФАКОН по РСО-А перечисляет нарушения земельного законодательства, допущенные Минимуществом РСО-А при издании распоряжения №363, указав при этом, что в официальной государственной отчетности переданные в аренду площади числятся за РГСП совхоз «Коммунист».

Следовательно, Минимуществом РСО-Алания не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерности принятия оспариваемого распоряжения в части земельного участка заявителя площадью 312,459га.

В связи с изложенным заявление совхоза «Коммунист» в части признания недействительным распоряжения Минимущества РСО-А от 29.06.2006 №363 о передаче ЗАО «Продторг» в аренду земельного участка из земель РГСП совхоз «Коммунист» площадью 312,459га правомерно удовлетворено.

Суд первой инстанции также установил, что предоставленный ответчику распоряжением №363 в аренду земельный участок площадью 225,654га не находился в землепользовании совхоза «Коммунист». Доказательств обратного заявителем не представлено, суд пришел к выводу о недоказанности нарушения его прав оспариваемым распоряжением в части земельного участка площадью 225,654га. В связи с изложенным в удовлетворении требования о признании недействительным распоряжения №363 в части, касающейся выделения ЗАО «Продторг» в аренду земельного участка площадью 225,654га правомерно отказано.

Оспаривая основание заключения договора аренды (распоряжение №363), РГСП совхоз «Коммунист» просит признать недействительным также договор аренды, заключенный на основании распоряжения №363. Суд правильно указал, что с учетом недействительности распоряжения Минимущества РСО-Алания №363 от 29.06.2006г в части предоставления ЗАО «Продторг» земельного участка площадью 312,459га из земель совхоза «Коммунист» договор аренды земельного участка №223 А/З от 30.06.2006 со сроком действия с 01.07.2006 по 01.07.2055, зарегистрированный в УФРС по РСО-А 27.10.2006 (рег. №15-15-01/052/2006-079), в части предоставления ЗАО «Продторг» в аренду земельного участка из земель РГСП совхоз «Коммунист» площадью 291,18га (часть земельного участка, входящего в участок площадью 312,459га) с кадастровым номером 15:07:01 01 01:0022 также подлежит признанию недействительным.

В удовлетворении требования о признании недействительными распоряжения Минимущества РСО-А №363 от 29.06.2006 и договора аренды от 30.06.2006 №223 А/З в части предоставления в аренду ЗАО «Продторг» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Коммунист» площадью 225,654га с кадастровым номером №15:07:01 01 02:0038 обоснованно отказано, поскольку в указанной части оспариваемые распоряжение и договор аренды не нарушают законных прав и интересов РГСП совхоза «Коммунист», так как указанный земельный участок выделен не из земель совхоза «Коммунист». В признании недействительными распоряжения Минимущества РСО-А №363 от 29.06.2006 и договора аренды от 30.06.2006 №223 А/З в части предоставления в аренду ЗАО «Продторг» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Дзуарикау», совхоза «Майрамадаг» и АКХ им. «Цаликова» также отказано правильно с учетом того, что в указанной части оспариваемые распоряжение и договор аренды не нарушают законных прав и интересов РГСП совхоза «Коммунист».

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 267, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.07.2008г. по делу № А61-694/08-8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

2. Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                                  Л.В.Афанасьева

                                                                                                                  И.М.Мельников