Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2008 по делу n А15-337/06. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2008 года                                                                                 г. Ессентуки                                                                                                                                                       

Дело №А15-337/06

Апелляционное производство

№16АП-157/08 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2008 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Афанасьевой Л.В., Мельникова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Казаковой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации Муниципального образование  «Сельсовет Верхне-Лабкомахинский» Левашинского района Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.04.2008 по делу №А15-337/06 по иску Общества с ограниченной ответственности  «Центр» к Администрации муниципального образования  «Селение Верхнее Лабко», 3-и лица: Администрация муниципального образования «Левашинский район», Открытое акционерное общество «Избербашское грузовое автотранспортное предприятие», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан,  о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 07.06.2000 и  взыскании 847 084 рублей,

с участием представителей сторон:

от ответчика –  глава Администрации муниципального образования «Сельсовет Верхне-Лабкомахинский» Алиев И.А., адвокат Баркаев М.Б. (ордер № 229 от 26.08.2008);

от истца -  Общества с ограниченной ответственности  «Центр»,  третьих лиц  не явились, извещены надлежащим образом.  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Администрации муниципального образования «Село Верхнее Лабко», в настоящее время «Сельсовет Верхне-Лабкомахинский»  (далее – МО, администрация, ответчик) о признании недействительным (ничтожным) договор от 07.06.2000 аренды земельного участка площадью 2,5 га, предоставленного для добычи пиленого камня на Сангимахинском участке, о взыскании в связи с исполнением  ничтожной сделки с администрации 483 000 рублей стоимости пиленого камня, отпущенного в счет арендной платы по договору, убытков в сумме 94 500 рублей - стоимость пиленого камня, отпущенного на основании указаний главы администрации третьим лицам, и убытков в сумме 269 584 рублей причиненных приостановлением деятельности карьера.

Определением суда от 20.07.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация муниципального образования «Левашинский район» (далее - администрация района), а определением суда от 21.08.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Открытое акционерное общество  «Избербашское грузовое автотранспортное предприятие» (далее – предприятие)  том 1, л.д. 110, 140-141).

Решением Арбитражного суда от 14.09.2006 по делу №А15-337/2006 в иске Обществу было отказано в связи с не определением предмета договора аренды от 07.06.2000 (том 2, л.д. 27-29).

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2006 решение от 14.09.2006 по делу № А15- 337/2006 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию, с указанием на необоснованность вывода суда о незаключенности договора, исполненного сторонами при отсутствии спора о предмете сделки. При новом рассмотрении дела суду предложено уточнить исковые требования общества, проверить доводы истца относительно полномочий администрации села на сдачу в аренду земельного участка, относительно совершения арендатором сделки под влиянием заблуждения, рассмотреть требование о взыскании стоимости имущества, переданного за пользование земельным участком (том 2, л.д. 60-63).

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований и просил взыскать 223 221 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на стоимость пиленого камня, незаконно полученного администрацией (том 2, л.д. 85-87).

Решением Арбитражного суда от 10.04.2007 по делу № А15- 337/2006 в удовлетворении исковых требований было отказано. Суд исходил из того, что истец не доказал принадлежность земельного участка иному лицу, а не ответчику, наличие между сторонами договорных отношений установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.09.2005 по делу № А15-927/2005. В иске о взыскании убытков отказано в связи с отсутствием доказательств незаконности действий администрации села, размера причиненных убытков,  ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности для требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки (том 2, л.д. 161-165).

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.08.2007 решение от 10.04.2008 по делу № А15- 337/2006 оставлено без изменений в части отказа во взыскании убытков в сумме 269 584 рублей и стоимости отпущенной сверх договора аренды продукции на сумму 94 500 рублей, в остальной части решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию в ином составе судей (том 2, л.д. 203-208).

При новом рассмотрении определением суда от 07.09. 2007  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельный исковых требований к участию в деле на стороне ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан (том 3, л.д. 2).  

В порядке статьи 49 АПК РФ истец увеличил размер исковых требований и просил признать договор аренды от 07.06.2000 ничтожной сделкой, взыскать стоимости отпущенного камня в сумме 483 000 рублей, 223 221 рублей  процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на стоимость пиленого камня, незаконно полученного администрацией по ничтожному договору,  33 416 рублей 84 копейки госпошлины, уплаченной за рассмотрение дела в судах первой и кассационных инстанциях, судебные расходы в сумме 5.638 рублей 40 копеек (том 3, л.д. 4-6) .

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части неосновательного обогащения и процентов и просил взыскать с ответчика 414 860 рублей стоимости отпущенного камня, то есть неосновательного обогащения, и 65 518 рублей  процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.04.2008 по делу № А15- 337/2006 исковые требования Общества удовлетворены частично. Договор аренды земельного участка от 07.06.2000, площадью 2,5 га, предоставленный для добычи пиленого камня на Сангимахинском участке, заключенный между администрацией села Верхнее Лабко,  Левашинского района и ООО «Центр» Левашинского района признан недействительным (ничтожным). Суд взыскал с администрации МО «сельсовет Верхнее-Лабкомахинский» Левашинского района в пользу ООО «Центр» Левашинского района неосновательное обогащение в размере 414 860 рублей  и проценты в сумме 65 518 рублей, судебные издержки в размере 138 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением от 22.04.2008, администрация МО «Сельсовет Верхнее-Лабкомахинский» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании предстатели  ответчика –  глава Администрации муниципального образования «Сельсовет Верхне-Лабкомахинский» Алиев И.А. и адвокат Баркаев М.Б. доводы апелляционной жалобы поддержали, считают решение суда первой инстанции незаконным в связи с неправильным применением норм земельного законодательства и не рассмотрением заявления о применении срока исковой давности.

         В судебное заседание представители Общества с ограниченной ответственности  «Центр»,  третьих лиц – Администрация муниципального образования «Левашинский район», Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан, ОАО «Избербашское грузовое автотранспортное предприятие», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились,  о причинах неявки суд не известили.   

В соответствии со статьей 156 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.04.2008 года по делу №А15-337/2006 в апелляционном порядке в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ, суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15 октября 1988 года общее собрание колхозников колхоза «Россия» Левашинского района ДАССР постановило: выделить под карьер с долевым участием колхоза и Левашинского РАйПО земельный участок площадью 3 га на участке «Санга - Махи» сроком на 7 лет, согласно заключенному договору о праве временного пользования землей, что подтверждается выпиской из протокола № 3 общего  собрания колхозников и договором от 15 октября 1988 года, заключенного между председателем правления колхоза и председателем правления РайПО  (том 1, л.д. 11, 22).

24 ноября 1988 года на основании указанных решения и договора комиссия произвела отвод земли в местности «Санги-Махи» площадью 3 га  для разработки под долевой карьер (том 1, л.д. 12).

Распоряжением Совета Министров ДАССР № 291-р от 04.10.1989 принято предложение Госагропрома    ДАССР    и    Левашинского    райисполкома    о предоставлении Левашинскому районному потребительскому обществу во временное пользование, сроком на 7 лет, 3 га земель, состоящих из каменистой пашни - 2 га и пастбища  - 1 га, из земель колхоза «Россия» Левашинского района для организации карьера по добыче пильных и облицовочных известняков (том 1, л.д. 13-15).

20 апреля 1991 года Левашинский  райисполком предоставил Левашинскому РайПО   горный   отвод   для   промышленной   разработки   пильных   известняков Санги-Махинского месторождения на землях колхоза «Россия» (том 1, л.д. 23).

22 марта 1997 года администрация Левашинского района приняла постановление № 832 о реорганизации «Карьер пиленого камня» Райпотребсоюза в Малое производственное предприятие «Центр» (том 1, л.д. 34).

28   сентября    1998   года   администрация   Левашинского   района   письмом № 5/5  обязала Малое предприятие «Центр» заключить с администрацией села Верхнее Лабко  договор аренды карьера (том 1, л.д. 24).

30 декабря 1999 года Левашинский райкомзем на основании постановления от 22 марта 1997 года № 832 Левашинской районной администрации выдало Малому предприятию «Центр» свидетельство № 224 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3,0 га (том 1, л.д. 31).

Постановлением главы администрации Левашинского района № 111 от 2 августа 2000 года Малое производственное предприятие «Центр» было перерегистрировано в Общество с ограниченной ответственностью «Центр», о чем выдано свидетельство № 644  и Общество было поставлено на учет юридических лиц в налоговой инспекции Левашинского района  (том 1 л.д. 35,36, 37).

7 июня 2000 года глава  администрации села В.Лабко (арендодатель)    и    ООО    «Центр»  (арендатор)  заключили договор аренды земельного участка площадью 2,5 га на Сангимахинском участке для добычи пиленого камня, который ранее принадлежал Карьеру пиленого камня Райпотребсоюза,  а общество  обязалось  в  счет арендной платы отпускать администрации села пиленый камень в количестве 20 кв. м ежемесячно бесплатно,  равномерно в удобные дни месяца. Срок действия договора установлен 5 лет (том 1, л.д. 30). 

Общество, полагая, что договор аренды от 07.06.2000 заключен с неуполномоченным лицом, обратилось в суд с иском о признании договора недействительным и применения последствий недействительности сделки.

В соответствии со статьями 166,   167   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от  такого признания (ничтожная сделка). Недействительная  сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и   недействительна   с   момента  ее  совершения. При недействительности сделки, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.    

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что с 1999 года Общество является землепользователем земельного участка площадью 3,0 га, расположенного на территории Санги-Махинского месторождения на землях колхоза «Россия» Левашинского района, на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Решение о предоставлении земельного участка на праве бессрочного пользования и отвод земель произведен в соответствии с действующим на тот период земельным законодательством.  

Право ООО «Центр» на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком площадью 3,0 га  в установленном законом порядке не оспорено.

Как видно из сообщения муниципального образования «Левашинский район» и плана земель муниципального