Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n №А63-3083/08-С1-35. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки

Дело №

А63-3083/08-С1-35

16АП-1700/08 (1)

22

октября

2008 года

Резолютивная часть постановления оглашена

15 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено

22 октября  2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Афанасьевой Л.В., Казаковой Г.В.

при ведении протокола с/з

судьей Луговой Ю.Б.

С участием в заседании представителей:

от истца:

Савченко Т.Н. – представитель по доверенности (копия в материалах дела)

от ответчиков:

не явились, извещены

3-и лица:

не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании по правилам суда первой инстанции

 дело

№А63-3083/08-С1-35

по иску  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

к

ООО «Этна»;

Государственному научному учреждению «Всероссийский научно-

исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской Академии Сельскохозяйственных наук»

3-и лица:

Арбитражный суд Краснодарского края;

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю

о

признании договора аренды недействительным, выселении ответчиков из занимаемых нежилых помещений

 

 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее –Росимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «Этна» (далее- общество) о признании договора аренды помещений № 8, заключенного между ООО «Этна» и Государственным научным учреждением «Всероссийский научно- исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской Академии Сельскохозяйственных наук» (далее – Институт), недействительным и выселении ответчика из занимаемых помещений.

По ходатайству истца определением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2008 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Институт.

В судебном заседании 16.07.2008 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил также выселить Институт из спорных помещений.

Указанные уточненные требования судом первой инстанции были отклонены со ссылкой на то обстоятельство, что уточненные требования имеют иной предмет и основание.

Решением от 21.07.2008 Арбитражный суд Ставропольского края отказал Росимуществу в удовлетворении заявленных исковых требований, посчитав, что оспариваемый договор аренды помещений № 8 от 25.12.2006 является незаключенным, вследствие чего невозможно признать его недействительным, а также сославшись на отсутствие ООО «Этна» в спорных помещениях.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2008 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.07.2008 отменено на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, как принятое с нарушением норм процессуального права. Дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Судом апелляционной инстанции приняты уточненные исковые требования Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о выселении ООО «Этна» и Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской Академии Сельскохозяйственных наук» из помещений, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул.Красная, 113.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил суд: признать недействительным (ничтожным) договор № 8 от 25.12.2006 аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, заключенный между ООО «Этна» и государственным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской Академии Сельскохозяйственных наук»; выселить ООО «Этна» из нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, д. 113, лит. А1, 4 этаж, помещения № 35-51, общей площадью 329, 6 кв.м и государственное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской Академии Сельскохозяйственных наук» из нежилых помещений 3-его, 4-ого, 5-ого, 6-ого этажей здания, общей площадью 1317,6 кв.м, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 113, литер А1. Представитель истца также просил суд апелляционной инстанции, ввиду реорганизации, произвести процессуальное правопреемство истца на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемый договор аренды является ничтожным, поскольку заключен без согласования уполномоченного органа на передачу имущества государственного научного учреждения в аренду, без проведения конкурса, в отсутствие оценки рыночной стоимости размера годовой арендной платы. Ничтожный договор не порождает правовых последствий, следовательно, Общество занимает спорные нежилые помещения в отсутствие прав на них. Требование о выселении из спорных нежилых помещений Института основано на распоряжении Росимущества от 10.10.2007 № 969-р, согласно которому из оперативного управления Института изъяты излишние помещения площадью 1 317,6 кв.м. и закреплены на праве оперативного управления за Арбитражным судом Краснодарского края.

Ответчики и третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд полномочных представителей не направили. От Института поступил отзыв на иск, в котором ответчик не признает предъявленные к нему требования. Институт указывает на законность владения спорными помещениями на праве оперативного пользования с 15.02.1988, которое 10.06.2008 зарегистрировано в ЕГРИП. В отзыве на иск Институт просит рассмотреть спор в отсутствие их представителя. Также ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя поступило от Арбитражного суда Краснодарского края.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ исковое заявление Росимущества рассматривается в отсутствие ответчиков и третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав материалы дела и оценив, представленные суду доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Госагропрома СССР        № 126 от 15.02.1988 в городе Краснодаре создано опытное проектно-конструкторское бюро по производству табака и табачных изделий. Согласно приказу Краснодарского научно-исследовательского института пищевой промышленности от 22.03.1988 Всесоюзному научно-исследовательскому институту табака, махорки и табачных изделий передано здание, расположенное в г. Краснодар, ул. Красная, д. 113.

Здание, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, д. 113, находится в реестре федерального имущества.

В соответствии с уставом Государственного научного учреждения, учреждение является правопреемником НПО «Табак» и обладает закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления.

10 июня 2008 года за Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской академии сельскохозяйственных наук зарегистрировано право оперативного управления на спорные помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1, л. д. 73).

Основанием для регистрации права оперативного управления послужил договор № VIII.10. от 16.05.2007 о закреплении за государственным научным учреждением федерального имущества на праве оперативного управления, заключенный с Россельхозакадемией.

25 декабря 2006 года между Институтом и Обществом (арендатор) заключен договор № 21 аренды федерального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления. В соответствии с п. 1.1. договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения с 35 по 51, расположенные по адресу: г. Краснодар, здание Красная, 113, для использования под офис. Согласно п. 1.2. договора общая площадь передаваемых в аренду помещений составляет 329,6 кв. м., в том числе: основная – 238,7 кв. м., вспомогательная – 90,9 кв. м. Срок действия договора установлен сторонами с 25.12.2006 по 23.12.2007.

25 декабря 2006 года помещения переданы арендатору по акту приема - передачи.

В пункте 3.2. договора определено, что сумма ежемесячной арендной платы за переданное в аренду помещение составляет 3 569,33 у.е. в месяц (с учетом налога на добавленную стоимость). Арендная плата по договору перечисляется арендатором в федеральный бюджет (п. 3.2. договора).

Истец полагая, что указанный договор в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным, обратился в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, определяются в соответствии со статьей 296 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Как следует из разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащегося в Постановлении от 19 апреля 2007 года № 23 «О внесении дополнения в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника.

В силу статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» организации, подведомственные государственным академиям наук, владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, передаваемым указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами. Реестры федерального имущества, передаваемого указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, утверждаются соответствующими академиями наук.

Несмотря на то, что за Россельхозакадемией Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» се закреплены определенные правомочия собственника, переданное ей имущество остается государственной собственностью. Следовательно, имущество организаций, подведомственных Россельхозакадемии, находится в федеральной собственности, и распоряжаться этим имуществом они могут лишь в установленных законодательством пределах и порядке.

Как следует из пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ, научные организации отраслевых академий наук имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения отраслевой академии наук, которое должно быть согласовано с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.

Таким образом, законодатель предусмотрел предварительный порядок согласования федеральным органом исполнительной власти решения о передаче недвижимого имущества в аренду.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691, таким органом является истец.

Таким образом, спорные нежилые помещения должны были передаваться в аренду при наличии согласия на то, как Россельхозакадемии, так и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение объектами федеральной собственности – Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Как следует из материалов дела, передача спорного имущества в аренду согласована Российской академией сельскохозяйственных наук, что подтверждается п. 46 устава Россельхозакадемии. В материалах дела отсутствуют доказательства согласования решения о передаче в аренду спорного имущества соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до заключения договора аренды. Действующее законодательство не предусматривает возможности одобрения ничтожных сделок.

Поскольку имущество научного учреждения передано ООО «Этна» без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в силу статьи 168 ГК РФ договор аренды от 25.12.2006 является ничтожной сделкой.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Факт удержания Обществом спорных помещений подтвержден материалами дела. Недействительность договора аренды, на основании которого Общество получило спорные нежилые помещения, порождает обязанность последнего возвратить имущество. Иных оснований для использования спорных помещений Обществом не приведено.

При отсутствии у Общества законных оснований для занятия спорных помещений, требование истца о выселении ООО «Этна» подлежит удовлетворению.

   Подлежит удовлетворению и требование Росимущества о выселении государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской Академии Сельскохозяйственных наук» из нежилых помещений 3-его, 4-ого, 5-ого, 6-ого этажей здания, общей площадью 1317,6 кв.м, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 113, литер А1.

   Согласно п. 2 ст. 296 ГК РФ собственник

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n А63-14524/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также