Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 по делу n А18-862/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

приобретаемой в целях компенсации потерь электроэнергии в размере 75 564 909,13 рублей (том 1 л.д. 111-113).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ОАО «Ингушэнерго» обязательств по оплате поставленной электроэнергии, ОАО «Ингуушэнергосеть» обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Задолженность по оплате электроэнергии в целях компенсации потерь явилась основанием для обращения ОАО «Ингушэнерго» со встречными требованиями к ОАО «Ингушэнергосеть» в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 определено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Указанный закон в статье 3 определяет услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

В развитие указанного закона приняты Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», распространяющее свое действие на отношения в период с 01.03.2008 по 03.05.2012, Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»,  распространяющее свое действие на отношения в период с 04.05.2012 по 01.11.2012 и Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее -Правила 861).

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Факт оказания истцом услуг по передаче электроэнергии ответчику в спорный период (с 01.01.2008 по 01.11.2012) подтверждается материалами дела (счета-фактуры, акты об оказании услуг по передаче электрической энергии, расчеты стоимости услуг по передаче электрической энергии, акты расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в сетях, а также акты сверки взаимных расчетов) (том 2, л.д. 1-131, том 3, л.д. 6-11, 18-23).

Доказательств наличия разногласий по вышеперечисленным документам, подписанным обеими сторонами (в том числе по объемам оказанных услуг), возникших до обращения истца в суд с настоящим иском, ответчиком не представлено. От заявления о фальсификации маршрутных листов ответчик отказался  в суде первой инстанции.

Ответчиком не представлены обоснованные (мотивированные) претензии по объему оказанных услуг в адрес исполнителя в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.10 договора № 259/2008 ИЭ от 01.03.2008.

Из пункта 3 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 усматривается, что порядок определения стоимости потерь в электрических сетях и порядок их оплаты регулируются Правилами № 861.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861). Нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с данными Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях (пункт 53 Правил № 861).

Таким образом, обязанность сетевой организации по компенсации фактических потерь электроэнергии в принадлежащих ей сетях, возникающих при оказании услуг по передаче электрической энергии, прямо предусмотрена названными нормами.

С целью  установления объема оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии в период с 01.01.2008 по 01.11.2012, а также определении объема электроэнергии, поставленной обществом в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях за период с 01.01.2008 по 01.11.2012, судом первой инстанции назначена по делу инженерно-технологическая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 001526/10/77001/212013/А18-862/12 от 18.06.2013 (том 7, л.д. 15-110), объем переданной (поставленной) обществом электрической энергии потребителям открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ингушэнерго» за период с 01.01.2008 по 01.11.2012 составил 1 719 060, 76 МВт.ч, т.е. 2 810 184 808,60 рублей. Объем электроэнергии, поставленной акционерным обществом в целях компенсации потерь за тот же период составил 972 632,70 МВт.ч или 1 258 376 954,73 рублей.

Задолженность ОАО «Ингушэнерго» составила 551 089 924,47 рублей (2 810 184 808,60 (объем по экспертизе) минус 2 259 094 884,13 (оплата)), а задолженность ОАО «Ингушэнергосеть» – 97 915 691,96 рублей (1 258 376 95,73 (объем по экспертизе) плюс 47 040 004,09 (сальдо 2007) минус 1 207 501 266,86 (оплата) рублей.

 ОАО «Ингушэнерго» в суде апелляционной инстанции заявило ходатайство о назначении по делу финансово-экономической экспертизы.

Определением от 16.03.2015 ходатайство удовлетворено, по делу назначена судебная финансово-экономическая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Фикон» - Конторович Светлане Петровне. На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: «Какой объем электрической энергии (исходя из расчетного способа) передан (доставлен) ОАО «Ингушэнергосеть» до конечных потребителей (население и приравненные к нему категории) ОАО «Ингушэнерго» за периоды с 01.03.2008 по 01.11.2012?»

По результатам финансово-экономической экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение от 02.04.2015 (том 15). Согласно которому, объем электрической энергии за период с 01.01.2008 по 01.11.2012 переданный по сетям ОАО «Ингушэнергосеть» до конечных потребителей ОАО «Ингушэнерго» составляет в натуральном выражении 1 719 048,750 МВт.ч, стоимость составляет - 2 793 678 251, 17 руб. с НДС, стоимость нагрузочных потерь в сетях ЕНЭС и РСК, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке электроэнергии, вычитаемая из стоимости объемов услуг – 26 606 727, 250 руб. с НДС.

За период с 01.03.2008 по 01.11.2012, переданный по сетям ОАО «Ингушэнергосеть» до конечных потребителей ОАО «Ингушэнерго» составляет в натуральном выражении 1 663 993,036 МВт.ч, стоимость составляет - 2 720 739 253,64 руб. с НДС, стоимость нагрузочных потерь в сетях ЕНЭС и РСК, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке электроэнергии, вычитаемая из стоимости объемов услуг – 61 532 322,22 руб. с НДС.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии за оспариваемый период определена в соответствии с «Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности» и в порядке, согласованном сторонами в договоре № 259/2008 ИЭ.

Указанные выше заключения экспертов соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в них отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, они основано на материалах дела, являются ясными и полными. В выводах экспертов содержатся ответы на все поставленные судом вопросы, противоречия в выводах отсутствуют.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание выводы экспертных заключений, и не выходя за пределы заявленных требований, суд первой инстанции правомерно взыскал с ОАО «Ингушэнерго» в пользу ОАО «Ингушэнергосеть» задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с 01.03.2008 по 01.11.2012 в размере 475 525 015,34 рублей и с ОАО «Ингушэнергосеть» в пользу ОАО «Ингушэнерго» задолженность за электроэнергию, приобретаемую в целях потерь за период с 01.03.2008 по 01.11.2012 в размере 22 352 782,83 рублей, в результате зачета требований ОАО «Ингушэнерго» в пользу ОАО «Ингушэнергосеть» 453 174 232, 51 руб.

Отклоняя доводы жалоб, об отсутствии согласования сторонами общедомовых приборов учета электроэнергии, что является основанием для отнесения на потери сетевой организации объема электрической энергии, потребленной гражданами, в них проживающих, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Пунктом 162 Основных положений определено, что иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, ОАО «Ингушэнерго», утверждая, что общедомовой прибор учета в спорных домах не являются точками поставки по договору № 259/2008 ИЭ, не оспаривает сам факт поставки электроэнергии в спорные дома.

В пункте 169 Основных положений императивно установлено, что проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что контрольное снятие показаний осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении всех или части точек поставки. В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет контрольное снятие показаний в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для его проведения сетевой организацией.

Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, согласно пункту 171 Основных положений могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний